Juridische achtergrond
In hoofdstuk 7 is een regeling opgenomen voor de situatie dat de behandeling van de aanvraag al is afgerond en de vergunning is verleend, maar nog geen gebruik is gemaakt van de vergunning. Met de bouw is dus nog niet begonnen. Indien de aanvrager nu het oorspronkelijke bouwplan wil wijzigen zal opnieuw een aanvraag tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit ingediend moeten worden, waarvoor opnieuw leges gerelateerd aan de bouwkosten betaald zouden moeten worden. Wanneer de
wijzigingen ten opzichte van het vorige bouwplan naar de omstandigheden beoordeeld gering zijn, zullen de werkzaamheden die door de gemeente verricht moeten worden gering zijn. Omdat het hier relatief kleine wijzigingen betreft ten opzichte van de oorspronkelijke aanvraag, is in het Model transparantie bouwgerelateerde leges uit 2004 gekozen voor een vast bedrag. Voor grote infrastructurele en utiliteitsprojecten kan dit bedrag worden
gedifferentieerd vanwege de mogelijke complexiteit die wederom een uitgebreide toetsing vraagt. Daarbij verdient wel aandacht wat onder ‘grote infrastructurele en utiliteitsprojecten’
moet worden verstaan. Per gemeente kan dat verschillend zijn. Voor de gemeente Bergen is het voorstel om geen verandering aan te brengen en de bestaande verordening 2012 op dit punt over te nemen.
Tarieventabel leges 2013
2.7 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een omgevingsvergunning als gevolg van een, naar de omstandigheden beoordeeld, geringe wijziging in het project:
Transponeringstabel
Verordening 2012 Verordening 2013
Nieuw Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke
leefomgeving/ omgevingsvergunning
Hfd. 18 Omgevingsvergunning Hfd. 7 Wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project
Wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project
Vervallen
18.7. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een
omgevingsvergunning als gevolg van een, naar de omstandigheden beoordeeld, geringe wijziging in het project:
2.7 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een
omgevingsvergunning als gevolg van een, naar de omstandigheden beoordeeld, geringe wijziging in het project:
159
Onderbouwing
Het in behandeling nemen van een wijziging is naar zijn aard te vergelijken met onderdeel 2.6, zij het dat hier weer een lichte toets wordt uitgevoerd. De werkzaamheden die dit met zich meebrengen worden, als in onderdeel 2.6, gesteld op 160 minuten tegen het rekentarief van € 75,21. Dit maakt een tarief van € 188,02. Het voorstel is om het tarief voor 2013 op € 190,00 te stellen.
Tarieven 2013
Verordening 2012 Verordening 2013
18.7. € 102,00 2.7 € 190,00
160
Hoofdstuk 8 Bestemmingswijzigingen zonder activiteiten
Juridische achtergrond
Onderdeel 2.8.1 heeft betrekking op het op aanvraag vaststellen, daaronder begrepen herzien, van een bestemmingsplan bedoeld in artikel 3.1 Wro .
Onderdeel 2.8.2 ziet op het verzoek aan het college tot wijzigen van het bestemmingsplan door gebruik te maken van zijn wijzigingsbevoegdheid op grond van artikel 3.6, eerste lid, onder a, Wro.
De Wabo bevat hierover geen bepalingen. Omdat deze aanvragen wel verband houden met de fysieke leefomgeving en mogelijk aanstaande activiteiten, zijn ze in titel 2 opgenomen.
Tarieventabel leges 2013
2.8.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een
aanvraag tot het vaststellen van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening
2.8.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een
aanvraag tot het wijzigen van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a, van de Wet ruimtelijke ordening
Transponeringstabel
Verordening 2012 Verordening 2013
Nieuw Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke
leefomgeving/ omgevingsvergunning Hfd. 18 Omgevingsvergunning Hfd. 8 Bestemmingswijzigingen zonder activiteiten
Bestemmingswijzigingen zonder activiteiten Vervallen 18.8.1. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen
van een aanvraag tot het vaststellen van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening
2.8.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het vaststellen van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening
18.8.2. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a, van de Wet ruimtelijke ordening
2.8.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a, van de Wet ruimtelijke ordening
Onderbouwing
Het gaat hier om een niet in te schatten hoeveelheid werk. Een bestemmingswijziging kan op zoveel verschillende manieren zijn invloed hebben dat er met goed fatsoen geen goede onderbouwing voor is te geven. Sommige gemeenten differentiëren naar het aantal
woningen (1 woning = € 5.000, tot een x aantal woningen waarbij het bedrag op kan lopen tot
€ 20.000). Ook kan er onderscheid worden gemaakt naar complexiteit (eenvoudig afbakenen bestemmingsplan € 30.000, complex € 60.000).
161
Waar het hier echter om gaat zijn projecten die zich niet meer laten ‘vangen’ binnen de leges. Bij dit soort projecten zijn zoveel belangen en verschillende partijen betrokken dat binnen het project afspraken zullen worden gemaakt, waarbij de legesverordening slechts als een vangnet wordt gebruikt.
Het voorstel is om voor beide onderdelen € 10.000 op te nemen, met de opmerking dat bij de onderhandelingen reeds de financiële ( leges) afwikkeling in het proces wordt meegenomen.
Het bedrag van € 10.000 wordt ontleent aan de zienswijze binnen de gemeente Alkmaar en haar verordening leges 2012.
Tarieven 2013
Verordening 2012 Verordening 2013
18.8.1. € 102,00 2.8.1 € 10.000
18.8.2. € 102,00 2.8.2 € 10.000
162
Hoofdstuk 9 Gereserveerd
In hoofdstuk 9 van titel 2 van de tarieventabel was het tarief opgenomen met betrekking tot sloop. Bij de invoering van het Bouwbesluit 2012 zijn de sloopvoorschriften uit de
gemeentelijke bouwverordening en uit de provinciale verordening overgeheveld naar dit Bouwbesluit 2012. Hiermee is legesheffing voor het behandelen van de sloopmelding niet meer mogelijk, behoudens speciale gevallen zoals die van monumenten (zie Hoofdstuk 3, titel 2, onderdeel 2.3.7).
Transponeringstabel
Verordening 2012 Verordening 2013
Nieuw Titel 2 Dienstverlening vallend onder de
fysieke/leefomgevingsvergunning
Nieuw Hfd. 9 Gereserveerd
163