De bevoegdheid tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs berust bij de gemeente. Hiervoor kunnen leges in rekening gebracht worden. De regering heeft het voornemen geuit om de tarieven vanaf medio 2011 te maximeren.
De procedure is een beetje vergelijkbaar met die voor reisdocumenten. Het rijbewijs wordt aangevraagd bij de gemeente en, net zoals al het geval is bij paspoort en identiteitskaart, centraal geproduceerd en gepersonaliseerd. De kosten bestaan uit een rijksdeel en een gemeentelijk deel. De rijkskosten bestaan onder andere uit:
- de kosten voor de te vervaardigen gepersonaliseerde rijbewijzen;
- de voor rekening van de RDW in te richten backofficecomputer bij de gemeente;
- het beheer van de bij de RDW aanwezige registers.
Gemeenten moeten zelf de eigen kostprijs berekenen.
De gemeentelijke kosten bestaan onder andere uit de tijd die nodig is voor:
- het innemen van de aanvraag van het rijbewijs aan het loket;
- het scannen van het aanvraagformulier;
- het ontvangen en inklaren van het gepersonaliseerde rijbewijs;
- het uitreiken van het rijbewijs aan het loket.
Daarnaast kunnen de indirecte kosten worden doorberekend voor zover deze kosten nog wel in enig verband met de behandeling van aanvragen voor een rijbewijs staan, zoals de kosten van:
- huisvesting;
- het beheer van het GBA;
- de opslag en het beheer van de ingeklaarde rijbewijzen;
- de maandelijkse controle van de fysieke voorraad;
- het onttrekken van rijbewijzen aan de voorraad;
- andere ondersteunende diensten.
Het rijks- en gemeentelijk deel vormen samen het legestarief (onderdeel 1.3.1).
43
Daarnaast is een spoedlevering mogelijk. Het spoedtarief betreft alleen een rijkskostendeel.
Daarnaast is voor een spoedlevering het normale tarief verschuldigd. Wij hebben daarom in onderdeel 1.3.2 het spoedtarief als verhoging op het normale tarief opgenomen. De
gemeente moet het rijkskostendeel en in voorkomend geval het spoedtarief afdragen aan de Dienst Wegverkeer (RDW). Zie voor de wettelijke regeling artikel 111, vijfde lid, en artikel 121 van de Wegenverkeerswet 1994, artikel 1 van de Regeling vergoeding afdracht afgifte rijbewijzen en artikel 123 van het Reglement Rijbewijzen.
Regelgeving
Wegenverkeerswet 1994, tekst geldig op 1 januari 2013 (…)
Artikel 111
5. In de gevallen waarin het rijbewijs overeenkomstig artikel 116 wordt afgegeven door de burgemeester dan wel de aanvraag overeenkomstig het bepaalde krachtens artikel 113, eerste lid, wordt ingediend bij de burgemeester, wordt het in het eerste lid bedoelde tarief vastgesteld bij plaatselijke verordening. In de overige gevallen worden het tarief en de wijze van betaling daarvan vastgesteld door de Dienst Wegverkeer.
(…)
Artikel 121
1. De gemeenten zijn ter zake van de afgifte van rijbewijzen door de burgemeester en de afgifte van rijbewijzen door de Dienst Wegverkeer, waarvoor de aanvraag bij de burgemeester is ingediend, een bij ministeriële regeling vastgestelde vergoeding aan de Dienst Wegverkeer verschuldigd ter zake van de kosten die verband houden met de productie en aflevering van rijbewijzen alsmede het attenderen van de houders van een rijbewijs op het verloop van de geldigheidsduur door de Dienst Wegverkeer, het beheer en de instandhouding van het rijbewijzenregister, het verstrekken van gegevens uit dat register aan de in artikel 127, eerste en tweede lid, bedoelde autoriteiten, het ongeldig verklaren van rijbewijzen door de Dienst Wegverkeer, de kosten die verband houden met de afgifte van rijbewijzen door de Dienst Wegverkeer, waarvoor de aanvraag bij de burgemeester is ingediend alsmede terzake van de kosten die verband houden met het registreren van getuigschriften als bedoeld in artikel 151c, eerste lid, en met de registratie van certificaten als bedoeld in artikel 151g, vierde lid.
2. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels vastgesteld met betrekking tot de wijze van afdracht van de vergoeding.
(…)
Reglement Rijbewijzen, tekst geldig op 1 januari 2013 (…)
44
Artikel 123
1. De Dienst Wegverkeer zendt in de eerste helft van elke kalendermaand aan de gemeenten een factuur voor en een opgave van de in de aan die maand
voorafgaande maand door de burgemeesters van die gemeenten bestelde rijbewijzen en de bij die burgemeesters ingediende, tot de Dienst Wegverkeer gerichte
aanvragen.
2. De afdracht van het op grond van de in het eerste lid bedoelde factuur verschuldigde bedrag vindt plaats door middel van automatische verrekening bij de NV Bank Nederlandse Gemeenten op de eerste werkdag van de derde kalendermaand volgende op die waarin de betrokken factuur is verzonden.
Regeling vergoeding afdracht afgifte rijbewijzen, tekst geldig op 1 januari 2013 (…)
Artikel 1
1. De in artikel 121, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 bedoelde vergoeding bedraagt € 8,75.
2. De in artikel 121, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 bedoelde vergoeding bedraagt voor spoedaanvragen € 38,75.
(…)
Tarieventabel leges 2013
1.3.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs
1.3.2 Het tarief genoemd in onderdeel 1.3.1 wordt bij een spoedlevering vermeerderd met
1.3.3 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven van een rijbewijs, indien aan de
aanvrager reeds een rijbewijs werd verstrekt, welk document bij de aanvraag – anders dan door overmacht – niet compleet kan
worden overlegd, wordt de verschuldigde leges verhoogd met
Transponeringstabel
Verordening 2012 Verordening 2013
Nieuw Titel 1 Algemene dienstverlening
Hfd. 10 Rijbewijzen Hfd. 3 Rijbewijzen
10.1 Het tarief bedraagt ter zake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs
1.3.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of
omwisselen van een rijbewijs
45
10.2. tot het afgeven van een rijbewijs, indien aan de aanvrager reeds eerder een rijbewijs werd verstrekt, welk document bij de aanvraag anders dan door overmacht, niet compleet kan worden overlegd, worden de ter zake verschuldigde leges verhoogd met
1.3.3 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven van een rijbewijs, indien aan de aanvrager reeds een rijbewijs werd verstrekt, welk document bij de aanvraag – anders dan door overmacht – niet compleet kan worden overlegd, wordt de verschuldigde leges verhoogd met
10.3. Het tarief als genoemd in 10.1 wordt bij spoedlevering vermeerderd met een bedrag van
1.3.2 Het tarief genoemd in onderdeel 1.3.1 wordt bij een spoedlevering vermeerderd met
Onderbouwing
AlgemeenEen overzicht van de aantallen specifieke handelingen zijn gebaseerd op het burgerjaarverslag 2011.
Artikel
verordening leges 2013
Algemeen Aantallen
1.3.1, 1.3.3 en 1.3.2 Rijbewijzen 3.238
De tarieven 1.3.1 en 1.3.2 betreffen rijksleges die door de rijksoverheid worden verstrekt.
Alleen onderdeel 1.3.3 valt binnen de eigen bevoegdheid van de gemeente. Bij het tijdschrijven is gebleken dat men in die specifieke situaties gemiddeld 15 minuten aan tijd kwijt is. Bij het rekentarief van € 79,81 geeft dit een tarief van € 19,95.
Tarieven 2013
Verordening 2012 Verordening 2013
10.2. € 20,80 1.3.3 € 20,00
46