van criminele activiteiten."
V erg ro tin g pakkans
“ H et handhavingstekort moet zo snel mogelijk worden weggewerkt” , vindt Korthals.“ Die 80.000 zaken die op de plank blijven liggen, omdat er te w ei nig personeel is, moeten worden aangepakt.” Daarom vindt de V V D dat de politie moet worden uitgebreid met 5000 mensen, in navolging van de nota Criminaliteitsbeheersing. D e allerhoogste prioriteit krijgen het verhogen van de pakkans van criminelen en de opsporingspercentages. O o k moet de politie effectiever worden ingezet. Bijvoorbeeld door invoering van het zogeheten Compstat-systeem.“ Met dit model, naar Amerikaans voorbeeld, breng je heel precies in kaart w at er precies waar en wanneer gebeurt in de stad. Z o ontstaat een criminele kaart van de stad” , vertelt Niederer. Korthals: “ Daarmee is het mogelijk criminaliteit deels te voorspellen. Als een bende al een paar avonden achtereen actief is in een bepaalde buurt, dan kun je nog meer criminele activiteit verwachten.” Niederer voegt daar aan toe: “ H et effectief inzetten maakt dat je criminelen op heterdaad kunt betrappen, maar ook gaat er een preventieve werking vanuit. Politie op straat kan verhinderen dat criminelen een misdrijf plegen. Je hebt immers
>nveiligheid
te maken met een calculerende crimineel: als de kans dat hij gepakt w ordt groot is, zal hij eerder van zijn criminele daden weerhouden worden.”
Sa m e n w e rk in g
M eer 'blauw op straat’ voorkom t overtreding van regels in het publieke domein, zoals vandalisme, openbare dronkenschap of zakkenrollen. W anneer er niet opgetreden wordt tegen kleine criminaliteit, vormt dat een voedings bodem voor verdere delicten. Maar ook moet een toename aan politiemen sen zorgen voor een groter percentage aan opgeloste misdrijven.
W an n eer de politie meer zaken opheldert, heeft dat ook gevolgen voor de rest van de justitiële keten. H et Openbaar Ministerie krijgt meer zaken te verwerken, evenals de rechterlijke macht. Om dat ook nu de zaken zich al opstapelen, is het van belang dat ook op deze gebieden uitbreiding komt. Bovendien moet de efficiëntie verbeterd worden.
Criminaliteit trekt zich niets aan van grenzen. De sterke kanten van de Nederlandse economie zijn ook de zwakke punten op het gebied van cri minaliteit. Een uitstekende infrastructuur, open grenzen, main ports, grote mobiliteit, IC T en internationalisering zijn ook voor het uitvoeren van cri minele activiteiten aantrekkelijk. Zowel binnen Nederland als op interna tionaal niveau dient meer in grensoverschrijdende samenwerking te w o r den geïnvesteerd. “ Alleen zo brengen we de criminele organisaties in beeld en kunnen we die destabiliseren” , zegt Niederer.
"W e moeten onveiligheidsgevoelens zien te verm inderen door te laten zien dat w e weer aanwezig zijn op straat."(Foto: Hans van Asch)
O v e r c a m e r a t o e z i c h t e n D N A - p r o f ie le n
P o litie m e n se n m o e te n in s ta a t w o rd e n g este ld in te sp e le n op te ch n o lo g isch e o n tw ik k e lin g e n . H e t b e k e n d ste v o o rb e e ld van h et g eb ru ik van te ch n o lo g ie in p o litie w e rk is m issch ien w el c a m e ra to e z ic h t. “ M et c a m e r a ’s kun je veel van de onveiligheidsgevoelens w eg n e m e n . M et n a m e jon g eren in u itgaansgebieden zeggen to e z ic h t m e t c a m e r a ’s op p rijs te ste lle n ” , aldus N ie d e re r. Z o g auw e r via de c a m e r a ’s o nraad gesig naleerd w o rd t, kunnen po litieag en ten e ro p a f g estu u rd w o rd en . Z o w o rd t c a m e r a to e z ic h t een aanvulling op het fysieke blauw op stra a t.
“ U ite ra a rd zijn e r reg els v erb o n d e n aan h e t g e b ru ik van c a m e r a ’s, m e t n a m e m e t b e tre k k in g to t h e t b e w are n van v id eo b eeld e n . H o ew e l p riv acy heel belang rijk is, m ag d it re c h t n ie t ten k o ste gaan van opsporing en vo o rk o m in g van c rim in e le a c tiv ite ite n ” , zeg t K o rth a ls. N ie d e r e r : “ In h et publieke d o m ein m o e t je je gew oon gedragen. D e m e e ste m e n sen hebben dan o o k ab so lu u t geen m o eite m e t c a m e r a ’s, m its h et g eb ru ik d a arva n o m k leed is m e t w aa rb o rg en .”
T ech n o lo g ie sp e e lt o o k een rol bij a flu iste rp ra k tijk e n . “ C rim in e le n c o m m u n ic e re n vee la l in g e co d e e rd e b e rich te n . D e p o litie m o e t bevoegdheden krijgen o m d at b e ric h te n v e rk e e r te ku nn en vo lgen” , vin d t N ie d e re r. O o k digitaal re c h e rc h e re n w o rd t ste e d s belangrij- ker, bijvoo rbeeld op h e t gebied van k in d erp o rn o . In te rn e t bied t crim in e le n m o g elijkhed en o m re la tie f eenvoudig m isd rijven te begaan. B e h alv e k in d erp o rn o is in te rn e t o o k fraudegevoelig.
H e t g eb ruik van D N A -te ch n ie k e n kan so m m ig e d elicte n helpen o p lo ssen . “ W e pleiten dan o o k v o o r h et opslaan van D N A -d a d e rp ro - fie le n .V a n zu lk e m o g elijkhed en m o e t m e e r g eb ru ik kunnen w o rd en g em a a k t.”
D e p olitie h o u d t geen gelijke tre d m e t c rim in e le n op h e t gebied van te ch n o lo g ie. “ D e p olitie h eeft zich im m e rs aan de w e t te houden, te rw ijl de a n d e re k an t d at p e r definitie n ie t d o et. D e v o o rtsch rijd e n d e te ch n o lo g ie m a a k t d at de w e t n ie t lan g er vo ldo et. W e m o e te n nu dan o o k p ro b e ren de w e t techn o lo g ie-o nafhankelijk te m a k e n ” , ald us K o rth a ls.
discussie
O v e r jo n g e r e n
In h et v e rk ie z in g sp ro g ra m m a van de V V D w o rd t g esteld d a t e r m a a treg elen m o e te n w ord en g en o m en op h et gebied van jeu g d c r im in a lite it. “Je u g d c rim in a lite it v e rs c h ilt in v o rm n ie t zo veel van ‘vo lw assen ’ crim in a lite it. E en overval is im m e rs een o verval. Bij jon g eren is straffen alleen e c h te r n iet vo ld o en d e, jeu gd ig e c r i m in elen m o e t je o o k hero p vo ed en ” , legt N ie d e re r uit. H ij d en k t aan een o p v a n g m a a tre g e l die v e rg e lijk b a a r is m e t de S tra fre ch te lijk e O p va n g V erslaafd en . “ Jongeren w o rd en tw e e ja a r lang in een p ro je c t w e e r op de m a a tsch a p p ij v o o rb e re id . D a t begint m e t vrijh eid sb en em in g , m a a r lan g za am aa n w o rd t vrijh eid teru g g ew o n n en en w o rd en jo n g eren g escho o ld . V a a k w o rd t o ok nog een baan g ezo ch t, w an t h et hebben van een baan b ied t de g ro o tste kans o m op h et re c h te pad te blijven.”
Vo lg ens N ie d e r e r b ied t z o ’n stra fre c h te lijk e o p v a n g m a a tre g e l tw ee doelen. “ A lle r e e r s t zijn die jon g eren tw e e ja a r van de stra a t. In die tw e e ja a r kunnen z e in elk geval geen c rim in e le a ctiviteiten o n tp lo o ien en dus geen la st v o o r de sa m e n le v in g v o rm e n . D a a rn a a st bied je jon g eren zo een kans o m w e e r op te k ra b b e len. Z o a ls D ijk stal z e i :‘B e t e r nu inslu iten dan stra k s u itslu iten ’.” “ C rim in a lite it m a n ife ste e rt zich op ste ed s jo n g ere leeftijd. H e t is dus z a a k o m d at zo tijdig m og elijk te sig n aleren , zo d a t e r in ied er geval nog iets aan te doen is” , zeg t K o rth a ls. H ij n o e m t h et cliënt- vo lg systeem , e en re g istra tie sy ste e m vo o r alle jo n g eren m e t stra f rech telijk e co n ta cte n . H e t sy ste e m is lan d elijk ingevoerd en m o e t v o o rk o m e n d at jon g eren voorg oed h et sle ch te pad opgaan. M aar ook z ie t K o rth a ls een re la tie tu ssen spijbelen en jo n g eren crim i- n aliteit. “ Tegen spijbelen m o e te n m a a treg elen g en o m en w ord en . V eel spijbelen kan leiden to t c rim in e e l gedrag.”
N ie d e re r vindt d at een deel van de vera n tw o o rd elijk h eid w e e r bij de o u d ers gelegd m o e t w o rd en . “ Z ij m o e te n zo rg en d at hun k in d eren op het re ch te pad blijven. A ls ze d a ar zelf n iet to e in sta a t zijn, kan de overheid o pvo ed in g so nd ersteun in g bieden. W e ig e re n o u d ers d at e ch ter, dan zu llen ze d aarvan de co n se q u e n tie s m o e ten dragen. W e zu llen hen dan a a n sp ra ke lijk ste llen vo o r de sch a de die hun k in d eren to e b re n g e n . Pijn in de p o rte m o n n e e d o et nog altijd h et ze e rst.”
O v e r v e e lp le g e r s
“ W e m o e te n m e t vo o rra n g in z e tte n op r e c id iv iste n ” , zeg t N ie d e re r. “ E en re la tie f klein e groep is vera n tw o o rd e lijk v o o r een g ro o t d eel van d e crim in a lite it. Z e gaan ste e d s w e e r o p n ieu w in de fout. A ls je die g ro ep a a n p a k t, zu l je d e c r im in a lite it in N ed e rla n d m e t sprongen zie n dalen.” In h e tV V D -v e rk ie z in g sp ro - g r a m m a s ta a t te le z e n d a t re cid iv e in h e t W e tb o e k van S tra fre c h t als alg em en e strafv erzw arin g sg ro n d a a n g e m e rk t d ient
BenkKorthals
te w o rd e n . Z o kunnen vee lp leg ers effectiev er w o rd en aan g ep akt d o o r ju stitie .
P le g e rs van z e d e n d e lic te n w o rd e n m e t n a m e g e n o e m d . “ D e e rv a rin g le e r t d a t re cid iv e o n d e r ped o fielen g ro o t is. O m d eze m e n se n e x tr a in de g aten te ku nn en ho u d en , m o e te n h e t v e ra n t w o o rd e lijk lo k a a l b e stu u r en de lo k a le p o litie w o rd e n in g elich t ind ien p ed o fielen z ic h vestig en in de g e m e e n sch a p . O o k h ie r geld t d at p riv acy h et v o o rk o m e n van d elicten n ie t onnodig in de w eg m ag sta a n ” , ald u s K o rth a ls. “ B e s t u u r en p o litie ku n n en m a a tre g e le n treffen o m m a a tsch a p p e lijk e o n ru st te v o o rk o m e n . E r kan bijvo o rb eeld e x tr a g esu rv e ille e rd w o rd e n , m a a r o o k kan z o ’n p erso o n e en w on ing w o rd en aan g ew ezen in e en w ijk w a a r n au w elijks k in d eren w on en .”
“ B u rg e rs w o rd en u ite ra a rd n ie t op d e ho o g te g esteld van d e ve s tig in g van ie m a n d d ie is v e ro o rd e e ld w eg en s o n tu c h t m e t een m in d e rja rig e . D a t zo u ku n n en leid en to t r a z z ia ’s. V o o r de m an z e lf is h e t o o k p rettig d a t hij in d e gaten w o rd t g eho u d en ” , vin d t N ied erer.
JacquesN iederer