V. Leeswijzer
4.3 Krachtige samenleving
hoort erbij)
Verbonden partij(en)
Visit Flevoland BV promoot in opdracht van ons, het vrijetijdsaanbod van Flevoland, zodanig dat Flevolandse beelddragers van het unieke en onderscheidende karakter van provincie Flevoland, goed voor het voetlicht
50
worden gebracht bij de diverse kansrijke doelgroepen. Zij draagt daarmee bij aan het doel: een versterkte profilering van de vrijetijdseconomie en haar bekendheid.
Het Flevolands Archief behartigt de belangen van de deelnemers op grond van de Archiefwet 1995 en voert de archief wettelijke taken uit.
Sportservice Flevoland B.V. geeft uitvoering aan de nota Sportbeleid. Zij draagt daarmee bij aan het doel: de sport in Flevoland is onderscheidend, draagt bij aan de Flevolandse identiteit en leidt tot grotere bekendheid en aantal bezoekers.
4.1 Recreatie en toerisme
Portefeuillehouder J.A. Fackeldey
H.J. Hofstra (Ontwikkeling Oostrand) Doel (2019-2023)
Flevoland is aantrekkelijk als toeristisch-recreatieve bestemming, waarbij het vrijetijdsaanbod en de beleving is toegenomen en de bekendheid van de bestemming is gegroeid.
Activiteiten 2021
We geven samen met Visit Flevoland en de Flevolandse gemeenten uitvoering aan het Provinciale Beleidsplan Toerisme en Recreatie Flevoland.
Vanuit de nationale spreidingsopgave van grote stromen toeristen zetten we samen met de Flevolandse gemeenten en partners in op een versteviging van de unieke recreatieve kracht van de regio.
Gezamenlijk geven we het Perspectief Flevoland 2030 verder vorm en werken we aan het verhaal van Flevoland middels de verhaallijnen en districten Watererfgoed, Agro & Food, Nieuwe Natuur, Vernieuwend Ontwerp, IJsselmeer en MRA.
We werken een voorstel uit om de scheepswrakken beter beleefbaar te maken en recreatief te benutten.
Ondernemers en organisaties uit de vrijetijdssector worden middels het Economische Programma gefaciliteerd in hun ondernemerschap.
Flevoland positioneert zich met haar unieke en eenduidige identiteitswaarden als aantrekkelijke regio en wordt onder de aandacht gebracht middels de 3 domeinen leef, groei en bezoek vanuit gebiedsbranding Flevoland.
Vanuit gebiedsbranding Flevoland zijn we in 2021 partner van het nationale themajaar Ode aan het Landschap. Vanuit cultuur landschap, nationaal Park Nieuw Land en Recreatie & Toerisme wordt invulling gegeven aan de Flevolandse programmering.
Middelen
4.1 Recreatie en toerisme Rekening 2019
Kader (saldo voor Perspectievenbrief) 1.351 1.339 1.343 1.339 1.339
Verschil t.o.v. kader 56 56 56 56
51 Relatie met de productenraming
De middelen van dit programmaonderdeel zijn opgebouwd uit de onderstaande producten:
Product Lasten Baten Saldo
4.1.1 Recreatie, toerisme en gebiedspromotie 1.423 -28 1.395
Totaal 1.423 -28 1.395
x € 1.000
4.2 Cultuur en erfgoed
Portefeuillehouder M.A. Rijsberman Doel (2019-2023)
We starten met de uitvoering van de Cultuurnota 2021-2024: Flevoland, ruimte voor cultuur , waarbij we een sterk cultureel klimaat van hoge artistieke waarde realiseren, waarvan maker en publiek, maatschappij, economie en ruimtelijke omgeving profiteren.
Activiteiten 2021
Op basis van de evaluatie van de Nadere regels Innovatiefonds Bibliotheekfunctie, passen we waar nodig het instrumentarium aan.
We dragen bij aan het versterken van het provinciale netwerk om laaggeletterdheid te bestrijden (cross-over thema dat ook onderdeel is van programma 'Krachtige Samenleving').
We onderzoeken in het kader van het FVA de mogelijkheden van een nieuw museum met internationale allure in Almere.
We ondersteunen via tweedelijnsorganisatie Kunstlink, Flevolandse aanvragen voor het Programma Cultuurparticipatie 2021-2024 ‘Samen cultuurmaken’.
We stellen een fonds open voor artistieke en culturele ontwikkeling om het makersklimaat te versterken.
We starten met het opzetten van een netwerkstructuur voor podiumkunsten in Flevoland.
We betrekken bij het beschikken van subsidies de vier waarden (artistiek, maatschappelijk, economisch en ruimtelijk) van cultuur.
We betrekken bij het beschikken van subsidies de Fair Practice Code, de Governance Code Cultuur en de code Diversiteit & Inclusie.
We onderzoeken de effecten van het provinciale cultuurbeleid in 2019 en 2020 (c.q. 2e helft van de cultuurbeleidsperiode 2017-2020) met de op de vier culturele waarden gebaseerde Cultuurmonitor.
Doel (2019-2023)
De bescherming van het Flevolands erfgoed is verstevigd en we bouwen verder aan de beleving van en de kennis over het Flevolands erfgoed op basis van het Erfgoedprogramma.
Activiteiten 2021
We implementeren en voeren langs de verschillende programmalijnen de activiteiten en onderdelen van het Erfgoedprogramma uit.
We leveren een integrale bijdrage vanuit erfgoed, recreatie en toerisme en natuur aan de doorontwikkeling van Werelderfgoed Schokland, waarbij ook aandacht wordt besteed aan de polderpioniers.
52 Middelen
4.2 Cultuur en erfgoed Rekening 2019
Kader (saldo voor Perspectievenbrief) 5.825 5.249 5.249 5.249 5.249
Verschil t.o.v. kader 119 119 119 119
1 Indexering (Perspectievenbrief 2020) 119 119 119 119
x € 1.000
Toelichting
1. Indexering (Perspectievenbrief 2020)
Bij het opstellen van de Programmabegroting 2021 is een deel van de stelpost ingezet om de begroting en meerjarenramingen op het prijspeil 2021 te brengen.
Relatie met de productenraming
De middelen van dit programmaonderdeel zijn opgebouwd uit de onderstaande producten:
Product Lasten Baten Saldo
J.A. Fackeldey (Krachtige samenleving) H.J. Hofstra (Sport)
Doel (2019-2023)
De samenleving van Flevoland is gezond, welvarend en betrokken (iedereen doet mee en hoort erbij).
Activiteiten 2021
We ronden de transitie van de provinciale steunfunctie Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) Flevoland af, zoals benoemd bij de reeds uitgevoerde evaluatie ten aanzien van de effectiviteit van CMO.
We zetten erop in dat de activiteiten van CMO bijdragen aan het realiseren van doelen van de opgave 'Krachtige samenleving'. Dit conform het eind 2020 vast te stellen Meerjarenplan voor CMO.
We vervullen een verbindende rol tussen gemeenten en rijk als het gaat om (gezondheids-)zorg. We participeren actief aan de regionale Zorgtafel en Voortgangsoverleg van VWS, waar nodig nemen we het voortouw. Op basis van de uitkomst over het vervolg van de Zorgtafel zal het college een voorstel voorleggen aan provinciale staten over de wijze en intensiteit van de provinciale betrokkenheid op dit thema.
We stimuleren preventie en positieve gezondheid onder de vlag van het programma ‘WEL in Flevoland’. Dit doen we onder meer door: partijen bij elkaar te brengen, een kennisplatform in te richten en het
stimuleren en ondersteunen van pilots. Ook willen we een bijdrage leveren aan de aanpak van eenzaamheid (via regionale aanpakken en pilots), omdat dit een hardnekkig probleem is dat door de corona wordt versterkt.
We stimuleren de sociale acceptatie, veiligheid en gelijke behandeling van LHBTI's in Flevoland en zoeken daarvoor de samenwerking met relevante maatschappelijke organisaties en gemeenten.
53 Doel (2019-2023)
De samenleving van Flevoland is gezond, welvarend en betrokken (iedereen doet mee en hoort erbij).
Activiteiten 2021
We geven samen met Sportservice Flevoland B.V. uitvoering aan de Provinciale Sportnota “Samenspel rendeert in Flevoland 2019 - 2023”. Hiervoor zijn we onder meer opdrachtgever en aandeelhouder van Sportservice Flevoland B.V.
Middelen
4.3 Krachtige samenleving Rekening 2019
Begroting 2020 na wijziging
Begroting 2021
Begroting 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
Lasten 2.105 2.404 2.248 2.010 1.908 1.868
Baten 0 0 0 0 0 0
Saldo 2.105 2.404 2.248 2.010 1.908 1.868
Kader (saldo voor Perspectievenbrief) 2.404 2.200 1.966 1.866 1.826
Verschil t.o.v. kader 48 44 42 41
1 Indexering (Perspectievenbrief 2020) 48 44 42 41
x € 1.000
Toelichting
Niet van toepassing.
Relatie met de productenraming
De middelen van dit programmaonderdeel zijn opgebouwd uit de onderstaande producten:
Product Lasten Baten Saldo
4.3.1 Krachtige samenleving 1.572 0 1.572
4.3.2 Sport 676 0 676
Totaal 2.248 0 2.248
x € 1.000
54
4.4 Totale lasten en baten
Hieronder zijn per programmaonderdeel de lasten, baten en saldi opgenomen.
Rekening 2019
Begroting 2020 na wijziging
Begroting 2021
Begroting 2022
Begroting 2023
Begroting 2024 4.1 Recreatie en toerisme Lasten 1.344 1.351 1.423 1.426 1.423 1.423
Baten 0 0 -28 -28 -28 -28
Saldo 1.344 1.351 1.395 1.398 1.395 1.395
4.2 Cultuur en erfgoed Lasten 5.407 5.835 5.379 5.379 5.379 5.378
Baten -8 -10 -10 -10 -10 -10
Saldo 5.398 5.825 5.368 5.368 5.368 5.368
4.3 Krachtige samenleving Lasten 2.105 2.404 2.248 2.010 1.908 1.868
Baten 0 0 0 0 0 0
Saldo 2.105 2.404 2.248 2.010 1.908 1.868
Totaal programma 4 Lasten 8.856 9.590 9.050 8.815 8.710 8.669
Baten -8 -10 -38 -38 -38 -38
Saldo 8.848 9.580 9.011 8.777 8.671 8.630
x € 1.000
55
5 Energie, duurzaamheid en milieu
56
Inleiding
In dit hoofdstuk staan de belangrijkste activiteiten beschreven die bijdragen aan de stappen naar duurzame energie en het behouden van de goede uitgangspositie op gebied van bodem- en luchtkwaliteit, veiligheid en geluid.
Regionale Energie Strategie
Ons doel voor 2023 is energieneutraal Flevoland exclusief mobiliteit en voor 2030 energieneutraal Flevoland inclusief mobiliteit. Dit betekent dat we binnen de provincie net zoveel hernieuwbare energie opwekken als er aan totale energie wordt verbruikt. Als koploper in productie hernieuwbare energie draagt Flevoland bij aan het behalen van de nationale doelstellingen van het Klimaatakkoord. Het uitgangspunt daarbij is dat de aanpak van de klimaatopgaven haalbaar, betaalbaar en uitvoerbaar moet zijn. In de vastgestelde (2020) concept-RES Flevoland is aangegeven dat wij 4,76 TWh oftewel 13,5% van de landelijke doelstelling voor hernieuwbare energie (35 TWh) in 2030 gaan produceren. Dit zogenaamde ‘bod’ is gerelateerd aan hernieuwbare energie door wind- en zonprojecten. De RES-sen die vanaf 2021 om de twee jaar opgeleverd worden zullen worden herijkt en verrijkt, oftewel door hogere daadwerkelijke opbrengsten of nieuwe initiatieven zal het ‘bod’
geactualiseerd worden. De verwachting is dat de opbrengst hernieuwbare energie in 2030 uiteindelijk hoger is dan de aangegeven hoeveelheid 4,76 TWh.
DE-on
DE-on is opgericht om de energietransitie te versnellen door financiering van projecten voor energiebesparing en opwek van duurzame energie. Vanaf 2019 is hieraan het leveren van ontwikkelcapaciteit en expertise toegevoegd. Vanaf najaar 2020 treedt DE-on naar buiten als het Energie Expertisecentrum Flevoland (EEF). We onderzoeken hoe EEF en Horizon elkaar kunnen versterken ten behoeve van de energietransitie en brengen de uitkomst hiervan tot uitvoering. Het DE-on fonds is geheel belegd en de middelen komen vanwege het revolverende karakter later vrij. Zo nodig stellen we nieuw investeringskapitaal beschikbaar.
Duurzaamheid en circulaire economie
Het is onze ambitie om in 2030 grondstoffenleverancier te zijn voor de circulaire economie, met als dragers groene grondstoffen, gebruikte materialen en het geven van het goede voorbeeld door de provinciale
organisatie. We faciliteren het Platform Circulair Flevoland en keteninitiatieven waarin partijen samenwerken aan businesscases en het oplossen van belemmeringen. Zo stimuleren we zowel de productie als het gebruik van circulaire materialen en producten.
We zien het als de belangrijkste taak in de transitie van een lineaire naar een circulaire economie om andere partijen in staat te stellen de kansen te pakken, die de circulaire economie biedt. Het is onze ambitie om in 2030 bekend te staan als grondstoffenleverancier voor de nieuwe circulaire economie. De uitvoering richt zich op onder meer het faciliteren van het Platform Circulair Flevoland en keteninitiatieven. Door hier actief op in te zetten ontdekken we welke condities nodig zijn voor een succesvolle transitie. Hierbij gaat het onder meer om passend economisch instrumentarium voor versnelling en innovatie, wet- en regelgeving en ruimtelijk beleid. Meer specifiek pakt de provincie ook een rol in het geven van Het goede voorbeeld (onder andere door inkoop- en aanbesteding) en waar mogelijk in de uitvoering van provinciale programma’s en activiteiten.
Milieu: lucht, bodem en geluid
In provincie Flevoland is het een groot goed dat schone lucht vanzelfsprekend is. Tegelijkertijd zien we wel verarming van de bodem en afname van de biodiversiteit. Het is de ambitie dat provincie Flevoland de huidige kwaliteit op het gebied van milieu en gezondheid behoudt. De wettelijke kaders opgelegd door Rijksoverheid zijn voor ons leidend. Dat betekent dat we nieuwe ontwikkelingen zorgvuldig willen inpassen, zodat zij zo min mogelijk ten koste gaan van de kwaliteit van de leefomgeving.
Omgevingsdiensten
In 2019 hebben provincie en OFGV een start gemaakt met een heldere koppeling tussen het
strategische/operationele beleid van de provincie en de uitvoering van taken door de OFGV. Deze koppeling komt voort uit de wens om inzichtelijk te krijgen hoe de uitgevoerde taken door de OFGV zich verhouden tot het beleid van de provincie. Door vooraf in het uitvoeringsprogramma een koppeling te maken met het provinciaal beleid kan bij de tussentijdse verantwoording van de door de OFGV uitgevoerde taken worden
57
aangegeven hoe dit zich verhoudt tot de gestelde doelen en kunnen ook de juiste prioriteiten en doelen worden gesteld. Deze werkwijze wordt ook bij de opdrachtverlening voor 2021 voortgezet.
Maatschappelijk effect
Het terugdringen van CO2-uitstoot door onder andere energiebesparing, circulariteit, de warmtetransitie en opwekking duurzame energie, en provincie Flevoland is zo goed mogelijk voorbereid op klimaatveranderingen en de economische kansen daarvan worden benut. De Flevolandse leefomgevingskwaliteit blijft behouden.
Effect van ons beleid
Provincie Flevoland is energieneutraal, exclusief mobiliteit. Het opwekken van energie wordt ruimtelijk goed ingepast, de markt wordt gestimuleerd om CO2-neutraal te produceren, we maken de energie -en
grondstoffentransitie mogelijk en participatie bij energie opwekprojecten wordt gestimuleerd.
Indicatoren Flevoland Energie* Percentage hernieuwbare energie ten
opzichte van het totale energieverbruik door bewoners, bedrijven en instellingen, exclusief transport
Bron: Klimaatmonitor
47,8% 50,7% n.n.b. n.b. n.b. 100%
Verbruikte energie totaal in terrawattuur (voertuigbrandstoffen, elektriciteit, warmte)
Bron: Klimaatmonitor
10,07 10,36 n.n.b. 10 n.b. n.b.
Verbruik warmte en elektriciteit in terrawattuur
Bron: Klimaatmonitor
5,94 n.n.b. n.n.b 6,11 n.b. n.b.
Totale productie hernieuwbare energie in terawattuur (biobrandstof vervoer, hernieuwbare warmte, hernieuwbare elektriciteit)
Bron: Klimaatmonitor
2,84 3,11 n.n.b. 4,44 n.b. n.b.
Afspraak met het Rijk over productief vermogen windenergie in megawatt (MW) Bron: Klimaatmonitor
1.186,3 1.189,5 1.147,0 1.390,5 n.b. n.b.
Bewoners en ondernemers in Flevoland krijgen gelegenheid financieel te participeren bij nieuwe windmolens Bron: provincie Flevoland
ja ja ja ja ja ja
Milieu Luchtkwaliteit
(aantal inwoners dat is blootgesteld aan hogere waarden dan toegestaan)
Bron: waarstaatjeprovincie.nl; Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)
0 0 0 0 0 0
Aantal woningen met hoge geluidbelasting langs provinciale wegen
Toelichting: Indicator komt uit het Actieplan Geluid
Bron: provincie Flevoland
n.b. n.b 1.072 1.072 1000 800
* Voor getallen bij de indicatoren met betrekking tot energie maakt de provincie gebruik van de
Klimaatmonitor, een landelijke monitor opgezet door Rijkswaterstaat. De Klimaatmonitor is de landelijke standaard voor energiemonitoring en zorgt voor continuïteit in de datastroom. Het verzamelen en bewerken van data neemt tijd in beslag waardoor de getallen in de monitor enige tijd achter lopen. De meeste cijfers
58
voor 2018 en 2019 zijn daarom nog niet bekend (n.n.b.). Streefcijfers voor de periodes 2021 en 2022-2024 zijn in de meeste gevallen niet bepaald (n.b.)
Beleidsindicatoren BBV
Indicator Omschrijving 2017 2018 2019
Streef-cijfer 2020
Programma Programmaonderdeel Doelen
5. Energie, duurzaamheid en milieu
5.1 Regionale energiestrategie De gezamenlijke inzet voor het behalen van de