aangehaakt bij de investering in een aantrekkelijk werkklimaat. Ook zal worden gekeken naar de last die medewerkers hebben van administratieve lasten en tijdschrijven.
3. Kaders voor reële tarieven en zorgvuldigheidseisen bij de inkoop Op grond van artikel 2.12 Jeugdwet geldt dat gemeenten en aanbieders reële tarieven afspreken voor jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Reële tarieven die voldoende ruimte bieden voor een verantwoorde loonontwikkeling, maar ook
kostenopdrijving voorkomen. Elementen van een redelijk tarief worden vastgelegd in een algemene maatregel van bestuur (AMvB). Denk bijvoorbeeld aan reële overheadkosten, reis- en opleidingskosten en natuurlijk de kosten van de beroepskracht. Dit schept zowel voor gemeenten als aanbieders helderheid.
4. Effectievere bescherming van jeugd en gezin
Kinderen moeten kunnen rekenen op bescherming en daarbij hebben we alle
betrokkenen hard nodig. Het is voor het kind, de ouders en de professionals belangrijk om de jeugdbescherming slimmer en effectiever te organiseren, als onderdeel van een brede, gezinsgerichte aanpak. Voor het effectief beschermen van kinderen staat uiteindelijk het hele sociale domein (gemeenten, vrijwillige en gedwongen zorg- en hulpverlening, scholen) en politie en justitieorganisaties gezamenlijk aan de lat. Snel en adequaat handelen is dan belangrijk. Nu worden kansen gemist om erger te voorkomen doordat niet altijd naar de achterliggende oorzaken van de problematiek binnen het gezin wordt gekeken en passende hulp wordt geboden. Ook moeten gezinnen en kinderen vaak te lang wachten op hulp. Dat komt omdat de huidige jeugdbeschermingsketen te
complex is georganiseerd waarbij werkwijzen van de betrokken organisaties niet goed op elkaar aansluiten. Dit vraagt - als antwoord op de aanbevelingen van de inspecties - om verandering in de wijze waarop jeugdbescherming is georganiseerd en om acties op korte termijn.
Het plan is om de jeugdbescherming te vereenvoudigen om kinderen en gezinnen eerder en beter te helpen. En daarbij aandacht te hebben voor de achterliggende problematiek binnen het gezin. De gezamenlijke visie daarbij is die van Van Arum en Vögtlander: Eerst Samenwerken voor Veiligheid, dan samenwerken voor risico gestuurde zorg3.
Professionals werken samen binnen een multidisciplinair team, en voor het gezin is duidelijk waar ze aan toe zijn, waar ze aan werken en onder welke voorwaarden.
Regio’s gaan op basis van een analyse per regio aan de slag om acute knelpunten rond wachtlijsten, personeelsverloop, caseload en tijdige beschikbaarheid van jeugdhulp aan te pakken. En gaan bekijken wat de organisatorische consequenties zijn voor RvdK, GI en Veilig Thuis. De procedures voor klacht- en tuchtrecht worden verder gestroomlijnd om onnodige belasting voor professionals te voorkomen. Er wordt samen met sociale partners ingezet op veiligheid van voorkomen van agressie tegen medewerkers.
Voor eind 2020 wordt een toekomstscenario ontwikkeld (in de brief worden twee
scenario’s omschreven) inclusief organisatorische consequenties, fasering en tijdpad. De komende periode worden de uitgangspunten met alle betrokken organisaties,
professionals, gemeenten, ervaringsdeskundigen en wetenschap verder uitgewerkt.
5. Versterken toezicht zorg voor de jeugd
Iedere jongere moet kunnen rekenen op de beschikbaarheid van kwalitatief goede, tijdige en bereikbare zorg. Bedreiging hiervan, bijvoorbeeld omdat een zorgaanbieder in financieel zwaar weer verkeert, moet tijdig gesignaleerd en aangepakt worden. Om de zorgcontinuïteit te kunnen borgen, zijn de volgende functies van belang: signaleren,
3 https://vng.nl/files/vng/201605_visiedocument_gefaseerde_ketensamenwerkingvogtlander_van_arum_0.pdf
3
voorkomen en opvangen. De Jeugdautoriteit, die vanaf januari 2019 bestaat, is opgericht om, aanvullend op het door gemeenten zelf georganiseerde horizontaal toezicht, deze functies te vervullen en werkt hierbij samen met gemeenten en de Inspectie voor de Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ). Passend bij de ontwikkeling van de sector wordt ook de rol van de Jeugdautoriteit als toezichthouder de komende tijd verder ontwikkeld.6. Lerende praktijk in de regio’s
Op heel veel plekken in het land zijn mooie ontwikkelingen gaande. Die stimuleren we en ondersteunen we met de programma’s Zorg voor de Jeugd, Geweld hoort nergens thuis, Kansrijke Start en Scheiden zonder schade. Via leren van de praktijk willen we tot verbeteringen komen. Goede voorbeelden wijzen ons de weg, pilots ondersteunen de implementatie en wettelijke verankering ten slotte is het sluitstuk. Voorbeelden zijn:
• Een pilot in Utrecht waarbij specialistische jeugdhulp wordt ingezet vanuit buurtgerichte teams;
• Ontwikkeling expertisecentra voor gespecialiseerde jeugdhulp;
• Pilot vereenvoudiging jeugdbeschermingsketen door het wegnemen dubbelingen en gezamenlijke triage;
• MDA++ (ook in regio Gelderland-Zuid): Bundeling bundeling van psychosociale, medische, forensische en justitiële specialisten in de aanpak van
kindermishandeling, huiselijk en seksueel geweld.
Memorandum
Map = Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Memorandum
Opgesteld door Anouk van Nieuwenhuijze, 27 16, a.van.nieuwenhuijze@nijmegen.nl Aan
DB GGD en AB GGD
Datum 6 mei 2020
Opgesteld door
Anouk van Nieuwenhuijze, projectleider Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Gelderland Zuid
Onderwerp
Evaluatie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling en nieuwe regiovisie/aanpak
Eind 2016 hebben de colleges van de gemeenten in Gelderland Zuid de ‘Regionale aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Gelderland Zuid’ vastgesteld. Deze aanpak was een concretisering van de eerder opgestelde regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling. De regionale aanpak heeft een looptijd van 2017 – 2020 en vormde jaarlijks het kader voor het uitgeven van de regionale middelen vanuit de doeluitkering
vrouwenopvang/huiselijk geweld van centrum- gemeente Nijmegen. De regionale aanpak loopt dit jaar af. Omdat er veel raakvlakken zijn met Veilig Thuis en andere ontwikkelingen binnen het zorg en veiligheidsdomein
informeren wij het DB en het AB van de GGD graag over het vervolg.
In 2021 pas nieuwe regiovisie en -aanpak
Er speelt op dit moment veel rondom de jeugdbeschermingsketen: op G7 niveau is een Verbeteragenda Jeugdbescherming opgesteld en landelijk worden er verschillende scenario’s opgesteld voor een betere jeugdbeschermingsketen, waarbij ook wordt gekeken naar de rollen en de aansturing van Veilig Thuis, de GI’s en de Raad voor de Kinderbescherming1. Het is wenselijk om deze ontwikkelingen mee te kunnen nemen bij het vaststellen van een nieuwe regionale aanpak en visie. Daarom is besloten pas in de eerste helft van 2021 een nieuwe visie en aanpak vast te laten stellen door de colleges van de gemeenten in Gelderland Zuid. De huidige visie en aanpak wordt tot die tijd verlengd, hiervoor is geen aparte besluitvorming nodig.
Evaluatie huidige aanpak dit jaar
In opdracht van wethouder Visser starten we binnenkort met de evaluatie van de Regionale Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. De uitkomsten kunnen we dan ook gebruiken voor het opstellen van de nieuwe aanpak. Het bureau Rebel gaat deze evaluatie voor ons uitvoeren. Zij gaan kijken naar wat er wat er is gedaan en wat dit heeft opgeleverd (terugkijken). Maar gaan ook vooruit kijken: wat is er nu nodig om het echt veiliger te kunnen maken bij huishoudens? En wat is hier (sub)regionaal en lokaal vervolgens voor nodig?
De gemeente Nijmegen is als centrumgemeente in de lead bij de evaluatie. Wethouder Visser is bestuurlijk opdrachtgever. De werkgroep Zorg en Veiligheid Gelderland Zuid fungeert als bestuurlijk platform bij deze opdracht. Daarnaast is een begeleidingsgroep opgesteld waarbij ambtelijk vertegenwoordigers van verschillende gemeenten en van het zorg en veiligheidshuis zitting in hebben. De belangrijkste ketenpartners worden ook betrokken bij dit traject.
Vragen?
Bij vragen kan er contact opgenomen worden met Anouk van Nieuwenhuijze, a.van.nieuwenhuijze@nijmegen.nl / 06 52033474
1 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/03/20/kamerbrief-over-perspectief-voor-de-jeugd