Informeer de geïnterviewde over het doel van het interview. Het doel van de onderzoek is het achterhalen of en hoe vrouwelijke asielzoekers worden beschermd in de Asielzoekers Centra. Vertel de geïnterviewde dat je dit doet om data te verzamelen voor je master scriptie voor de studie Politicologie. Vertel dat je denkt dat het interview ongeveer 1 uur zal duren en dat je vooraf 7 vragen hebt maar vooral tijdens het onderzoek zal doorvragen – dit helpt hen hun antwoorden te managen qua tijd en geeft hen een gevoel van rust en controle. Vraag tot slot of je het interview mag opnemen. Vertel dat niemand anders dit gesprek zal horen tenzij de universiteit mijn onderzoek wil controleren, verder zal u ook niet bij naam genoemd worden in mijn scriptie. De opname is dus slechts ter controle. Zo nee, vraag of je aantekeningen mag maken.
Aan het begin van het interview wil ik u graag een aantal algemene vragen stellen om wat comfortabeler te worden met de situatie. Daarna zal ik wat specifieker willen in gaan op de veiligheid van vrouwelijke asielzoekers maar het kan ook dat ik verder in ga op datgene wat u mij vertelt.
Introductie van het interview
1. Ten eerste heb ik een aantal algemene vragen die ik u wil stellen over u en [de organisatie/afdeling]. Ik ben voornamelijk geïnteresseerd in uw rol hier en hoeveel medewerkers zich bezighouden met de opvang van asielzoekers en vrouwelijke asielzoekers in het bijzonder?
Probeer het volgende te achterhalen:
- Wat is uw functie en hoe lang vervult u die rol; - [Hoe lang werkt uw organisatie al met asielzoekers;] - Hoeveel mensen werken er in dit AZC;
- Wat is de man/vrouw verhouding onder de medewerkers;
- Hoeveel van deze mensen houden zich daadwerkelijk bezig met de opvang van asielzoekers en wat is daarvan de man-vrouw verhouding (zou u een schatting kunnen maken);
- Wat voor een soort AZC is dit (er zijn verschillende van gesloten inrichting tot familie opvang);
- Houden jullie je alleen bezig met opvang of ook met een begin aan integratie; Behoeften van asielzoekers/bescherming
In de vorige vraag heeft u al een beeld geschetst van hoe het COA/AZC in Heerhugowaard werkt. Nu wilde ik daar eigenlijk wat dieper op in gaan. Ik vroeg mij af hoe jullie te werk gaan en hoe vrouwelijke asielzoekers worden opgevangen in dit AZC.
2. Gebaseerd op uw ervaring met de opvang van (vrouwelijke) asielzoekers wat zijn volgens u de huidige behoeften van vrouwelijke asielzoekers in het AZC?
- Zou u hier wat over kunnen vertellen;
- Worden vrouwelijke asielzoekers ook geconsulteerd;
3. Zou u wat meer kunnen vertellen over de situatie van vrouwelijke asielzoekers in dit AZC?
- Weet u hoeveel vrouwen er in de opvang zitten;
- Zou u een schatting van de man-vrouw verhouding kunnen maken;
- De vrouwen die in de opvang terecht komen zijn die alleen naar Nederland gekomen of in gezelschap;
o Zijn dit gezinnen, familie, vrienden of vreemden?
- Als u kijkt naar de groep vrouwen in de opvang kunt u dan duidelijk een patroon zien van het land van herkomst van deze vrouwen of is het heel willekeurig;
- Weet u op welke manier deze vrouwen Nederland hebben bereikt; o Zo ja, hebben zij eerder in een ander EU land gezeten; o Zo nee, komt dit omdat zij dit niet willen vertellen
- Zijn er vrouwen in Nederland terecht gekomen via een mensensmokkelaar of mensenhandelaar;
o Zo ja, kunt u een schatting geven van het percentage vrouwen dat op deze manier in Nederland is gekomen
- Wat betekent voor u het garanderen van veiligheid voor de asielzoekers/wat bedoelt u met het garanderen van de veiligheid van asielzoekers;
Organisatie/governance structuur
Nu heb ik een wat specifiekere vraag over het COA in het algemeen en de organisatie van dit AZC
4. Ik vroeg mij af of er richtlijnen zijn opgesteld vanuit het COA waaraan het AZC moet voldoen? Zo ja, wat houden deze richtlijnen in? [Zo nee, hoe bepalen jullie aan welke standaarden het AZC moet voldoen?]
- Gebruikt het COA/AZC het handboek van IASC over gender integratie; o Zo ja, kunt u vertellen hoe deze worden opgevolgd
o Zo nee, waarom niet
- Wat zijn de minimumstandaarden wat betreft de opvang van vrouwelijke asielzoekers in het AZC;
- Zijn de minimumstandaarden veranderd sinds de Europese vluchtelingen crisis; - Wordt het personeel getraind om met asielzoekers om te gaan, wat voor soort
trainingen zijn dit;
- Wat wordt er gedaan met/hoe worden getraumatiseerde asielzoekers
- Wordt het personeel getraind om gender gerelateerd(e) problemen of geweld te herkennen;
- Is gender gerelateerd geweld een probleem in de opvang; o Zo ja, op welke manier manifesteert zich dit; o Zo nee, hoe zou dit kunnen volgens u
- Wordt er rekening gehouden met de benodigdheden van vrouwelijke asielzoekers in de opvang;
- Heeft de organisatie [dit specifieke AZC] een evaluatie moment gedurende het jaar; - [Zo ja, zijn deze openbaar; Zo nee, is hier voor een specifieke reden]
Vergelijking governance structuur opvang
Zoals ik al aan het begin van het interview heb verteld ga ik in dit onderzoek de opvangcentra van asielzoekers in Nederland en Italië vergelijken en dan kijk ik met name naar de bescherming van vrouwelijke asielzoekers in beide landen.
Misschien is het handig ter extra informatie, en misschien bent u hier wel van op de hoogte, maar de opvang van asielzoekers is in Italië decentraal geregeld. Dit houdt in dat niet een centraal overheidsorgaan maar alle regio’s afzonderlijk in samenwerking met NGO’s de opvang van asielzoekers regelen in Italië. In Nederland, zoals u weet, is de opvang centraal geregeld door het
COA.
5. Wat vind u van het beleid van het COA voor de opvang van asielzoekers? In andere worden, denkt u dat het gevoerde beleid (waarin alles centraal geregeld is) werkt?
- Zou u iets kunnen vertellen over hoe het beleid van het COA tot stand komt/hoe het beleid van het AZC tot stand komt;
- Hebben de individuele AZC’s invloed op het beleidsproces;
- Wat is de mate van onafhankelijkheid die de afzonderlijke AZC’s hebben met betrekking tot het implementeren van opvang condities;
- Wat vind u van bestuursstructuur waarin 1 institutie (het COA) de opvang van asielzoekers regelt;
- Hoe ervaart u de invloed van de verschillende bestuurslagen met betrekking tot de opvang van asielzoekers;
- Tegen welke dingen loopt u aan tijdens uw werkzaamheden;
- Is er ruimte om in het centraal opgelegde beleid een eigen specifieke invulling te geven;
- Zou u iets willen veranderen
6. In een recent gepubliceerd manifest geheten Vrouwen Vluchtelingen en Veiligheid wordt gezegd dat de veiligheid van vrouwen in Nederlandse opvangcentra goed is maar dat het altijd beter kan. Als aanbeveling schrijven de 5 vrouwen organisaties (NVVH, Vrouwen van nu, Passage, Zonta Nederland en NVR) dat de vrouwenorganisaties op lokaal niveau bij beleids- en productontwikkeling betreffende de opvang van vrouwelijke vluchtelingen betrokken moeten worden
- Wat is uw mening hier op;
- Zou dit betekenen dat Nederland meer richting een gedecentraliseerd systeem gaat; - Is er behoefte aan een meer gedecentraliseerd systeem; wat zijn uw ideeën hierover;
7. Als u het beleid in Nederland, waar de opvang van asielzoekers centraal geregeld is, vergelijkt met het beleid in Italië, waar de opvang van asielzoekers decentraal geregeld is, denkt u dat dan het ene systeem beter is dan het andere?
- Zo nee, kunt u daar iets meer over vertellen [waarom is niet het ene beter dan het ander]
- Werkt uw AZC nauw samen met de betreffende gemeente;
o Zo ja, in welk opzicht heeft de gemeente invloed om het beleid van het COA te veranderen;
o Zo nee, speelt de gemeente helemaal geen rol van betekenis in de opvang van asielzoekers
- Zijn er andere NGO’s waarmee het COA samenwerkt met betrekking tot de opvang van asielzoekers;
o Zo ja welke NGO’s zijn dit en waarom werken jullie samen; o Zo nee, waarom werken jullie niet samen met NGO’s
- Wat is de mate van hun invloed, welke actoren op het terrein van de opvang van asielzoekers hebben de meeste invloed;
Afsluiting
In de laatste paar minuten van dit interview zou ik u nog willen vragen of er dingen zijn waarvan u denkt dat ik ze niet heb aangestipt maar wel belangrijk zijn voor dit onderwerp om mee te nemen?
- Zou u hier wat meer over kunnen uitweiden
Dit zijn alle vragen die ik op dit moment voor u heb. Ik wil u ontzettend bedanken voor de tijd en moeite die u heeft vrij gemaakt voor mij dat waardeer ik enorm. Ik vond het een aangenaam gesprek en ik heb veel interessante nieuwe inzichten gekregen door dit interview.