Informatievergaring omtrent samenwerkingsverband

Figuur 26: Analyseschema: Informatievergaring omtrent samenwerkingsverband

In figuur 26 komt naar voren dat alle griffiers in bepaalde mate hun mogelijkheden inzetten om raadsleden te ondersteunen bij de strategie informatievergaring omtrent samenwerkingsverband. Uit de interviews blijkt dat de griffier van de gemeente A als meest haar mogelijkheden aanwent om de bijbehorende tactieken van raadsleden bij de strategie informatievergaring omtrent

samenwerkingsverband te stimuleren. In de gesprekken met de griffiers uit gemeenten B, E en F komen enkele tactieken naar voren waarop de griffiers hun mogelijkheden inzetten (interviews met griffiers gemeenten B,E & F, 2017). De griffiers uit de gemeenten C en D zetten geen mogelijkheden in om specifieke tactieken van raadsleden te stimuleren (interviews met griffiers gemeenten C & D, 2017).

Het meest opvallende feit uit het gesprek met de griffier van gemeente C is de vermeende

desinteresse van de raad in alles wat met gemeenschappelijke regelingen heeft te maken. De griffier heeft zijn mogelijkheden ingezet om de raad bewust te maken van het belang van

informatievergaring over een gemeenschappelijke regeling en de nadruk gelegd op procedures die hierin zouden voorzien. Maar dan gaat het toch een andere kant op volgens de griffier (interview met griffier gemeente C, augustus 2017): “Dan zeggen ze: 'ow dat is goed. Dat nemen we mee in de bespreking.' Vervolgens komt het in de raad aan de orde, maar dan zegt de wethouder: 'Zoals het nu gaat, is het toch een prima procedure, dat is gewoon heel efficiënt.'" In de praktijk betekent dit dat de informatie rondom een samenwerkingsverband aanwezig is, maar dat de raad gewoonweg niet geïnteresseerd is in de materie. Verder blijven de mogelijkheden die griffiers inzetten in gemeenten C en D om de raad te ondersteunen bij de strategie informatievergaring omtrent

samenwerkingsverband op een laag intensiteitsniveau. Eens per jaar wordt eventueel een sessie gehouden met een gemeenschappelijke regeling en de raad waar dan informatie wordt uitgewisseld. Daarnaast geven beide griffiers aan dat een transparante houding van het college of

gemeenschappelijk regeling nodig is. Wanneer echt problemen ontstaan, kom dan met de gewenste informatie: “bij brand bellen.” (interview met griffier gemeente C, augustus 2017)

De algemene overeenkomst tussen de mogelijkheden die de griffiers uit gemeenten B, E en F inzetten, is dat zij een paar keer per jaar bijeenkomsten organiseren waarbij de raad in contact komt met bestuurders en ambtenaren van de gemeenschappelijke regeling (interviews met griffiers gemeenten B,E & F, 2017). Op deze momenten kunnen raadsleden aan de benodigde informatie komen die zij nodig hebben om de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol op een juiste manier te kunnen invullen bij intergemeentelijke samenwerking. De griffiers geven aan dat deze bijeenkomsten verschillend invullen. Daarbij is het volgens de griffier uit de gemeente F belangrijk dat deze initiatieven vanuit de raad worden genomen. Volgens haar is het essentieel dat griffiers de raadsleden stimuleren om over de gemeenschappelijke regeling een idee te krijgen over

de volgende onderwerpen (interview met griffier gemeente F, september 2017): (1) krijg gevoel bij de organisatie, (2) wat zijn de pijnpunten en (3) wat staat er aan te komen. Mogelijkheid 1, stimuleren van dialoogbijeenkomsten waarbij raden elkaar ontmoeten en samen met partners van de

gemeentelijke samenwerking in gaan op maatschappelijke vraagstukken, biedt de gelegenheid om hieraan een goede invulling te geven. Daarnaast proberen de griffiers uit de gemeenten B, E en F op verschillende wijzen wethouders en gemeenschappelijke regelingen te beïnvloeden, zodat zij de juiste informatie vertrekken aan raadsleden. De één probeert signalen af te geven via regiocommissies, de ander doet het samen met medegriffiers, en soms attenderen de griffiers de wethouder persoonlijk dat zij de raad op een geschikte manier dienen te informeren (interviews met griffiers gemeenten B,E & F, 2017). Deze acties van griffiers komen daarmee sterk overeen met mogelijkheid 13: stimuleer wethouders en gemeenschappelijke regelingen dat zij raadsgerichte informatie op een gelijke wijze verspreiden over de verschillende raden.

De griffier uit gemeente A zet veel mogelijkheden in om de raad te ondersteunen bij de strategie informatievergaring omtrent samenwerking en geeft daarnaast invulling aan de bijhorende tactieken die raadsleden bij de strategie kunnen inzetten. De griffier uit gemeente A heeft samen met andere griffiers uit haar regio een format ontwikkeld, waarbij wordt aangegeven welke informatie de raden van het samenwerkingsverband en de colleges willen ontvangen. Zij doelt dan specifiek op de inhoudelijke, financiële en organisatorische effecten van de samenwerking. Zij bevestigt de noodzaak om de gemeenschappelijke regeling duidelijk te maken dat zij hun informatie raadsgericht moeten aanbieden aan de raad. Andere griffiers legger hier ook de nadruk op. De griffier uit gemeente A zet daarmee in op mogelijkheid 6, stimuleren van een handreiking voor de gemeenschappelijke regeling hoe de raad het beleidstraject wil vormgeven met de gemeenschappelijke regeling. In deze

handreiking kan de griffier haar eisen verwerken die nodig zijn om de positie van de raad te versterken.

Ten slotte geven alleen de griffiers uit de gemeenten C en D aan dat zij in de toekomst hun mogelijkheden willen inzetten voor het opzetten van maandelijkse informele bijpraatmomenten tussen wethouders en raadsleden. Op die manier verwachten zij dat de essentiële informatie voor raadsleden over de gemeenschappelijke regelingen bij de raadsleden terecht komt (interviews met griffiers gemeenten C & D, 2017). Mogelijkheid 5, stimuleren van informele momenten tussen college en raad omtrent intergemeentelijke samenwerking, is een middel om op een ongedwongen manier de raad door de portefeuillehouder te laten informeren over een gemeenschappelijke regeling. De griffier uit gemeente D omschrijft het als volgt (interview met griffier gemeente D, september 2017): “Zorg dat wethouders het podium krijgen om even aan de raad terug te geven van: 'Jongens, denk erom, dit speelt er, zo ben ik er mee bezig.'”