Vragen
Raadslid Bauwelinck
- peilt naar de intentie om zonnepanelen te voorzien, nu de opportuniteit van een grote dakoppervlakte zich voordoet. Kan daarvoor een budget worden uitgetrokken binnen Waasland Klimaatland of overweegt men een samenwerking met een coöperatieve vereniging, die daarin wil investeren (cf. voorstel raadslid Catthoor in vorige zitting)?
Raadslid Muyshondt
- - wil weten over welke gebouwen het precies gaat.
Replieken Schepen Maes
- spreekt over een totaalrenovatie, het oud vredegerecht niet meegerekend
- in het kader van duurzaamheid zijn gesprekken aangevat, om de mogelijkheden van zonnepanelen te bekijken.
Schepen Van Britsom
- de gesprekken met MegaWattPuur zijn lopend, maar nog niet afgerond.
Juridische grond
Gelet op het decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en artikel 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen;
Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41, §1, 2°
(geraamd bedrag excl. btw overschrijdt drempel van 750 000 euro niet);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Feiten, context en argumentatie
Overwegende dat in het kader van de opdracht ‘Gemeentelijke Academie en Vaktekenschool – Dakrenovatie’ een bestek werd opgesteld door architect Iris Pauwels uit 9140 Temse;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 507 099,61 euro, btw medecontractant;
Overwegende dat wordt voorgesteld om deze opdracht te gunnen bij wijze van een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat een deel van de kostprijs, dat wordt geraamd op 154 131,95 euro, wordt gesubsidieerd door AGION, Koning Albert II-laan 15, 1210 Brussel;
Financiële implicaties
Gelet op het meerjarenplan 2020-2025;
Overwegende dat deze uitgave wordt gefinancierd met het budget voorzien onder investeringsenveloppe (IE) MENS, subproject (PR) RENOVACA, beleidsitem (BI) 08202, algemene rekening (AR) 2210007 en actie (A) ACADEMIE3;
Besluit:
26 stemmen voor (Geert Vandersickel, Luc De Ryck, Lieve Truyman, Wim Van Rossen, Hugo Maes, Tineke Van Britsom, Stephan Van der Gucht, Patrick Vermeulen, Franky De Graeve, Debby Vermeiren, Ismail Aydinli, Nicola De Cock, Ingrid Deschepper, Hans Cools, Werner Maerevoet, Björn Van Asbroek, Davy De Rijbel, Heidi Bauer, Bart Van Geyt, Anne-Marie Muyshondt, Johan Waltens, Tim Stevelinck, Paul Oste, Mariam Sourroukh, Brigitte Caura, Sien Steels); 1 stem tegen (Liesbet Verest);
2 onthoudingen (Bert Bauwelinck, Raphaël Catthoor) Motivering onthoudingen
Raadslid Catthoor (Groen): Waasland Klimaatland is reeds een aantal jaren aan de gang, maar het bestuur heeft nog altijd niet de reflex om aan zonnepanelen te denken; men kijkt ook maar naar 1 partner, terwijl gesprekken aanknopen met meerdere partners betere voorwaarden kan opleveren.
Raadslid Bauwelinck (TESAMEN): in afwachting van een mooie realisatie met zonnepanelen.
Art 1: Zijn goedkeuring te verlenen aan het ontwerp voor de dakrenovatie van de Gemeentelijke Academie en Vaktekenschool, met de bijhorende raming van 507 099,61 euro, btw medecontractant.
Art 2: Deze opdracht te gunnen via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met
Art 3: Deze uitgave te verrekenen via het investeringsbudget 2021, kredietcode IE MENS, PR RENOVACA, BI 08202, AR 2210007, A ACADEMIE3.
Art 4: Een uittreksel van deze beslissing te bezorgen aan:
- de ontwerper
- de directeur van de Tekenacademie - de clusterverantwoordelijke Ruimte - het team Patrimonium
- de financieel directeur - het team Financiën.
Vragen raadsleden
V1. Openhouden stationsgebouw Temse (vraag van raadslid Anne-Marie Muyshondt) Raadslid Muyshondt
o pleit ervoor dat de schepen van Mobiliteit met veel overredingskracht in dialoog zou gaan met de NMBS, om naar het voorbeeld van Puurs-Sint-Amands te bewerkstelligen dat:
de wachtzaal en het toilet voor reizigers in het station terug open worden gesteld
stewards worden ingezet om reizigers te informeren en te helpen waar nodig (bij op- en afstappen). Net zoals deze gemeente heeft Temse een tweesporencircuit, met meer trafiek van treinen op hetzelfde uur, hetgeen toch enige begeleiding veronderstelt. Graag ook aandacht voor veiliger perrons en comfortabel treinvervoer, want heel wat 65-plussers haken af en nemen vaak terug de auto
o het was op aandringen van de seniorenraad en VLAAMS BELANG-fractie van Puurs-Sint-Amands, dat het bestuur in actie is gekomen tegen de beslissing van de NMBS om de openingsuren van het station drastisch in te krimpen. Blijkbaar is de treinmaatschappij nu bereid om op zijn beslissing terug te komen, maar dit werd nog niet officieel bevestigd.
Raadslid Bauwelinck
o herinnert de raad aan de motie die over de partijgrenzen heen werd onderschreven (nvdr.: in GR 29 juni 2015), om bij de hogere overheid en NMBS de terugkeer van het stationsloket in Temse, meer halfuurverbindingen, veiliger perrons en het openhouden van de toiletruimte, te bepleiten. Meerderheid en oppositie hielden zelfs (nvdr.: op 9 maart 2016) een protestactie aan het station, die quasi onbeantwoord is gebleven. Gelukkig is inmiddels wel verholpen aan de crisissituatie met de metalen voetgangersbrug
o nu een nieuw ontwerp van beheersovereenkomst met de NMBS in de maak is, zou het zeker de moeite lonen om tegen de volgende raad werk te maken van een nieuwe motie. Federaal minister van Mobiliteit Gilkinet wil immers meer budget vrijmaken voor openbaar vervoer, halfuurverbindingen, verhoogde perrons…
Schepen Truyman
o dat in Puurs de loketten wel nog bemand zijn, weliswaar met andere openingsuren, biedt uiteraard meer mogelijkheden. Ons stationsgebouw is volledig gesloten zonder personeelspermanentie
o met onze actie destijds werd de nodige druk gezet om de NMBS tot aanpassingen te bewegen, waarna toch een aantal realisaties volgden (duurzame oplossing voor ijzeren trap, heraanleg parking, nieuwe autotunnel en perrontoegangen, nieuwe verlichting). Op het overleg rond de vervoersplannen heeft de schepen meermaals geijverd voor betere verbindingen, maar men vindt het blijkbaar geen prioriteit om onze spoorlijn, ook al is dat één van de oudste in het land, van een hogere frequentie te voorzien (1/ fysisch zeer moeilijk ingevolge overgang naar enkel spoor richting Bornem – 2/ aanleg dubbel spoor kost gigantisch veel geld). De tekst van de nieuwe beheersovereenkomst mag zeker worden bezorgd van zodra deze in de Kamer is goedgekeurd
o wij zijn bezig met plannen voor een fiets-o-theek en kijken dan in de richting van ons stationsgebouw, dat de NMBS tegen 2023 wil vermarkten. Dit zou beperkingen of misschien ook wel opportuniteiten met zich mee kunnen brengen.
Raadslid Bauwelinck
o een dubbel spoor is niet nodig om een hogere frequentie te garanderen; tijdens de spits rijden nu ook om het half uur treinen. ABLLO liet ons verstaan dat kruisingen dan moeten plaatsvinden in Willebroek en Temse, in plaats van Puurs; de bruggen zijn blijkbaar een bijkomend probleem o het initiatief voor een tweede motie gaat deze keer best uit van de dienst Mobiliteit zelf, dit zou
een krachtiger signaal zijn.
Raadslid Muyshondt
o in de nieuw af te sluiten overeenkomst eist de regering meer openingsuren (of opnieuw meer loketten open) en treinen. Naar verluidt (cf. andere besturen) vallen moties bij de NMBS niet in goede aarde, men gaat liever open gesprekken aan met de beleidsmensen. Anderzijds blijft een motie een uitstekend middel om onze grieven aan te kaarten, zeker als deze de volle steun zou genieten van de gemeenteraad.
Schepen Truyman
o wil de aanpak intern bespreken en belooft terugkoppeling naar de raad.
Nvdr.: vanuit ons team Mobiliteit wordt schrijven gericht aan NMBS en Infrabel, houdende pleidooi voor betere treinverbindingen en verhoogde perrons (kopie wordt bezorgd aan raadsleden). Gezien reële intentie van NMBS om pand tegen 2023 te vermarkten, is heropening van onze loketten geen geoorloofde vraag.
V2. Waar wandelen op jaagpad? (vraag van raadslid Anne-Marie Muyshondt) Raadslid Muyshondt
o peilt naar het bestaan van een reglementering voor wandelverkeer op de jaagpaden, net zoals voor fietsers een beperking van 30 km/u. geldt. De fietsers moeten vaak manoeuvreren tussen de wandelaars van links naar rechts. Het is altijd het veiligst om aan de linkerkant te stappen sommige mensen beweren ook dat dit verplicht is - om een goed zicht te hebben op aankomend fietsverkeer. Wat echter als er op hetzelfde moment mensen aan de rechterkant wandelen? Wat mag en wat mag niet? Kan dit duidelijk worden gecommuniceerd?
Schepen Truyman
o de jaagpaden ressorteren onder het beheer van De Vlaamse Waterweg. De maximumsnelheid voor fietsers op kruispunten is 10 km/u. - buiten kruispunten 30 km/u. - een snelheid die meestal niet wordt gerespecteerd. Naar aanleiding van uw eerdere interpellatie hebben wij een schrijven gericht aan de bevoegde instantie, dat onbeantwoord bleef, maar via TV-Oost konden we achteraf vernemen dat een nieuw reglement in de maak is. Het is altijd veiliger om zich aan de linkerkant van de weg te begeven; in geval van een ongeluk ben je verzekeringstechnisch beter ingedekt
o ons bestuur neemt deel aan de campagne van de Vlaamse Stichting Verkeerskunde, om fietsers en automobilisten te sensibiliseren. Een aantal borden werd bewust op onze jaagpaden geplaatst, om de fietsers er attent op te maken dat zij hun snelheid moeten aanpassen in functie van de wandelaars. Dit is zeker een aandachtspunt, maar wij kijken uit naar het herwerkte reglement van De Vlaamse Waterweg.
Raadslid Muyshondt
o vraagt of het stappen aan de linkerkant, dat veiligheidshalve wel wordt aangeraden, momenteel
De schepen: conform de regels van de Wegcode is het uiterst raadzaam om bij een gebrek aan voetpaden altijd links op de rijbaan te gaan. Het is ook een procedurekwestie.
Het raadslid: over de rijbaan is inderdaad geen discussie mogelijk, maar de jaagpaden zijn privébezit van De Vlaamse Waterweg. Mensen associëren het links wandelen met de rijbaan, niet met het dijkpad. Wil naar de zomer toe de burger extra sensibiliseren via de gebruikelijke communicatiekanalen.
De schepen stemt hiermee in en zal bij De Vlaamse Waterweg nog eens polsen naar een stand van zaken van het in uitwerking zijnde reglement.
Nvdr.: bij brief van onze mobiliteitsambtenaar van 19.04.2021 werd reeds aan De Vlaamse Waterweg gemeld dat geldende regelgeving op jaagpaden bij groot publiek niet goed gekend is. Er is gevraagd om bijkomend in te zetten op sensibilisering door informatiecampagne op te starten, om afspraken en wetgeving extra in de kijker te zetten. Wanneer daarrond duidelijkheid is gecreëerd, zullen frustraties bij wandelaars/fietsers sterk afnemen en kunnen we hopen op meer wederzijds respect.
V3. Geplande afsluiting Secretaris-Generaal Boereboomstraat en Laagstraat aan N16 (vraag van raadslid Davy De Rijbel)
Raadslid De Rijbel
o het openbaar onderzoek en de digitale infovergadering voor de heraanleg van het kruispunt N16-Hoogkamerstraat door het Agentschap Wegen en Verkeer, met de geplande afsluiting van de Secretaris-Generaal Boereboomstraat en Laagstraat, gaven aanleiding tot tal van bezwaren - ingediend via het omgevingsloket - en vragen
o beide straten zijn geen sluipweg en bieden een belangrijke ontsluiting voor de omwonenden van de Secretaris-Generaal Boereboomstraat, en voor het industrieterrein wat betreft de Laagstraat.
Deze infrastructurele ingrepen zouden een bijzonder nadelig effect hebben op de verkeersdrukte in het centrum, de wegen richting Tielrode en het kruispunt Hoogkamerstraat zelf. Het druist in tegen de geest van het circulatieplan voor Temse-centrum. Dat de vrachtwagenparking in de Secretaris-Generaal Boereboomstraat bij een afsluiting de facto zou verdwijnen, heeft het AWV over het hoofd gezien. Mits de aanleg van een op-/afrit in de Laagstraat kan veel verkeer vanuit TTS worden gekanaliseerd, zodat de circulatie en het kruispunt zelf minder worden belast o kan het college zich vinden in de argumentatie voor het niet afsluiten van deze straten? Er kan
een veilige oplossing worden uitgewerkt, een proefopstelling lijkt ons niet zinvol. Op welke manier kunnen jullie de plannen van het AWV nog afwenden?
Raadslid Bauwelinck
o de plannen zijn goed doorgenomen en toegelicht door het AWV in de commissie (afwikkeling TTS-verkeer met extra afslag E17 - veiligere oversteek voor fietsers - dat verkeer vanuit zijstraat benzinestation eerst Hoogkamerstraat moet inrijden om daar rechtsomkeer te maken richting N16, is enigszins problematisch; mobiliteitsdienst heeft nog geen actueel plan). Het aspect van de afsluiting kwam echter nooit aan bod
o het is een goede zaak dat het college alsnog (nvdr.: in zitting van 7 april 2021) een negatief advies heeft verleend. Het raadslid vraagt dat het college fors op de rem gaat staan, op zijn minst voor wat betreft de afsluiting van de afslag Tielrode, om een chaotische impact op het kruispunt te vermijden. Er moet niet per se worden gepleit voor de Laagstraat - daar komt een soepele ingreep vanuit de industriezone met een extra rijstrook tot aan de E17 - waar een iets gevaarlijkere kruising is voor fietsers dan in de Secretaris-Generaal Boereboomstraat.
Schepen Truyman
o wij hadden tijdens vergaderingen al duidelijk gesteld dat een afsluiting voor ons geen optie zou zijn, waarna het agentschap opperde dat dit pas in een later stadium, zeker niet bij de start van de heraanleg, zou gebeuren. We waren dan ook verrast over deze wending
o het is logisch en procedureel correct dat een lokaal bestuur pas na het afsluiten van een openbaar onderzoek, wanneer het kennis heeft genomen van alle mogelijke bezwaren, een advies formuleert. Wij vinden de mening van onze inwoners zeer belangrijk. Het college heeft een gemotiveerd advies uitgebracht:
- positief op het vlak van de herinrichting van het kruispunt N16-Hoogkamerstraat-TTS-centrum, omdat dit een meerwaarde zal zijn: 1/ voor de ontsluiting van het grootste industriegebied op dit niveau in Vlaanderen – 2/ het wordt een conflictvrij kruispunt met een veilige bovengrondse fietsoversteek, geen ondertunneling. AWV heeft immers een andere toekomstvisie voor de N16 - verlaagde aanleg - waardoor een fietstunnel op termijn zou moeten verdwijnen. Dit zou geen efficiënt kostenbeheer zijn, maar wel verspilling van gemeenschapsgelden
- negatief wat betreft het afsluiten van beide straten
o op de gemeentelijke webstek is een link terug te vinden naar alle plannen en presentaties van het AWV en de infofolders van Temse en Sint-Niklaas. Er is ook mogelijkheid tot inschrijving op hun nieuwsbrief, om op de hoogte te blijven van actuele wijzigingen.
Raadslid De Rijbel
o het is fijn om te vernemen dat het college onze argumentatie volgt en er een draagvlak is in deze raad. Wij kijken halsreikend uit naar de reactie van het agentschap.
V4. Nieuwe woonvormen (vraag van raadslid Sien Steels) Raadslid Steels
o graag aandacht voor het groeiend aantal singles en alleenstaanden in onze maatschappij, wat vereenzaming, financiële problemen en sociale uitsluiting in de hand werkt. Volgens Woonwijzer Waasland zorgt de gemeente voor een betaalbaar woonaanbod, in functie van de woonnoden.
In coronatijden is er nood aan het gemeenschappelijk delen van woningen, omdat er buitenshuis nu eenmaal minder mogelijkheden zijn. De ISA-site biedt zeker opportuniteiten - daar zijn meer dan 100 woningen gepland - en ook binnen ’t Foort en de Dacca-site zullen zich toekomstgericht ontwikkelingen aandienen. Mooie voorbeelden zijn het cohousingproject van Interwaas in de Paterskerk van Sint-Niklaas, en een nieuw project van wooncoöperaties met gemeenschappelijke ruimten voor verschillende doelgroepen in het noord-zuidgebouw van het klooster
o concrete vragen:
1. kan de gemeente mee actief helpen zoeken naar nieuwe woonvormen? WoonAnker Waas heeft alvast aangegeven dat laagdrempelig/betaalbaar wonen in sociaal verband met gedeelde gemeenschappelijke ruimten een perspectief kan zijn voor singles
2. kan de gemeente dit meenemen in de opmaak van haar nieuwe visie rond wonen, om singles met een beperkt inkomen te ondersteunen? Kunnen tegelijk andere woonvormen (zorgwonen, cohousing…) worden gepromoot?
Schepen Van Rossen
o tot nu toe was er een zeer beperkte vraag naar zorgunits in de tuin voor hulpbehoevende ouders.
Of zorgwonen mogelijk is, hangt af van diverse factoren (laat het ruimtelijk kader dit toe? – regels inzake nabuurschap – voorwaardelijk gekoppeld aan ‘zorgbehoevendheid’: bij overlijden vervalt het recht op behoud van de woonentiteit), maar een nieuw decreet is in de maak
o wij zijn zeker niet tegen specifieke woonprojecten voor alleenstaanden - de tijden zijn veranderd en nieuwe woonvormen geraken alsmaar meer ingeburgerd - maar momenteel zijn er nog BPA’s
waarvoor het ruimtelijk uitvoeringsplan nog niet is geschreven, dan weerhoudt niks ons ervan om daarin mee te gaan. Momenteel is er nauwelijks vraag naar deze vorm van gemeenschapswonen, maar de schepen, die begrip toont voor de woonproblematiek van alleenstaande jongeren en ouderen, is bereid om dit aan te kaarten bij Interwaas en WoonAnker Waas.
Raadslid Steels
o tegenwoordig blijven heel wat jonge mensen langer thuis wonen (hotel mama), sommigen zijn ook niet in staat om alleen te gaan wonen. Samenwonen in gemeenschap is dan een goede tussenstap. Hopelijk krijgen de nieuwe woonvormen een plaatsje in de visietekst rond wonen.
Schepen Van Rossen
o we zullen ons niet verzetten tegen projecten van Interwaas of WoonAnker Waas in die richting, noch tegen voorschriften die wel ruimte laten voor nieuwe woonvormen. In de universiteitssteden Antwerpen, Gent, Leuven is het meer van toepassing dat jongeren na hun studies daar blijven hangen, werk vinden en zich settelen.
Raadslid Caura
o in Temse speelt eerder de problematiek van buitenlandse arbeiders, meestal van Oost-Europese afkomst, in dienst bij grote aannemers, die in coronatijden met 7 één woonst betrekken. Onder welke juridische vorm van samenwonen valt dit? Zijn zij hier officieel gedomicilieerd?
Schepen Van Rossen
o deze mensen worden waarschijnlijk niet ingeschreven in ons bevolkingsregister; zij verblijven hier residentieel, gebonden aan een bepaalde arbeidsovereenkomst, met behoud van hun officiële woonst in het land van herkomst.
Burgemeester De Ryck
o in de meeste gevallen betreft het tijdelijke contracten en worden zij niet ingeschreven.
Raadslid Caura
o wie is dan ingeschreven op dat adres?
Burgemeester De Ryck
o soms zijn er mensen ingeschreven - zij die zich hier definitief willen vestigen - soms ook niet.
Schepen Van Rossen
o de eigenaar verhuurt de woning als een tweede verblijf. We doen hierrond best navraag bij de dienst Bevolking.
Burgemeester De Ryck
o het is de werkgever die meestal de woningen huurt.
Raadslid De Graeve, ondervoorzitter van MIWA
o wie niet ingeschreven is, heeft geen recht op een grijze en groene afvalcontainer van MIWA. Dat deze mensen, die alsmaar in aantal toenemen, hun afval niet kwijt kunnen, schept problemen.
Dit noopt tot een oplossing.
Raadslid Caura
o getuigt van een enorme instroom van arbeiders, die hier vaak langer dan 1 jaar verblijven. Kan worden nagegaan hoe dit juridisch te lijmen valt?
Schepen Van Rossen
o wettelijk gezien is het perfect mogelijk dat 2 of meer volwassenen eenzelfde pand betrekken.
Burgemeester De Ryck
o geeft bij wijze van voorbeeld mee dat in het ex-klooster op de ISA-site, eigendom van Interwaas, werknemers gehuisvest zijn, die niet staan ingeschreven. Dit is een vorm van sociale controle die wettelijk is toegelaten. We zullen de letter van de wet evenwel nagaan.
Voorzitter Vandersickel
o stelt voor om de verschillende procedures in een samenvattend document aan de raadsleden uit de doeken te doen.
Nvdr.: antwoord van teamverantwoordelijke Burgerzaken: meestal zijn buitenlandse werkkrachten Bulgaren, Roemenen, Polen, soms betreft het ook andere nationaliteiten, bv. Portugezen. Komt iemand met Europese nationaliteit voor minder dan 3 maanden naar België, dan moet deze zich op vreemdelingendienst aandienen om kort verblijf te melden, er volgt geen officiële inschrijving.
EU-onderdanen die hier langere tijd tewerkgesteld zijn, maar meer in hun thuisland verblijven dan in België en er minstens wekelijks terugkeren, worden aanzien als grensarbeiders en worden niet ingeschreven in bevolkingsregister, maar moeten zich wel aanmelden. In Temse zijn momenteel
EU-onderdanen die hier langere tijd tewerkgesteld zijn, maar meer in hun thuisland verblijven dan in België en er minstens wekelijks terugkeren, worden aanzien als grensarbeiders en worden niet ingeschreven in bevolkingsregister, maar moeten zich wel aanmelden. In Temse zijn momenteel