Fluweelengrot

Sinds 1997 wordt ieder jaar een kerstmarkt gehouden in de Fluweelengrot. In de rondgang in de Fluweelengrot staan stands met kerst- en cadeauartikelen, oude ambachten en een

horecagelegenheid. Op onderstaande kaart (figuur 2) is aangegeven welk deel van de Fluweelengrot wordt gebruikt voor de kerstmarkt 2019. In de zomer/najaar van 2018 is de Fluweelengrot voorzien van een extra nooduitgang die uitkomt aan de Dwingel, zie figuur 3.

Figuur 2: Kerstmarkt 2019 – Fluweelengrot (Natuurtoets Fluweelengrot, pagina 4)

Figuur 3: Kerstmarkt 2019 – Fluweelengrot met nooduitgang ‘Dwingel’

Het evenement vindt plaats van 15 november tot en met 29 december 2019. Voor de op- en afbouw van het evenement zijn enkele weken nodig waardoor er werkzaamheden zullen plaatsvinden in de Fluweelengrot tot en met 10 januari 2019. Tot 1 november wordt in de voorbereiding enkel elektra aangebracht in de grot waarbij hooguit 10 personen tegelijkertijd werkzaam/aanwezig zijn. Bij deze werkzaamheden worden geen negatieve effecten verwacht in het kader van de Wnb. Onderhavig besluit ziet dan ook op de activiteiten van 1 november 2019 tot en met tot en met 11 januari 2020.

Verder is voor het evenement het volgende van belang:

 maximaal 960 bezoekers zullen tegelijkertijd op enig moment in het gebied van de kerstmarkt aanwezig zijn. Dit aantal is exclusief standhouders, leden van de (beveiligings)organisatie, gemeenteambtenaren en operationele hulpdiensten;

 bezoekers mogen alleen tijdens de openingstijden van de kerstmarkt in het gebied van de kerstmarkt van de Gemeentegrot aanwezig zijn. Voor bezoekers zijn de openingstijden van de Fluweelengrot tijdens de kerstmarkt als volgt:

vrijdag 15 november t/m zondag 29 december 2019:

 Zondag t/m zaterdag: 10:00 – 19:00 uur;

 24 en 29 december: 10:00 – 18:00 uur;

 25 december gesloten.

 in november en december vinden er geen rondleidingen plaats in de Fluweelengrot;

 de bezoekers maken gebruik van de hoofdingang aan de Daalhemerweg (huisnummer 27);

 tijdens de periode van de kerstmarkt mag door middel van een geluidinstallatie alleen mechanische achtergrondmuziek worden gespeeld. Op het buitenterrein moeten de geluidsnormen als bedoeld in art. 2.17 Activiteitenbesluit milieubeheer in acht worden genomen;

 op het grotplein (voorterrein van de Fluweelengrot) mag geen versterkte muziek worden (af)gespeeld;

 het hele gebied van de kerstmarkt, waar de bezoekers komen, wordt sfeervol verlicht;

 er wordt enkel gebruik gemaakt van elektrische toestellen voor bakken of braden. Etenswaren worden in ‘hot-pots’ of magnetrons verwarmd en / of warm gehouden;

 roken, open vuur en het gebruik van een zogenoemde e-sigaret zijn verboden;

 tijdens de exploitatie van de kerstmarkt en het oprichten en afbreken ervan, staan de deuren bij de hoofdingang open;

 de vergunning- en ontheffinghouder zorgt er voor dat de in- en uitgang van de grot en het grotplein vrij blijven. Ook bezoekers van kramen of wagens mogen de ingang niet blokkeren;

 de objecten op het grotplein worden zo opgesteld en aangebracht dat vluchtwegen optimaal kunnen worden benut en hulpverleners zonder hindernissen de in- en uitgang van de grot kunnen bereiken;

 op het grotplein mag geen met tussenpozen brandende verlichting aanwezig zijn;

 uitsluitend het gebruik van LED verlichting (zowel binnen als buiten) is toegestaan.

5 Overwegingen Natura 2000

5.1 Beoordelingskader

Artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb heeft betrekking op de vergunningplicht in verband met Natura 2000-gebieden (Habitatrichtlijn- en Vogelrichtlijngebieden) binnen en buiten Nederland. Op grond van artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb is een vergunning van Gedeputeerde Staten vereist voor het realiseren van projecten of het verrichten van andere handelingen die gelet op de

instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000-gebied de kwaliteit van de natuurlijke habitats of de habitats van soorten in dat gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen. Zodanige projecten of andere

handelingen zijn in ieder geval projecten of andere handelingen die de natuurlijke kenmerken van het gebied kunnen aantasten.

Bij het beslissen op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb dient rekening te worden gehouden met de gevolgen die het project of de andere handeling kan hebben voor een Natura 2000-gebied, gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor dat gebied. Heeft een aangevraagde vergunning betrekking op een project dat afzonderlijk of in combinatie met andere projecten of plannen, significant negatieve effecten kan hebben voor een Natura 2000-gebied, dan dient op grond van het bepaalde in artikel 2.8, eerste lid, van de Wnb een passende beoordeling te worden gemaakt van de gevolgen voor het gebied, waarbij rekening wordt gehouden met de instandhoudingsdoelstellingen. Is een passende beoordeling vereist, dan kan de aangevraagde vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb in principe slechts worden verleend, indien op grond van de passende beoordeling de zekerheid bestaat dat de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied niet zullen worden aangetast. Daarbij geldt dat bij de passende beoordeling het positieve effect van mitigerende maatregelen mag worden betrokken.

Bestaat op grond van de passende beoordeling (inclusief de daarbij betrokken mitigerende maatregelen) niet de vereiste zekerheid, dan kan een aangevraagde vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb niettemin worden verleend in het uitzonderlijke geval dat bij toetsing blijkt dat geen Alternatieve oplossingen voor handen zijn, sprake is van Dwingende redenen van openbaar belang en Compenserende maatregelen worden getroffen. Oftewel in voorkomend geval dat de zogenaamde ADC-toets met succes wordt doorlopen.