Belangrijke pijlers binnen het programma Duurzaamheid zijn de energietransitie, klimaatadaptatie, warmtetransitie en circulaire economie. In dit programma worden de doelen en activiteiten op deze pijlers toegelicht, de ambities van de gemeente op het gebied duurzaamheid worden ook meegenomen in de andere programma's.
De gemeente Heerhugowaard streeft naar CO2-neutraliteit in 2030, dit is een ambitieuzere doelstelling dan in het landelijke Klimaatakkoord. Deze CO2-reductie is nodig om klimaatverandering tegen te gaan.
Klimaatverandering zorgt voor extreme weersomstandigheden (hitte, droogte, neerslag). Om de impact van deze weersomstandigheden te verkleinen, zijn aanpassingen nodig in bijvoorbeeld de openbare ruimte.
Dit is tevens een van de ambities uit de in 2020 vastgestelde groenvisie.
De doelen
1. Streven naar een CO2-neutrale gemeente in 2030.
2. Een klimaatrobuuste gemeente.
3. Bewustwording met betrekking tot duurzaamheid vergroten.
Wat willen we bereiken?
1. Door middel van de energie- en warmtetransitie en circulaire economie de uitstoot van CO2 terugdringen om tot een CO2-neutrale gemeente te komen
Om een CO2-neutrale gemeente te worden zijn drie transities nodig. De energietransitie: de overgang van fossiele energiebronnen (olie, gas, kolen) naar hernieuwbare energiebronnen (bijv. wind en zon). De warmtetransitie: gebouwen die nu met aardgas worden verwarmd, zullen op een andere warmtebron worden aangesloten. Ten slotte de circulaire economie waarin alle materialen hergebruikt worden en er geen afval meer
2. De impact van extreme weersomstandigheden tot een minimum beperken
Een klimaatrobuuste en toekomstbestendige stad is op zo'n manier ingericht dat de impact van extreme weersomstandigheden tot een minimum wordt beperkt. Nederland heeft de ambitie om in 2050 klimaatbestendig en water robuust ingericht te zijn.
3. Bewustwording met betrekking tot duurzaamheid vergroten
De verschillende duurzaamheidsopgaven hebben een financiële, ruimtelijke en/of sociale impact op de samenleving. Ze vragen om mede eigenaarschap en een (vrijwillige) inspanningsverplichting van inwoners en ondernemers. Het vergroten van bewustzijn over duurzaamheid en het bouwen aan draagvlak voor de maatregelen is hierbij van belang.
Wat gaan we er voor doen?
1.1 Regionale Energie Strategie (RES)
a. Heerhugowaard neemt deel in de regio Noord-Holland-Noord.
Uiterlijk 1 juli 2021 zal de RES 1.0 worden vastgesteld door de gemeenteraad, waarin staat beschreven waar, hoe en wanneer de opgaven van ‘duurzame elektriciteit opwek’ uit het Klimaatakkoord wordt uitgewerkt.
b. Parallel aan het RES-traject zal gewerkt worden aan het realiseren en stimuleren van zonne-energie op (grote) daken.
1.2 Opleveren Transitievisie Warmte (TVW) en Wijkuitvoerings-plannen (WUP)
a. In de TVW wordt gekeken welke wijken de komende tien jaar de meeste potentie hebben om met een duurzame warmtebron te worden verwarmd. De TVW zal in 2021 worden vastgesteld door de gemeenteraad. Op basis van deze visie worden concrete wijkuitvoeringsplannen (WUP's) opgesteld om wijken daadwerkelijk 'van het aardgas af te halen'.
1.3 Wijkaanpak Rivierenwijk-Zuid verder uitwerken
In de Rivierenwijk-Zuid zal de wijkaanpak gericht op verdere verduurzaming van de bestaande bouw plaatsvinden. Indien de Rijksbijdrage binnen het Programma Aardgasvrije Wijken toegekend wordt (bekendmaking oktober 2020) worden er in 2021 36 extra sociale huurwoningen aangesloten op het warmtenet van HVC en zal daarnaast een wijkaanpak gestart worden om zoveel mogelijk particuliere woningen aardgasvrij te maken (met warmtenet of warmtepomp).
1.4 In samenspraak met de regio en stakeholders de kansen verkennen omtrent de circulaire economie
1.5 Verduurzaming gemeentelijk vastgoed
Er zal onderzocht worden welke maatregelen genomen moeten worden om het gemeentelijk vastgoed te verduurzamen.
1.6 Inwoners ondersteunen bij het verduurzamen van hun woning a. In samenwerking met het Duurzaam Bouwloket zal de gemeente
wijkaanpakken organiseren waarbij inwoners advies krijgen over het verduurzamen van hun woning.
b. Organiseren van collectieve inkoopacties voor bijvoorbeeld zonnepanelen of isolatie.
2.1. Uitvoeringsagenda Ruimtelijke Adaptatie opstellen
Op regionaal niveau wordt gewerkt aan de ambities van het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DRA), gericht op het maken van afspraken over ruimtelijke maatregelen om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan. In 2021 zal de uitvoeringsagenda worden opgesteld en daarbij zal ook gekeken worden naar de derde ambitie uit het DRA (meekoppelkansen benutten).
2.2. Werken aan een klimaatrobuust Heerhugowaard
De ambitie klimaatrobuust vertalen naar beleid, mede gebaseerd op de ambitie 'klimaat' uit de groenvisie.
3.1. Communicatiestrategie ontwikkelen Campagne energiebesparing.
3.2. Doorontwikkeling Energieloket
Het ministerie van BZK en de VNG streven naar minimumcriteria voor lokale energieloketten. In Heerhugowaard is het lokale energieloket het Duurzaam Bouwloket (DBL). Gezamenlijk met de regiogemeenten en het DBL wordt gewerkt aan het doorvoeren van verbeteringen in het
energieloket. Naast het energieloket zet Heerhugowaard energieambassadeurs is.
Prestatie-indicatoren
taakveld indicator eenheid periode waarde bron omschrijving
Duurzaamheid Omvang huiselijk restafval
kg / inwoner
2017 216 kg
2018 212 kg
2019 207 kg Eigen data fijn (181 kg ) en grof (26 kg) huishoudelijk afval. Doel voor 2021 is 150 kg.
Duurzaamheid Hernieuwbare elektriciteit
% 2016
9,6
2017 10,7
2018 12,9 Rijkswaterstaat Klimaatmonitor van Rijkswaterstaat
Verbonden partijen
De verbonden partijen worden in de paragraaf verbonden partijen nader toegelicht verbonden partij vestigingsplaats openbaar belang
Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI)
Alkmaar Het behartigen van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeenten in gevolge van de wet Milieubeheer verkregen afvalstoffen.
Coöperatie Coöperatief Stimuleringsfonds Duurzame Energie Coöperatie Regio Alkmaar U.A.
Alkmaar De Coöperatie heeft als doel te voorzien in het realiseren van de doelen van haar leden, volgens de met hen gesloten Leden Inbreng Overeenkomsten. Met de doelen worden de doelen zoals
opgenomen in artikel 2.1 van de oprichtingsakte van de coöperatie bedoeld.
Wat mag het kosten?
Taakveld raming
2020
raming 2021
raming 2022
raming 2023
raming 2024 LASTEN
720 - Riolering -5.140 -5.447 -5.447 -5.447 -5.447
730 - Afval -5.726 -5.579 -5.579 -5.579 -5.579
740 - Milieubeheer -332 -286 -286 -286 -286
750 - Begraafplaatsen -116 -26 -26 -26 -26
Totaal lasten -11.314 -11.338 -11.338 -11.338 -11.338
BATEN
720 - Riolering 5.864 6.156 6.156 6.156 6.156
730 - Afval 7.274 7.172 7.172 7.172 7.172
740 - Milieubeheer 7 7 7 7 7
750 - Begraafplaatsen 140 140 140 140 140
Totaal baten 13.285 13.475 13.475 13.475 13.475
Saldo van baten en lasten 1.971 2.137 2.137 2.137 2.137
Toevoegingen aan reserves -51 -51 -51 -51 -51
Onttrekkingen aan reserves 26 26 26 26 26
Resultaat 1.946 2.113 2.113 2.113 2.113
Financiële ontwikkeling
Financiële ontwikkeling 2021 2022 2023 2024
- Primitieve begroting 1.971 1.971 1.971 1.971
- Opgenomen mutaties -3 -3 -3 -3
- Autonome ontwikkelingen (externe factoren) -3 -3 -3 -3
Actualisatie riolering -50 -50 -50 -50
De toegerekende kapitaallasten en personeelslasten (Werkorganisatie Langedijk en Heerhugowaard) voor riolering zijn geactualiseerd. De opbrengst Rioolheffing is geactualiseerd op basis van de uitgangspunten van gemeentelijk rioleringsplan (GRP) 2016-2020.In afwachting van een nadere analyse van het taakveld overhead, is er voorlopig rekening gehouden met een bedrag van overhead op basis van de begroting 2020.
Actualisatie inzameling huishoudelijk afval 47 47 47 47
Er worden op basis van de huidige inschattingen minder opbrengsten voor ingezamelde grondstoffen verwacht. Ook de verwerkingskosten voor grondstoffen staan onder druk. Beide tegenvallers zijn meegenomen bij de berekening van het tarief afvalstoffenheffing 2021. In afwachting van een nadere analyse van het taakveld overhead, is er voorlopig rekening gehouden met een bedrag van overhead op basis van de begroting 2020.Bij de berekening van de tarieven afvalstoffenheffing 2021 wordt een onttrekking uit de reserve en de voorziening afvalstoffenheffing betrokken.
- 2e tussenrapportage 2020 -85 -85 -85 -85
- Autonome ontwikkelingen (college- of raadsbesluiten) -85 -85 -85 -85
Afvalstoffenheffing 2020 - aangepaste tarieven -85 -85 -85 -85
Conform raadsvoorstel (RB2019129, dd. 28-1-2020) zijn aanpassingen van de ramingen van het taakveld Afval aangepast.
- Mutaties < € 10.000 -3 -3 -3 -3
Correctie afval en riool -3 -3 -3 -3
- Autonome ontwikkelingen (college- of raadsbesluiten) 117 117 117 117
Mutatie kapitaallasten 2021 34 34 34 34
Sluiten hulpkostenplaatsen n.a.v. schrappen van de dotatie in de voorziening onderhoud gebouwen.
Mutatie kapitaallasten 2021 82 82 82 82
Totaal programma 2.137 2.137 2.137 2.137
mutaties reserves
- Primitieve begroting -25 -25 -25 -25
Subtotaal mutaties reserves -25 -25 -25 -25
Totaal 2.113 2.113 2.113 2.113
Kaderstellende nota's
Naam jaar
Gebruik bestrijdingsmiddelen bij het onderhoud van verhardingen 2008
Gemeentelijk waterplan 2006 - 2015 2006
Europese kaderrichtlijn 'Water" 2008
Actieplan geluid 2013 -2017 2013
Leidraad Flora- en faunawet en de gedragscodes Ruimtelijke Ontwikkelingen en Bestendig beheer 2013
Revolverend Stimuleringsfonds Duurzame Energie Regio Alkmaar 2013
Oprichting Stimuleringsfonds Duurzame energie regio Alkmaar 2014
Gemeentelijk Rioleringsplan 2016 t/m 2020 2015
Visie en beleidsplan gemeentelijke begraafplaatsen Heerhugowaard (RB2014147) 2015
Vaststelling regionale nota bodembeheer 2016
Verduurzaming gemeentelijke gebouwen 2017
Grondstoffenbeleidsplan 2018 - 2021 (RB2017097 - INT17-4141) 2017
Lokale Energie Strategie (RB2020012) 2020