rot slot
AGENDANUMMER: 4 COMMISSIE Ruimte op 19 mei 2015
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda-nummer:
p.h.:
Actualisatie GVVP - vaststellen verkeersvisie 1 9 juni 2015 15.06. ThM
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
De gemeenteraad wordt geadviseerd kennis te nemen van de evaluatie van het huidige
Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) en in te stemmen met de daaruit voorvloeiende kaderstellende verkeersvisie voor de actualisatie van het GVVP.
Beslispunten
De gemeenteraad besluit:
Kennis te nemen van de evaluatie GVVP 2007-2015;
•
In te stemmen met de verkeersvisie GVVP (de kop) en de hierin beschreven kaders;
•
In te stemmen met de voorgestelde procedure voor verdere uitwerking en inspraak.
•
Inleiding Aanleiding
In 2006 is door de gemeenteraad van Asten het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) vastgesteld. Een groot deel van de maatregelen uit het plan is uitgevoerd. Sinds de vaststelling van het GVVP zijn er echter accenten binnen het verkeerskundige werkveld veranderd en zijn nieuwe vraagstukken benoemd die een plek moeten krijgen in het GVVP. Er is daarom behoefte aan een actualisatie van het GVVP.
Opbouw GVVP
Het bestaande GVVP bestaat uit één rapportage, waarin alles is samengebracht. Dit maakt het bewerkelijk om het plan actueel en bij de tijd te houden. Daarom kent de actualisatie van het GVVP een meer flexibele, modulaire opbouw.
Het modulaire GVVP bestaat straks uit een kop met de verkeersvisie, een middendeel met uitwerking van de onderdelen van het beleid en een staart met integraal beleid en een
maatregelenpakket. Iedere module is een losstaand deel, dat zo eenvoudig geactualiseerd kan worden. Ook is het op deze manier eenvoudig om modules toe te voegen.
2/5 Evaluatie en verkeersvisie
Om te komen tot een geactualiseerd, modulair GVVP is het huidige GVVP geëvalueerd. Hierbij is een klankbordgroep betrokken. De bevindingen zijn samengevoegd in de rapportage ‘GVVP Asten, evaluatie, periode 2007-2015’. Dit document is terug te vinden in Verseon (documentnr.
AST/2015/5259 uit zaak AST/2014/16183).
Met de evaluatie als basis is vervolgens de kop beschreven in het document ‘GVVP Asten, verkeersvisie’ (documentnr. AST/2015/5260 uit zaak AST/2014/16183). Dit kaderstellende document dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld.
Wat willen we bereiken
Een door de gemeenteraad vastgesteld, geactualiseerd en modulair GVVP in 2015.
Wat gaan we daarvoor doen:
Verkeersvisie vaststellen
Het college van B&W heeft kennisgenomen van de evaluatie, ingestemd met de daaruit voortvloeiende verkeersvisie en deze doorgeleid naar de cie. Ruimte en gemeenteraad. De gemeenteraad wordt nu gevraagd om de verkeersvisie vast te stellen. Daarbij kunnen zaken aangegeven worden die aangepast of bijgesteld moeten worden. Doel is om de kaders, richting en doelen helder te krijgen. Op basis hiervan wordt het verkeersbeleid voor de komende jaren
uitgewerkt.
Uitwerking beleid
Na vaststelling van de verkeersvisie door de gemeenteraad wordt, binnen de kaders van de kop, het middendeel met het beleid per thema uitgewerkt. De vastgestelde kaders worden vertaald naar een integrale verkeerstructuur en verkeersbeleid. De wensbeelden van de verschillende
modaliteiten worden als het ware op elkaar gelegd en daar waar er conflicten ontstaan, worden aan de hand van de verkeersvisie keuzes gemaakt. Daar waar de importantie voor een bepaald thema hoger is aangegeven in de kop, wordt dit nu zichtbaar gemaakt.
Naast verkeersstructuren en de daarmee gepaard gaande infrastructurele aspecten is er ook aandacht voor mensgerichte maatregelen en acties. Mensgerichte maatregelen hebben een breed effect en zijn niet locatie gebonden. Hierdoor zijn de maatregelen kosteneffectief.
In de staart komt het beleid van de modules samen met een integrale afweging die wordt
samengevoegd in de categorisering van het wegennet en een maatregelenpakket. De maatregelen worden geprioriteerd op basis van de prioriteit van de thema’s onderling.
Vanuit het integrale beleid kan gestart worden met het benoemen van acties, maatregelen en projecten die nodig zijn om de benoemde verkeersstructuur op straat zichtbaar te maken en de verkeersveiligheid te verbeteren. Voordat we hiermee starten wordt het integrale beleid ter toetsing voorgelegd aan het college van B&W.
Na akkoord van het college wordt gestart met het benoemen van de acties, maatregelen en projecten. Dit onderdeel wordt opgesteld door een vergelijking te maken tussen de bestaande situatie op straat en het opgestelde verkeersbeleid. Voor alle Permanente Verkeerseducatie doelgroepen (PVE-doelgroepen) worden educatiemaatregelen benoemd. Voor doelgroepen die nu nog niet worden benaderd worden acties benoemd.
3/5 De acties, maatregelen en projecten worden getoetst aan het integrale beleid in de staart. Ter afronding wordt voor verkeer een prioritering gemaakt, gebaseerd op:
bestuurlijke prioriteiten
•
actualiteit thema’s en landelijk beleid
•
maatregelen om structuur zichtbaar te maken op straat
•
relevantie per thema vanuit aangegeven importantie in de kop
•
faciliteren van ruimtelijke ontwikkelingen
•
kansen om werk met werk te kunnen maken (koppeling aan weg- en rioolbeheer)
•
oplossend vermogen voor bijvoorbeeld klachten dorpsraden, raadsambities en ongevallen
•
mensgerichte maatregelen als nieuwe landelijke lijn en verschuiving vanuit infrastructurele
•
maatregelen
Maatregelen worden voorzien van een kostenindicatie. Hierbij gaat het om de kosten wanneer de maatregel zelfstandig wordt uitgevoerd voor verkeer. Wanneer combinaties met
beheerprogramma’s mogelijk zijn, zullen de kosten voor het beleidsveld verkeer lager uitvallen en is de totale gemeentelijke investering lager dan wanneer de maatregelen uit de verschillende beleidsvelden separaat worden uitgevoerd. Voor mensgerichte maatregelen en acties wordt tevens een urenindicatie bepaald. Dit kunnen begeleidingsuren zijn of uren om de actie of maatregel zelf uit te voeren.
Na overleg met de klankbordgroep en de verwerking van de resultaten wordt het verkeersbeleid voorgelegd aan het college van B&W ter besluitvorming, om het plan vrij te geven voor inspraak.
Inspraak
De inspraakperiode start met een inloopbijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomst zijn de bewoners van Asten uitgenodigd om kennis te nemen van het geactualiseerde verkeersbeleid. De
mogelijkheid bestaat om op- en aanmerkingen te plaatsen op het voorgenomen beleid. De reacties worden gerubriceerd vastgelegd en van commentaar voorzien. Daarbij wordt beargumenteerd welke op- en aanmerkingen in het plan verwerkt worden. Dit leggen we vast in een inspraaknota.
Deze wordt samen met verkeersbeleid wordt ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.
Afhankelijk van het raadsbesluit worden de laatste zaken in het verkeersbeleid aangepast tot een definitief GVVP Asten te komen.
Planning
Conform huidige planning wordt het geactualiseerde GVVP (middeldeel en staart) in de tweede helft van 2015 vastgesteld door het college van B&W en vrijgegeven voor inspraak. Na afloop van de inspraakperiode wordt het GVVP waar nodig aangepast en eind 2015 voorgelegd aan de
gemeenteraad ter vaststelling.
Een gedetailleerde planning is terug te vinden in documentnr. AST/2015/5246, behorend bij zaak AST/2014/16183.
Er is budget voor de actualisatie van het GVVP. Budget voor het maatregelenpakket wordt meegenomen bij vaststelling van het geactualiseerde GVVP.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr):
4/5 documentnr AST/2015/5259 uit zaak AST/2014/16183
documentnr AST/2015/5260 uit zaak AST/2014/16183 documentnr AST/2015/5246 uit zaak AST/2014/16183
RAADSBESLUIT
Onderwerp:
Dagtekening: Agendanummer:
Actualisatie GVVP - vaststellen verkeersvisie 9 juni 2015 15.06.
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 april 2015 met zaaknummer AST/2015/005261;
gehoord het advies van de commissie Ruimte van 19 mei 2015;
b e s l u i t:
Kennis te nemen van de evaluatie GVVP 2007-2015;
•
In te stemmen met de verkeersvisie GVVP (de kop) en de hierin beschreven
•
kaders;
In te stemmen met de voorgestelde procedure voor verdere uitwerking en
•
inspraak.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 9 juni 2015.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
dict: RV.OW.15.tk.001 typ: e.swinkels@asten.nl coll:
0 10 20 30 40 50 60
0 t/m 11 jaar 12 t/m 15
jaar 16 t/m 17 jaar 18 t/m 24
jaar 25 t/m 39 jaar 40 t/m 49
jaar 50 t/m 59 jaar 60 t/m 69
jaar 70 en ouder
Voetganger Motor Bromfiets + Fiets Bestelauto Vrachtauto Personenauto
Accent adviseurs 2-2-2015
Onderdeel 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Fase 1. Evaluatie huidig GVVP
Startoverleg Ongevallenanalyse Snelheden en intensiteiten Aantal en aard van de klachten
Locatiebezoek (check inrichting en categorisering) Conceptrapportage
Bespreking projectteam P
Definitief maken rapportage Fase 2. Opstellen kop met verkeersvisie Overleg klankbordgroep
Opstellen concept verkeersvisie
Overleg projectteam P
Presentatie raad/commissie BW C R
Fase 3. Invullen romp met losse modules Overleg vergadering raad/commissie Uitwerken thema's/modules Conceptrapportage
Bespreking projectteam P
Defintief maken rapportage Fase 4. Integraal beleid in de staart Integraal beleid en aanzet maatregelenpakket Conceptrapportage
Vrijgave voor inspraak door B&W BW
Inloopavond
Berspreking projectteam P
Definitief maken rapportage
Start raadscyclus BW C R
P Projectteam BW College van B&W C Raadscommissie R Gemeenteraad Schoolvakantie
februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december
1375 planning GVVP Asten februari 2015 Pagina 1