Advisering via ICES

De biologische adviezen voor het beheer van de zeevisserij in Europa komen tot stand door middel van internationale samenwerking van visserijbiologen en worden gegeven door de International Council for the Exploration of the Sea (ICES). De structuur waarin de

adviezen worden geproduceerd bestaat uit 5 lagen waarin Nederlandse experts een bijdrage in leveren. Deze zijn:

1. “Data workshops” wanneer grote hoeveelheden data bij elkaar moeten worden gebracht die nodig zijn voor de analyse.

2. “expertgroepen” waar de analyse van de gegevens wordt gedaan

(assessments, prognoses, evaluaties van managementplannen). Ook wordt hier een concept voor het advies opgesteld. Onderscheidt wordt hier gemaakt tussen “productiewerkgroepen” die de toestandsbeoordelingen van

visbestanden zo veel mogelijk volgens een eerder vastgesteld protocol uitvoeren en “benchmarkgroepen” die, eens in de zoveel jaar, op basis van een veel uitgebreidere analyse deze protocollen vaststellen.

3. “Reviewgroepen” evalueren de wetenschappelijke informatie, die door expertgroepen wordt aangeleverd, op kwaliteit en correctheid.

4. De adviezen worden opgesteld door “drafting groepen” op basis van geëvalueerde wetenschappelijke informatie.

5. Het adviescomité “ACOM” beoordeelt de adviezen en keurt deze goed. Met uitzondering van de huishoudelijke vergadering worden de vergaderingen van ACOM via webconferenties uitgevoerd.

De hierboven beschreven onderdelen worden uitgevoerd in een strak gepland tijdschema en vinden vooral in de eerste helft van het jaar plaats.

1.4.1.1 Data Workshops

Voor zover bekend zijn er in 2010 geen data workshops gepland waar Nederland input heeft.

ICES Assessmentwerkgroepen in 2010

− Herring Assessment Working Group for the Area South of 62oN, HAWG (maart 2010), − Working Group on Widely Distributed

Stocks, WGWIDE (september 2010). − Working Group on the Assessment of

Demersal Stocks in the North Sea and Skagerrak, WGNSSK (mei 2010), − Working Group on Elasmobranch Fishes,

WGEF (juni 2010) en de

− Working Group on Crangon Fisheries and Life History, WGCRAN (mei 2010) − Workshop on Integrated Advice, WKIA,

(juni 2007)ICES/EIFAC Working Group on Eels, WGEEL (september 2010)

− Working Group on Ecosystem Effects of Fishing Activities, WGECO (april 2010) − Benchmark Workshop on Flatfish,

WKBENCH1 (februari 2009)

− Working Group on Assessment of New MoU Species, WGNEW (onbekend 2010) − Benchmark Working Group on Flatfish,

WKFLAT (maart 2010)

1.4.1.2 Expertgroepen

De toestandsbeoordeling van de visbestanden en de mariene ecosystemen wordt uitgevoerd door ICES werkgroepen. Deze internationaal samengestelde werkgroepen maken ook vangstprognoses.

Er wordt onderscheidt gemaakt tussen zogenaamde ‘update’ en ‘benchmark’ toestandsbeoordelingen. Bij de eerste wordt de ‘assessment’ gedaan via een

standaard overeengekomen procedure en worden alleen de meest recente gegevens toegevoegd. Bij de benchmark (om de zoveel jaar) wordt de standaard procedure geheel herzien en wordt kritisch gekeken naar de

basisgegevens, keuze en setting van het model. In 2010 wordt o.a. een benchmark assessment uitgevoerd voor Noordzee tong.

Nederland draagt bij aan de toestandbeoordeling van de voor ons land belangrijkste visbestanden. Dit zijn haring, schol, tong,

kabeljauw, wijting, Noorse kreeftjes, garnalen en horsmakreel in de Noordzee en Atlanto-scandische haring, makreel, horsmakreel en blauwe wijting in westelijke en noordelijke wateren.

Alle landen, betrokken bij de visserij op deze soorten, leveren gegevens toe aan de expertgroepen waarin deze soorten worden behandeld. De gegevens zijn afkomstig van de

bemonsteringsprogramma’s van de aanvoer, discards, bestandsopnamen met onderzoeksvaartuigen en vangststatistiek. Deze bemonsteringprogramma’s worden in alle betrokken landen uitgevoerd.

In 2010 worden in ICES verband bijdragen geleverd aan de toestandbeoordeling van bestanden die worden uitgevoerd door de werkgroepen aangegeven in de tabel hieronder.

De voorbereidende werkzaamheden voor deze werkgroepen, zoals een analyse van basisgegevens afkomstig van de monitoring (marktbemonstering, bestandsopnamen en vangststatistieken), alsmede het doen van voorbereidende assessments van een aantal bestanden zijn een onderdeel van het werkpakket. In het kader van het

afronden van de benchmark assessment voor Atlanto-scandische haring wordt in maart een Workshop on estimation of maturity ogive in Norwegian spring spawning herring, WKHERMAT (maart 2010) georganiseerd voor de evaluatie van de

geslachtsrijpheidgegevens die in de assessment worden gebruikt.

IMARES medewerkers bekleden momenteel het voorzitterschap van 2 werkgroepen. Henk Heessen is voorzitter van WGNEW, Ingrid Tulp (IMARES) is voorzitter van WGCRAN. Doug Beare (IMARES) is coördinator van de benchmark workshop voor Noordzee tong.

1.4.1.3 “Review” groepen

De reviewgroepen hebben de taak de informatie (rapporten van de werkgroepen) die voor advies worden gebruikt te controleren op fouten, gevolgde procedures en relevantie. Er wordt expertise ingezet op verschillende terreinen: methodes,

ecosysteem en visserij. In de begroting is rekening gehouden met deelname aan vijf reviews. In de meeste gevallen worden de reviews “by correspondence” uitgevoerd.

1.4.1.4 ”Drafting” groepen

De “drafting groepen” zijn verantwoordelijk voor het schrijven van de concept adviezen voor ACOM. Deze groepen operen regionaal en zijn samengesteld uit onafhankelijke experts en een aantal experts uit de regio. Hier zullen experts worden ingezet met kennis van de visserij, visserijbeleid en communicatieve vaardigheid.

In het kader van het internationale karakter van de advisering en de gemeenschap- pelijke verantwoordelijkheid voor de adviezen zal naast input in de regio’s waar Nederland belangen heeft zal ook input moeten worden geleverd aan een aantal andere regio’s. De vergaderingen vinden plaats in Kopenhagen. NL neemt deel aan ongeveer 5 groepen.

1.4.1.5 Adviescomité (ACOM)

ACOM is verantwoordelijk voor de beleidsadvisering m.b.t. het beheer van de visserij op zee en het aangeven van mogelijkheden tot exploitatie van de visbestanden. Gedurende het jaar zullen ongeveer 20 videoconferenties worden

gehouden waarin de conceptadviezen worden bekrachtigd. NL neemt deel aan alle vergaderingen. Het

Nederlands lid van ACOM in 2010 is Eric Jagtman (IMARES);

plaatsvervangend lid is Lisette Enserink (RWS Waterdienst).

Buiten het reguliere vergaderschema van ICES om, wordt steeds vaker op korte termijn om advies gevraagd. In een aantal gevallen kunnen deze adviezen worden verstrekt via “short track” procedures. Hierbij wordt gebruik gemaakt communicatie via e-mail en videoconferenties. Voor meer complexe en uitgebreidere vragen kunnen extra bijeenkomsten van experts worden bijeengeroepen. In de begroting van dit project is geen rekening gehouden met deze moeilijk in te plannen extra activiteiten.

1.4.1.6 Niet standaard adviezen

nader in te vullen na de ICES jaarvergadering