aan de Commissie buitenlandse zaken en de Commissie internationale handel
inzake aanbevelingen voor de onderhandelingen over een nieuw partnerschap met het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland
(2020/2023(INI))Rapporteur voor advies: Nicolae Ştefănuță
Artikel 56 van het Reglement
SUGGESTIES
De Begrotingscommissie verzoekt de Commissie buitenlandse zaken en de Commissie internationale handel, die ten principale bevoegd zijn, onderstaande suggesties in hun ontwerpresolutie op te nemen:
A. overwegende dat een derde land niet dezelfde rechten kan hebben en dezelfde voordelen kan genieten als een lidstaat; overwegende dat de Unie de deelname van het VK aan Unieprogramma’s moet overwegen, rekening houdend met de strategische en financiële belangen van de Unie en haar burgers; overwegende dat bij elk besluit over deelname van het VK aan dergelijke programma’s rekening gehouden moet worden met alle relevante aspecten van het beoogde partnerschap, aangezien dat partnerschap een coherente structuur moet vormen; overwegende dat het VK al zijn financiële verplichtingen moet nakomen die in het kader van het terugtrekkingsakkoord zijn overeengekomen;
B. overwegende dat elke deelname van het VK aan programma’s van de Unie moet voldoen aan alle relevante regels en mechanismen en deelnemingsvoorwaarden, zoals vastgesteld in de desbetreffende rechtsgrondslagen; overwegende dat daarom onder meer een redelijk evenwicht moet worden gewaarborgd wat betreft bijdragen en voordelen van het VK en dat het VK, als derde land, geen beslissingsbevoegdheid kan genieten ten aanzien van de programma’s; overwegende dat er zoveel mogelijk
duidelijkheid moet zijn over de mate van betrokkenheid van het VK bij programma’s;
C. overwegende dat het VK, indien de overgangsperiode wordt verlengd, als derde land wordt beschouwd wat betreft de uitvoering van de Unieprogramma’s en -activiteiten in het kader van het volgende MFK, en een financiële bijdrage aan de EU-begroting betaalt, waarvan het bedrag zal worden vastgesteld door het bij het
terugtrekkingsakkoord ingestelde gemengd comité;
RR\1207540NL.docx 43/147 PE650.385v02-00
NL
D. overwegende dat de financiële belangen van de Unie beschermd dienen te worden, onder meer door audits en onderzoeken uit te laten voeren door de diensten van de Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), het Europees
Openbaar Ministerie (EOM), de Europese Rekenkamer en het Europees Parlement, door middel van zijn controlerecht;
E. overwegende dat de Unie en het VK in de politieke verklaring hebben herinnerd aan hun gezamenlijk voornemen om een toekomstig Peace Plus-programma op te zetten, met behoud van de huidige financieringsverhoudingen voor het toekomstige
programma;
F. overwegende dat het VK in zijn mandaat stelt dat het deelname aan onderdelen van het Erasmus+-programma op tijdelijke basis zal overwegen;
1. beveelt aan dat de Commissie:
(a) de nodige actie onderneemt om ervoor te zorgen dat in de algemene beginselen en voorwaarden voor de deelname aan programma’s van de Unie die worden
vastgesteld in het kader van het beoogde partnerschap onder meer wordt
opgenomen dat het VK verplicht is een eerlijke en passende financiële bijdrage te leveren aan alle programma’s waaraan het deelneemt, zowel wat betreft de kosten voor deelname als de operationele bijdrage;
(b) ervoor zorgt dat voor elke deelname van het VK aan een programma als algemene voorwaarde wordt gesteld dat het VK deelneemt aan het volledige programma, tenzij gedeeltelijke deelname gerechtvaardigd is uit bijvoorbeeld
vertrouwelijkheidsoverwegingen, en deelneemt voor de volledige duur van het programma in kwestie; niet toestaat dat het VK deelneemt aan slechts delen van het Erasmus+-programma of voor een periode die korter is dan de volledige duur van het programma in het MFK, en zorgt voor voorspelbaarheid voor in de Unie gevestigde deelnemers aan Unieprogramma’s en voor stabiliteit met betrekking tot de begrotingstoewijzingen;
(c) voorstellen doet voor regelingen om de samenwerking tussen de autoriteiten van het VK en de EU-agentschappen ten uitvoer te leggen, rekening houdend met het feit dat het VK als derde land geen enkele beslissingsbevoegdheid over de Unie-agentschappen zal hebben;
(d) ervoor zorgt dat de deelname van het VK aan Unieprogramma’s geen netto-overdrachten van de Uniebegroting naar het VK met zich meebrengt, en dat de Unie de deelname van het VK aan de programma’s van de Unie eenzijdig kan opschorten of beëindigen indien niet aan de voorwaarden voor deelname is voldaan of indien het VK zijn financiële bijdrage niet betaalt;
(e) ervoor zorgt dat in het Verdrag met het VK de nodige bepalingen worden opgenomen om financiële onregelmatigheden, fraude, witwassen van geld en andere strafbare feiten die de financiële belangen van de Unie schaden, aan te pakken;
(f) alle mogelijke scenario’s, waaronder verlenging van de overgangsperiode en de
PE650.385v02-00 44/147 RR\1207540NL.docx
NL
daaruit voortvloeiende financiële verplichtingen van het VK, in kaart brengt en hiervoor voorbereidingen treft, om goed financieel beheer van de begroting van de Unie te waarborgen.
RR\1207540NL.docx 45/147 PE650.385v02-00
NL
INFORMATIE OVER DE GOEDKEURING IN DE ADVISERENDE COMMISSIE
Datum goedkeuring 4.5.2020
Uitslag eindstemming +:
–:
0:
38 0 3
Bij de eindstemming aanwezige leden Rasmus Andresen, Clotilde Armand, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valerie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Mislav Kolakušić, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Ioannis Lagos, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig
Bij de eindstemming aanwezige vaste
plaatsvervangers Damian Boeselager, Petros Kokkalis
PE650.385v02-00 46/147 RR\1207540NL.docx