Actoren

Donaldson en Preston (1995) omschrijven stakeholders als personen en groepen met gelegitimeerde interesse in procedures en/ of substantiële aspecten van activiteiten van een organisatie. De Bruijn, Ten Heuvelhof en In ’t Veld (2002) stellen dat een initiatiefnemer tot een verandering, afhankelijk is van andere partijen. Wanneer deze zich niet laten overtuigen door inhoudelijke argumenten van de initiatiefnemer of de eigen opvattingen te weinig terugzien in de voorgestelde verandering, zullen zij de projectplanning frustreren. Pas wanneer deze andere partijen de eigen opvattingen herkennen in de definitie van een probleem en een oplossing, zullen zij hier steun aan verlenen. Feitelijk zijn alle betrokken partijen op de een of andere manier met elkaar verbonden of zelfs op elkaar aangewezen. Het is voor een enkele partij vrijwel onmogelijk om de eigen doelstellingen te realiseren zonder concessies te doen (BCI, 2004).

Problemen kunnen zich voordoen wanneer het een dynamische activiteit betreft. Een projectbenadering is niet mogelijk en dus is een procesbenadering gewenst. Deze dynamiek kan zowel interne als externe oorzaken hebben:

Externe dynamiek: een activiteit begint als een project, maar ontwikkelt zich tot een proces, omdat externe partijen, die hun eigen probleemdefinities en oplossingen inbrengen, zich bemoeien met het project.

Interne dynamiek: een activiteit begint als een project, maar ontwikkelt zich tot een proces omdat de projecteigenaar tijdens het project leert dat het probleem

veelomvattender of complexer is dan hij had gedacht.

Het bovenstaande vergt een proces van interactie tussen partijen: zij moeten overleggen en onderhandelen over het bepalen van problemen en oplossingen. Onderling vertrouwen is noodzakelijk voor een succesvolle herbestemmingsoperatie (Nelissen et al., 1999). Een goede communicatiestrategie is hierbij van groot belang. De benodigde strategie vertoont grote overlap met de marketingstrategie voor gebiedsontwikkeling. Eigen succes moet je maken en vooral ook communiceren (Boon, 2008). Daarbij dient in het achterhoofd gehouden te worden, dat in de omgeving van industrieel erfgoed twee wezenlijk

verschillende sporen naast elkaar lopen. Dit zijn het creatieve netwerkspoor en het formeel-bestuurlijke en planologische spoor. Met beide groepen moet goed gecommuniceerd

worden, zodat het belang van beide sporen duidelijk wordt (Belvedere, 2008 - A). Door Saris et al. worden dit de transactie- en interactie-as genoemd. Op de transactie-as kunnen zich

commerciële partijen bevinden die sterk marktgericht zijn, terwijl op de andere as

experimentele kunstenaars bezig zijn interactie te organiseren. Deze combinatie van partijen kan synergetisch zijn, maar ook conflictueus.

Onder samenwerking wordt door Bax, Pröpper en Litjens (2003) de bewuste afstemming van individuele doeleinden en handelingsplannen van de betrokken actoren verstaan. Het gaat daarbij om het bundelen van krachten gericht op het bereiken van een gemeenschappelijk doel. In het geval van dit onderzoek is dat het zo effectief mogelijk samenwerken met verschillende stakeholders – actoren – om de herbestemming van het CHV-terrein zo optimaal mogelijk te laten verlopen.

Rondom het centrale onderwerp ’cultureel erfgoed’ bewegen zich talrijke partijen. Niet alleen de projectontwikkelaar en de belegger, maar ook vele andere partijen uit de publieke en private sector. Elk van de partijen heeft een eigen doelstelling, een eigen visie, een eigen actielogica en een eigen strategie en tactiek. De visie en benadering van elk van de partijen overlappen elkaar hier en daar, maar laten vaak ook tegenstrijdigheden zien. Feitelijk zijn al deze betrokken partijen op de een of andere manier met elkaar verbonden of zelfs op elkaar aangewezen. Het is voor een enkele partij vrijwel onmogelijk om onverkort de eigen

doelstellingen te realiseren. Men heeft met andere belangen te maken die op de een of andere manier in het project tot gelding moeten komen. Elke partij heeft bepaalde opvattingen over de wenselijkheid en aard van de herbestemming (BCI, 2004).

Omdat de herbestemming van het CHV-terrein een dergelijk dynamisch probleem is, is het van groot belang betrokken actoren in kaart te brengen en vast te stellen welke

probleemdefinities en oplossingen zij hanteren. De actoren binnen het

herbestemmingsproces van het CHV-terrein zijn echter zeer divers. Hierdoor is het niet mogelijk deze actoren naast elkaar te benoemen. De verschillende actoren worden in verschillende delen van deze rapportage behandeld. In het volgende schema is opgenomen wie de verschillende actoren zijn, wat hun rol is en waar in deze rapportage ze behandeld worden.

25

Wie? Wat? Waar?

Bouwbedrijf Van de Ven Eigenaar van het terrein en initiatiefnemer van de herbestemming van het CHV-terrein. Doorlopend

VROM Beleidsmaker. Kan eventueel een ondersteunende rol spelen in het herbestemmingsproces. 3.2 – 3.5

Rijksdienst voor het Cultureel

Erfgoed ^{Adviserende rol in de persoon van Dhr. Nijhof. Heeft het proces van benoeming tot Rijksmonument geleid. 2.1 – 3.6.2}

Provincie Noord-Brabant Beleidsmaker en initiator van de Subsidieregeling restauratie Monumenten 2009. 3.6

5-sterrenregio Noordoost-Brabant

Om de economische potentie van het gebied optimaal te benutten ontwikkelden gemeenten, de Kamer van Koophandel, het onderwijs en het bedrijfsleven dit plan. Iedere ster staat voor een economisch speerpunt: food, machines & systemen, logistiek, zorg & farma en toerisme.

3.8

Gemeente Veghel Beleidsmaker. Specifiek de initiator van de ontwikkeling van Veghel-centrum aan de hand van het

haltermodel.

1.2.4, 3.7

Monumentenzorg Beoordelaar restauratieplan graansilo Wiebenga 3.6.2

Welstandscommissie Beoordelaar restauratieplan graansilo Wiebenga 3.6.2

Denktank van Betrokken

Veghelaren ^{Telt 18 leden, veelal uit het Veghelse bedrijfsleven. Voelen zich sterk betrokken bij Veghel en maken zich} zorgen over de ontwikkelingen of juist het uitblijven daarvan. ^4.2.3

NPF Architects Samenwerkingsverband tussen BAS Architectuur en Leenders Architecten, uit Veghel. Advies en

tekenaars van verschillende (toekomstige) plandelen. ^2.3.3

Cehave Landbouwbelang Voormalig eigenaar, naamgever (CHV-terrein) en feedproducent in Veghel. Dochter van de NCB. 1.2

Theater De Blauwe Kei Theater in Veghel, gevestigd bij het gemeentehuis. Door de keuze voor het haltermodel voor

Veghel-centrum behoort verhuizing naar Noordkade/ CHV-terrein tot de mogelijkheden. ^{1.2.4, 2.3.3,} 4.1.5, 4.2.3,

5.1.3, 5.2.2

ZLTO Zuidelijke Land- en Tuinbouworganisatie. Voormalige NCB is hier in opgegaan. 1.2, 4.2.3

Agro & Co Brabant Samenwerkingsverband tussen ZLTO, Rabobank en provincie Noord-Brabant. 3.8

Rabobank Veghel-Uden Partner binnen Agro & Co, met ZLTO en provincie. 1.2 – 3.8

FrieslandCampina/ DMV Grote Nederlandse zuivelcoöperatie, producent van ingrediënten. Tevens producent van hindercirkel,

waardoor woningbouw niet mogelijk is. ^{1.1, 1.2.3,} 3.8, 4.2.3

Van Heeswijk Mengvoeders Feedproducent en producent van hindercirkel, waardoor woningbouw niet mogelijk is. 1.1

Jumbo Supermarkten Supermarktketen, met hoofdvestiging in Veghel. 3.8, 4.2.3

Hutten Exclusieve Catering Landelijke catering. Medeoprichter Foodregio Uden-Veghel. 3.8, 4.2.3

Maison van den Boer Landelijke catering. 3.8, 4.2.3

Sligro Food Group Groothandel en supermarkten. Hoofdkantoor in Veghel en toenmalig CEO Slippens had in 2003 het idee

voor een foodmuseum in Veghel. ^{3.8, 4.2.3}

Mars Producent van tussendoortjes. Europees hoofdkantoor in Veghel. Medeoprichter Foodregio Uden-Veghel. 3.8, 4.2.3

Stichting MiK Stichting Meierijse Instellingen voor de Kunsteducatie. Hieronder valt ook de Veghelse Muziekschool. 5.1.3

Instituut Pieter Brueghel Kustencentrum, waarbij alle vormen van kunst- en vormgeving door middel van cursussen, workshops en

tentoonstellingen aan bod komen. ^5.1.3

SIEMei Stichting Industrieel Erfgoed Meierij, gevestigd op het CHV-terrein en brengt daar met authentieke