7. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
7.3 A ANBEVELING
7.2 Conclusies
Er kan de conclusie worden getrokken dat er geen grenzen zijn gesteld om de gevaren te kunnen voorkomen. Dit speelt voornamelijk bij het gebruik van carbid in het veld.
Ook is duidelijk dat de personen die met carbid omgaan een basiskennis nodig hebben over eigenschappen van de stof. De gevaren nemen toe bij experimenten met carbid en het gebruik van alcohol. Het carbid schieten kan veilig gebeuren door volwassen personen met een melkbus of gelijkwaardige bus, waarbij het schietterrein vrij wordt gehouden van andere gevaarlijke stoffen en er geschoten wordt met een bal in plaats van een melkdeksel of ander vast object.
Hoofdstuk 2: Carbid is een stof die in het dagelijks gebruik alleen voor de vorming van acetyleen in cilinders ten behoeve van lasgas wordt gebruikt. Daarnaast wordt het alleen nog gebruikt voor recreatieve doelen zoals carbidschieten rond oudejaarsdag.
Hoofdstuk 3: Er gebeuren veel ongelukken met en bij carbidschieten als gevolg
gevaarsinschattingsvermogen, de leeftijd en kundigheid met gevaarlijke stoffen.
Hoofdstuk 4: De APV van Raalte biedt geen mogelijkheid om op te treden tegen misstanden en gevaren met betrekking tot het gebruik van carbid. Ook is het
Activiteitenbesluit niet volledig afgestemd met de PGS 15 wat betreft
ondergrenzen voor de opslag van carbid. Ook is duidelijk dat de brandweer niet op de hoogte is van opslagen met carbid zodat dit tot ongewenste gevaarlijke situaties kan leiden.
Hoofdstuk 5: Uit de prioritering blijkt dat de veiligheid van kinderen en jeugdige personen als erg belangrijk wordt beschouwd. Het waarborgen van die veiligheid moet dan ook als belangrijkste worden beschouwd. Dit wordt gevolgd door de algemene veiligheid van mensen en omgeving.
7.3 Aanbeveling
Om geen verschil in hantering van regels en risico’s te krijgen bij verschillende gemeenten en provincies wordt geadviseerd om regionaal afstemming te krijgen. Dit advies kan daarbij dienen als basis voor de APV’s in de regio.
Aan het college van burgemeester en wethouders van Raalte wordt geadviseerd om de volgende aanbevelingen te implementeren in de organisatie.
Advies Carbid Pagina 16 van de 35 1. De algemene plaatselijke verordening van Raalte moet worden aangepast. Er moet in
worden opgenomen dat de verkoop van carbid onder de 18 jaar verboden is. Tevens moet er in worden aangepast dat het gebruik van carbidbussen met een grotere inhoud dan 50 liter verboden zijn. In de bijlagen 5 en 6 treft u een basis voor deze aanpassing aan.
2. De gemeente moet actief communiceren in de periode van december over de gevaren van het schieten met carbid. Daarbij moet de aandacht vooral gericht zijn op voorkomen van onkundige handelingen en onveilige situaties.
3. De afdelingen milieu en brandweer moeten hun informatie over de opslag van carbid bij ondernemingen delen. Hierbij dient de afdeling brandweer het initiatief te nemen daar zij het grootste gevaar lopen bij een brand bij een dergelijke inrichting.
4. Bij de handhaving van inrichtingen die carbid verkopen moet de ondergrens van 50 kg in 1 stalen afgesloten vat binnen 1 inrichting worden gehanteerd voordat een opslagvoorziening conform hoofdstuk 3 van de PGS 15 wordt geëist. Dit omdat de commissie preventie rampen heeft bepaald dat boven de 50 kg grens pas een risico ontstaat.
Na de implementatie van deze punten zal er een beheersbare en veiligere situatie ontstaan. Ook weten de inwoners van de gemeente en ondernemers waar ze aan toe zijn.
Advies Carbid Pagina 17 van de 35
Defenitielijst
Activiteitenbesluit: Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.
Inrichting: Vertaling vanuit de wet milieubeheer: “elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht”.
Carbid kanon: Het middel waarmee een projectiel wordt weggeschoten.
Gebruik: Het geen waarvoor en hoe carbid wordt toegepast;
Handhaaft: De persoon die op basis van zijn gemeentelijke of politie ambt optreedt tegen overtredingen van regelgeving en bepalingen van opslag,
verstrekking en gebruik van carbid;
Ieder persoon: Een mens ongeacht leeftijd die in contact komt met carbid of op basis van zijn ambt toeziet op de naleving van de regelgeving over carbid;
Ministeriële regeling: Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.
Ondernemers: De eigenaar van een winkel of inrichting die carbid opgeslagen heeft of ter verkoop aanbied;
PGS: Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen.
Regels: Wettelijke bepalingen en richtlijnen die aan carbid of handelingen hiermee verbonden zijn;
Risico’s: Zijn de gevaren in de vorm van gezondheid, welzijn (ledematen) of voor de omgeving die samenhangen met carbid schieten;
Schiet met carbid: Het wegschieten van een bal of deksel uit een bus als gevolg van het ontbranden van het ontwikkelde gas van het in contact brengen van water en calciumcarbid, hieronder wordt ook verstaan alle vormen die vergelijkbaar van aard en doel zijn;
Veiligheid: Wat er moet worden ondernomen om negatieve gevolgen voor gezondheid of welzijn te garanderen;
Verstrekking: Het verkopen, overdragen of geven van Carbid aan een ander;
Advies Carbid Pagina 18 van de 35
Literatuurlijst
Literatuur
SDU, 2009. Chemiekaarten 24ste editie 2009. Uitgeverij: SDU uitgevers, Hoofddorp.
geraadpleegd op 1 februari 2010
SEPH, 2009. Carbid. http://www.seph.nl/projecten-2008/vuurwerk/carbid/#c664.
Geraadpleegd op 12 oktober 2009
Min SZW, 2004. Overzicht van leeftijdsgrenzen in wet- en regelgeving van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
http://docs.minszw.nl/pdf/35/2005/35_2005_3_6884.pdf. Geraadpleegd op 12 oktober 2009
Internetsite
Carbidbus.nl, 2001-2008. Importeur en groothandel van Carbid.
http://www.carbidbus.nl/index.html. geraadpleegd op 19 oktober 2009.
CBS, 2009. Statistieken. http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/home/default.htm. geraadpleegd op 3 januari 2010.
Min BZK, 2009. Arbeidsomstandighedenwet.
http://wetten.overheid.nl/BWBR0010346/geldigheidsdatum_12-10-2009.
Geraadpleegd op 12 oktober 2009.
Min BZK, 2008. Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.
http://wetten.overheid.nl/BWBR0022762/geldigheidsdatum_12-10-2009 . Geraadpleegd op 12 oktober 2009.
Min BZK, 2008. Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.
http://wetten.overheid.nl/BWBR0022830/volledig/geldigheidsdatum_12-10-2009#Opschrift. Geraadpleegd op 12 oktober 2009.
Afbeelding 1. Een foto van traditioneel carbidschieten met melkbussen.
http://images.google.nl/imgres?imgurl=http://www.houthandelbuijert.nl/images/am elkbus.jpg&imgrefurl=http://www.houthandelbuijert.nl/index.php%3Fpagina%3Da ctueel%26selecteer%26id%3D51&usg=__iNyZkVVYMlhi7bmDFtQQ1oeZ3Kg=&h
=253&w=337&sz=31&hl=nl&start=2&tbnid=CYd_wmmEh5yZXM:&tbnh=89&t bnw=119&prev=/images%3Fq%3Dcarbid%2Bschieten%26gbv%3D2%26hl%3Dn l
Advies Carbid Pagina 19 van de 35 Afbeelding 2. Foto van een dieselolietank die omgebouwd is tot carbidkanon.
http://images.google.nl/imgres?imgurl=http://www.club-bb-
fleringen.nl/CTF/Carbidschieten043.jpg&imgrefurl=http://www.club-bb-fleringen.nl/CTF/home.htm&usg=__HzfaHCZVr943sPf3oPyGzm4gcd8=&h=336&
w=448&sz=47&hl=nl&start=8&tbnid=tl4YF4OLLBYA1M:&tbnh=95&tbnw=127
&prev=/images%3Fq%3Dcarbid%2Bkanon%26gbv%3D2%26hl%3Dnl Afbeelding 3. Foto van een dieselolietank die omgebouwd is tot carbidkanon.
http://images.google.nl/imgres?imgurl=http://static.zoom.nl/53BDA5192E8974612
FF174C263814979-carbid-schieten-in- twente.jpg&imgrefurl=http://gallery.zoom.nl/foto/1017733/flits/in/user-
31385/carbid-schieten-in-twente.html&usg=__DNI4i7al6FeYTp0kP1BS4d4_tWQ=&h=313&w=468&sz=10 4&hl=nl&start=32&tbnid=uerj3FYy0rffsM:&tbnh=86&tbnw=128&prev=/images
%3Fq%3Dcarbid%2Bkanon%26gbv%3D2%26ndsp%3D21%26hl%3Dnl%26sa%3 DN%26start%3D21
Advies Carbid Pagina 20 van de 35
Bijlagen
Advies Carbid Pagina 21 van de 35