gemeenteraad GOEDGEKEURD
uittreksel BEHEERSING EN ONTWIKKELING
zitting van 17 december 2019 Financiële dienst
15 2019_GR_00240 belastingreglement - belasting op bouwen, verbouwen en herbouwen (2020-2025) - goedkeuring
Samenstelling Aanwezig:
de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Livia Moreau, schepen;
mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, voorzitter BCSD-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Peter De Roover, raadslid; de heer Michiel Hubeau, raadslid; mevrouw Sara Waelbers, raadslid; de heer Sven Cooremans, raadslid; mevrouw Nadia Saouti, raadslid; de heer Jan Blommaert, raadslid; de heer Yannick Van den Broeck, raadslid;
mevrouw Vera De Hert, raadslid; de heer Jitse Born, raadslid; de heer Amarildo Vllazeria, raadslid; de heer Michiel Tisson, raadslid; de heer Luc Van Grieken, raadslid; de heer Patrick Hapers, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Carine Vantournhout, raadslid;mevrouw Sophie Hermans, algemeen directeur
Stemming
Fractiestemming
- 27 stem(men) voor: Jan Blommaert; Jitse Born; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Sven Cooremans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Vera De Hert; Peter De Roover; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Patrick Hapers; Michiel Hubeau; Ilse Lacante; Livia Moreau; Peter Mous; Ingrid Pira; Nadia Saouti; Peter Smol; Michiel Tisson; Yannick Van den Broeck; Gitta Vanpeborgh; Carine Vantournhout; Amarildo Vllazeria; Sara Waelbers
- 2 stem(men) tegen: Mark Schampaert; Luc Van Grieken
Beschrijving
Aanleiding en context
Het huidige belastingreglement op bouwwerken vervalt op 31 december 2019.
De stad wenst opnieuw deze belasting te heffen.
De volgende wijzigingen werden aangebracht:
Inhoudelijk:
Andere opsplitsing van tarifering zodat voortaan enkel voor eengezinswoningen het laagste tarief wordt toegepast.
Andere wijze van inning: vervangen van waarborgen door inning van de belasting wanneer de werken beëindigd zijn.
Modernisering van het besluit
Tarieven:
De tarieven werden verhoogd en afgerond na toepassing van de index van de afgelopen legislatuur.
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 10% ipv het gangbare tarief (dubbel).
Juridische grond
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het decreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen betreffende de omgevingsvergunning, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten.
Belastingreglement op bouwwerken (2014-2019), goedgekeurd in de gemeenteraad van 22 oktober 2013.
De bouwcode van de stad Mortsel goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 november 2017.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Financiële en beleidsinformatie
Financiële informatie
De inkomsten worden geboekt op entiteit stad op algemene rekening 7370000 van beleidsitem 00200.
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het belastingreglement op bouwen, verbouwen en herbouwen voor de aanslagjaren 2020-2025 goed.
Bijlagen
1. BELASTING OP BOUWEN VERBOUWEN EN HERBOUWEN.docx
BELASTING OP BOUWEN, VERBOUWEN EN HERBOUWEN Artikel 1: Belastbaar voorwerp
Voor de aanslagjaren 2020 – 2025 wordt een belasting geheven op bouwen, verbouwen en herbouwen.
Artikel 2: Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
- Kubiekbelasting: belasting met tot grondslag de omvang van de gebouwde gedeelten en verschuldigd bij:
nieuwbouw vanaf een bouwvolume van 100m³
bij verbouwing vanaf een volumevermeerdering met minimaal 100m³
- Gevelbelasting: belasting enkel verschuldigd wanneer er ook een kubiekbelasting verschuldigd is voor het optrekken van straatwaartse gevels.
- Voor de definities van gebouw, bouwen, verbouwen, herbouwen, eengezinswoning, enz. wordt verwezen naar de definities vermeld in de bouwcode van de Stad Mortsel en in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
- Een openbare instelling:
o een overheidsinstelling (bestuur, ministerie, instelling van openbaar nut, …) of
o een privaat- of publiekrechtelijke instelling die een openbare dienst verleent in het gebouw en grotendeels gefinancierd of beheerd wordt door een overheidsinstelling (school binnen het confessioneel onderwijsnet, ziekenhuis, rusthuis, ...).
- Een instelling van openbaar nut: een instelling die afhangt van één of meerdere federale overheidsdiensten en een bepaalde mate van autonomie bezit.
Artikel 3: Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de titularis van de omgevingsvergunning. Enkel indien de titularis niet meer bestaat zal de eigenaar van het gebouw, op het moment van het winddicht zetten van de werken, hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de betaling van de belasting. In geval van onverdeeldheid zijn de onverdeelde eigenaars van het gebouw aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Artikel 4: Tarief en berekening 4.1. KUBIEKBELASTING
Deze belasting wordt vastgesteld op:
1. 0,50 euro per kubieke meter voor eengezinswoningen met inbegrip van de aanhorigheden al dan niet bestemd voor bewoning
2. 1,00 euro per kubieke meter voor alle andere gebouwen
De gebouwen of gedeelten van gebouwen, waarvan de bestemming wordt gewijzigd en die aldus in de categorie komen waarvoor de hogere belastingvoet geldt, worden onderworpen aan een belasting gelijk aan het verschil tussen de belasting van toepassing volgens de nieuw bekomen bestemming en de op basis van vroegere bestemming verschuldigde belasting, berekend aan het geldend tarief indien de gewijzigde bestemming niet meer dan 100m³ bedraagt.
Bij de berekening van het bouwvolume worden buitenmuren volledig meegerekend en scheidingsmuren voor de helft.
De dakbedekking wordt steeds meegerekend in het belastbaar bouwvolume.
4.2. GEVELBELASTING
Deze belasting wordt vastgesteld op:
1. 0,40 euro per vierkante meter voor eengezinswoningen met inbegrip van alle aanhorigheden al dan niet bestemd voor bewoning
2. 0,50 euro per vierkante meter voor alle andere gebouwen
De straatwaartse gevel wordt aan de beneden-zijde begrensd door het peil van de onderkant van de gevel en aan de bovenzijde door de bovenkant van de kroonlijst.
Niettemin worden ook de straatwaartse zijden van de staande dakramen en van de technische verdieping van appartementsgebouwen beschouwd als behorend tot de straatwaartse gevel.
4.3. ALGEMENE BEPALINGEN
De gebouwen gelegen op de grenslijn worden slechts belast voor het gedeelte dat op het grondgebied van de gemeente Mortsel gelegen is.
Het uitbreiden van een gebouw is, voor het nieuwe bijkomende gedeelte, belastbaar op dezelfde basis die van toepassing zou zijn voor een volledige nieuwbouw indien de uitbreiding meer dan 100m3 bedraagt.
Het inwendig verbouwen van een gebouw is, indien het verbouwde volume meer dan 50% bedraagt, belastbaar op een zelfde basis die van toepassing zou zijn voor een volledige nieuwbouw.
De belastingschuld ontstaat op het ogenblik dat de vergunde werken beëindigd zijn. De werken worden als beëindigd beschouwd als de bouwwerken winddicht zijn.
Bij een regularisatievergunning zonder bijkomend uit te voeren werken ontstaat de belastingschuld op het ogenblik dat de regularisatievergunning wordt afgeleverd.
Artikel 5: Vrijstellingen:
Worden van de belasting vrijgesteld:
1. de gebouwen van een openbare instelling, van erkende instellingen van openbaar nut of van kerkfabrieken;
2. de woningen gebouwd door bemiddeling van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of de door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen erkende sociale huisvestingsmaatschappij;
3. de woningen die gebouwd worden met het genot van een overheidspremie, op vertoon van toewijzing van de premie voor die bouw, behalve wanneer de bouwheer niet de premiegenieter is 4. de gebouwen voor verenigingen zonder winstoogmerk
5. de gebouwen die opgericht worden met het genot van de gemeentelijke toelage voor de bouw van jeugd- en sportlokalen
Artikel 6: Wijze van inning
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 7: Aangifteplicht
De belastingplichtige moet ten laatste binnen de termijn van 1 maand na beëindiging van de werken aangifte doen bij het stadsbestuur van het volume dat werd gerealiseerd bij het bouwen, verbouwen of herbouwen.
De aangifte kan gebeuren via één van de volgende kanalen:
- het omgevingsloket
- e-mail: belastingen.financien@mortsel.be
- post: College van burgemeester en schepenen, Stadsplein 1 – 2640 Mortsel
Indien de belastingplichtige van mening is dat hij in aanmerking komt voor een vrijstelling, dient hij deze vrijstelling aan te vragen en te staven met de nodige bewijsstukken bij het indienen van de aangifte.
Artikel 8: Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging
§1. Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het stadsbestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar of beroep.
Vooraleer over te gaan tot ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen, te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
§2. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 10% van de verschuldigde belasting.
De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
De bevoegde ambtenaren zijn gemachtigd om alle inbreuken op dit reglement vast te stellen.
Artikel 9: Bezwaarprocedure
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd.
De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Het bezwaarschrift, samen met alle dienstige stukken kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:
- e-mail: bezwaren.financien@mortsel.be
- post: College van burgemeester en schepenen, Stadsplein 1 – 2640 Mortsel
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.
Artikel 10: Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020 en geldt tot en met 31 december 2025.
De algemeen directeur De voorzitter
get.) S. HERMANS get.) J. CLAUS
VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL
De algemeen directeur De voorzitter
Sophie HERMANS Jan CLAUS
