Onderwerp : Berekening kosten van HH als algemene voorziening Registratienummer : at15001633
Registratiecode : *at15001633*
Auteur : André Goudriaan
Status : Openbaar
Kenmerken van een algemene voorziening voor eenvoudig schoonmaakwerk
Het voorstel is om vanaf 1 juni 2016 een algemene voorziening voor eenvoudig schoonmaakwerk in het leven te roepen. Het gaat om een laagdrempelig toegankelijke voorziening voor werkzaamheden die nu onder de HH1 vallen. Hierbij kan gedacht worden aan taken als:
• Licht huishoudelijk werk zoals stoffen, opruimen en afwassen;
• Zwaar huishoudelijk werk zoals stofzuigen, dweilen, reinigen sanitair en dergelijke;
• Het wassen en – voor zover nodig – strijken van kleding.
De Wmo 2015 definieert een algemene voorziening als “aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning.” Voor het gebruik van deze algemene voorziening is geen voorafgaand onderzoek naar de persoonskenmerken, behoeften en mogelijkheden van de gebruiker nodig, wat uiteraard niet wil zeggen dat het Sociaal Team geen rol speelt in de toeleiding tot de algemene voorziening. Op het moment dat iemand zich bij het Sociaal Team meldt met de behoefte aan HH, kan verwezen worden naar de algemene voorziening voor eenvoudig schoonmaakwerk.
De systematiek van de algemene voorziening wordt zo ingericht dat minima een korting krijgen op de te betalen bijdrage in de kosten van de algemene voorziening.
Cijfermatige onderbouwing
Hieronder volgen enkele cijfers die de onderbouwing vormen van het voorstel om de Hulp bij het
huishouden 1 vanaf 1 juni 2016 als algemene voorziening voor eenvoudig schoonmaakwerk in te richten.
Uitgaande van het huidige bestand aan HH-ontvangers en de huidige inkomensverdeling, schatten we de kosten voor de HH vanaf 1 juni 2016 (op jaarbasis) als volgt:
a. € 677.187 voor de algemene voorziening, waarbij alleen mensen met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm in aanmerking komen voor een korting op de bijdrage die bij gebruik van de algemene voorziening van toepassing is;
b. € 188.500 voor HH2 (daadwerkelijke kosten zijn € 213.000, maar door geschatte te ontvangen eigen bijdrage van € 24.500 wordt dit bedrag lager)
c. € 22.000 voor het vangnet, waarbij aangegeven moet worden dat dit bedrag gebaseerd is op enkele aannames en de praktijk uit zal moeten wijzen in hoeverre deze aannames beantwoorden aan de werkelijkheid. De kans is reëel dat dit vangnet ontoereikend is.
Daarbij moet nog in ogenschouw worden genomen dat de inkomsten uit opgelegde eigen bijdragen voor HH1 weg zullen vallen als HH1 een algemene voorziening wordt.
Voor meer informatie en de onderbouwing wordt verwezen naar bijlag 1 en 2, ook wat betreft de gevolgen
voor de manier waarop in Beuningen het Wmo-budget is ingericht en wordt besteed.
2 Tabel 1 – enkele cijfers over de HH in 2014, peildatum 31-12-2014
Aantal cliënten HH1 416 (377 zorg in natura, 39 pgb’s)
Aantal cliënten HH2 57 (50 zorg in natura, 7 pgb’s)
Gem. geïndiceerde uren HH1 3,22
Gem. geïndiceerde uren HH2 3,51
Gem. geleverde uren HH1 2,85 (alleen zorg in natura)
Gem. geleverde uren HH2 3,19 (alleen zorg in natura)
Geleverde uren HH1 ZIN over 2014 53.626
Geleverde uren HH2 ZIN over 2014 8.583
Geïndiceerde uren HH1 ZIN over 2014 60.794
Geïndiceerde uren HH2 ZIN over 2014 9.989
Uitgaven HH1 € 1.150.000 (incl. pgb’s)
Uitgaven HH2 € 213.000 (incl. pgb’s)
Figuur 1 – overzicht van het aantal HH-cliënten verdeeld over de omvang van de indicatie
2 2 1
38 1
57 36
154
51 20
51 26
2 10 4 3 1 8
1 1 1 2 1
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
45 60 75 90 106 120 150 180 210 225 240 270 285 300 315 330 345 360 375 380 390 420 480 Aantal HH-cliënten
Aantal minuten HH per week Aantal cliënten verdeeld naar omvang indicatie
peildatum 1 maart 2015
4
Tabel2 – verdeling naar inkomenspositie, peiljaar 2014, geldend voor HH1- en HH2-cliënten
Cliënten naar huishoudtype en inkomen 2014 -
Beuningen
éénpersoons, 65-
éénpersoons, 65+
meerpersoons, 65-
meerpersoons,
65+ Subtotaal
ink negatief 0 0 0 0 0
ink tot € 5.000 4 0 0 0 4
ink € 5.000-10.000 0 10 0 1 11
ink € 10.000-12.500 1 12 0 0 13
ink € 12.500-15.000 9 89 0 6 104
ink € 15.000-16.000 4 29 0 1 34
ink € 16.000-17.500 5 38 0 4 47
ink € 17.500-20.000 10 37 3 13 63
ink € 20.000-22.500 4 22 0 17 43
ink € 22.500-25.000 4 16 1 21 42
ink € 25.000-30.000 8 21 2 24 55
ink € 30.000-35.000 3 12 3 7 25
ink € 35.000-40.000 3 1 0 9 13
ink € 40.000-45.000 0 4 1 4 9
ink € 45.000-50.000 0 2 0 2 4
ink vanaf € 50.000 0 6 2 6 14
ink onbekend (wordt
opgevraagd) 2 0 0 0 2
Subtotaal 57 299 12 115
Totaal 483 Bron: CAK
Toelichting
Bovenstaande cijfers zijn de bruto-inkomens die het CAK bij de Belastingdienst opvraagt. Als gemeente weten we niet welk inkomen een specifieke cliënt heeft.
Het is niet zo eenvoudig om deze cijfers te vertalen naar een bepaald percentage van een willekeurige bijstandsnorm. Wel geven bovenstaande cijfers een
indicatie van de inkomenspositie van de HH-cliënten.
Tabel 3 – geschat verzamelinkomen in relatie tot percentage van bijstandsnorm 21- tot 65-jarigen
Geschat
verzamelinkomen bij bijstandsuitkering
100% 110% 120% 130% 140% 150% 160% 170% 180% 190% 200%
Gehuwden 19.000
20.900
22.800
24.700
26.600
28.500
30.400
32.300
34.200
36.100
38.000 Alleenstaande
14.700
16.170
17.640
19.110
20.580
22.050
23.520
24.990
26.460
27.930
29.400
Berekening van kosten algemene voorziening voor eenvoudige schoonmaakondersteuning
Hieronder staat de berekening die ten grondslag ligt aan het voorstel. De gedachte daarbij is dat een algemene voorziening voor eenvoudig schoonmaakwerk in het leven geroepen wordt. Mensen met behoefte aan schoonmaakondersteuning kunnen gebruik maken van de algemene voorziening. Per jaar kan men
maximaal 125 uur kopen. Per uur betaalt de cliënt een vast bedrag. Dit te betalen bedrag is afhankelijk van de korting die iemand per uur krijgt. De gemeente betaalt de korting.
Wil men meer dan 125 uur per jaar inkopen, is dat mogelijk. In principe draagt de gemeente niet bij aan de kosten van deze meeruren, tenzij daar in bijzondere gevallen aanleiding toe is. Dan wordt er een uitzondering gemaakt (namelijk door het vangnet).
De berekening is gebaseerd op de aanname dat het uurtarief op € 21,- ligt.
Aantal
Kosten algemene voorziening voor eenvoudig schoonmaakwerk
6
