Vraag nr. 116 van 2 april 2004
van de heer GILBERT VANLEENHOVE
Steunpunten beleidsrelevant onderzoek – Evaluatie Artikel 9, § 1 van het besluit van de Vlaamse regering van 23 februari 2003 houdende de regeling van de procedure en de voorwaarden van erkenning en sub- sidiëring van de steunpunten voor beleidsrelevant onderzoek, bepaalt dat de erkenning van de steun- punten die door de Vlaamse regering op 24 juli 2001 en 8 maart 2002 werden erkend, afloopt op 31 de- cember 2006. Dit artikel bepaalt ook dat de thema’s die door deze steunpunten worden behandeld, in de loop van 2005 opnieuw worden vastgelegd.
Met elk van de erkende steunpunten voor beleids- relevant onderzoek heeft de Vlaamse regering een beheersovereenkomst afgesloten. Zoals bepaald in dit besluit, lopen deze beheersovereenkomsten af op 31 december 2006.
In deze beheersovereenkomsten wordt bepaald :
"In het laatste jaar van de beheersovereenkomst zal het steunpunt onderworpen worden aan een globale evaluatie.
De globale evaluatie zal betrekking hebben op de mate waarin de Contractant de algemene doelstellin- gen t.a.v. de steunpunten heeft gerealiseerd, zoals aangegeven in het Besluit van de Vlaamse regering van 23 februari 2001 houdende de regeling van de procedure en de voorwaarden van erkenning en sub- sidiëring van de steunpunten voor beleidsrelevant onderzoek en de mate waarin het de doelstellingen uit het meerjarenplan heeft gerealiseerd. Deze eva- luatie zal de twee dimensies die de werking van het steunpunt moeten bepalen in rekening brengen, m.n.
de wetenschappelijke waarde en de beleidsrelevantie.
De Vlaamse regering legt de modaliteiten van de globale evaluatie vast."
Voor de steunpunten die vandaag in hun derde of vierde werkingsjaar zijn, is het belangrijk te weten wanneer en op welke manier de doorlichting zal ge- beuren en welke criteria hierbij zullen worden gehan- teerd.
Daarom wil ik graag volgende vragen aan de mi- nister voorleggen.
1. Heeft de Vlaamse regering reeds de modalitei- ten van de globale evaluatie van de steunpun- ten voor beleidsrelevant onderzoek vastgelegd ? 2. Wanneer is dit gebeurd ?
3. Welke criteria zullen bij deze evaluatie worden gehanteerd ?
4. Op welke wijze zal deze doorlichting verlopen ? Antwoord
De modaliteiten van de globale evaluatie van de steunpunten voor beleidsrelevant onderzoek werden nog niet door de Vlaamse regering vastgelegd. Op vragen 2, 3 en 4 kan dus nog geen antwoord worden gegeven. De administratie Wetenschap en Innovatie werkt momenteel op vraag van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Ruimtelijke Ordening, Wetenschappen en Technologische Innovatie aan een ontwerp van conceptnota en procedure voor de globale evaluatie van de steunpunten.
De steunpunten bevinden zich in 2004 in hun derde werkingsjaar. Artikel 3.6 van de beheersover- eenkomst met de steunpunten bepaalt dat de glo- bale evaluatie plaats heeft in het vijfde en laatste jaar van de beheersovereenkomst, met andere woorden tijdens het jaar 2006.
Naast de beheersovereenkomst zal voornamelijk de uitvoering van het meerjarenplan de basisrefe- rentie vormen voor de evaluatie van elk van de steunpunten. Deze meerjarenplanning, gecombi- neerd met de jaarplannen, bevat zowel inhoude- lijke als financiële indicatoren en beslaat zowel de wetenschappelijke als de beleidsrelevante dimensie die noodzakelijk is bij de globale evaluatie. Op het vlak van de wetenschappelijke dimensie wordt on- der meer verwezen naar de methodologische aan- pak en de "state of the art" van het domein, voor beleidsrelevantie naar de aandacht voor de speci- fieke Vlaamse situatie en de wijze waarop de we- tenschappelijke kennis wordt vertaald naar het be- leid toe. Naast deze globale criteria werden ook themaspecifieke criteria vastgesteld binnen de we- tenschappelijke en beleidsrelevante invalshoek.
De stuurgroep die per steunpunt is opgericht, kan tevens een belangrijke informatiebron vormen voor de evaluatie gezien hun sterke betrokkenheid bij het meerjarenplan, het jaarplan en de activitei-
ten van het steunpunt. Men mag echter niet uit het oog verliezen dat de stuurgroep in de meeste geval- len zeer dicht bij het steunpunt staat en dat als deel van de globale evaluatie ook de verhouding tussen de stuurgroep en het steunpunt in rekening ge- bracht moet worden.
Bij de globale evaluatie van de steunpunten zal ook rekening gehouden moeten worden met de specifieke karakteristieken van elk van de steun- punten. De steunpunten zijn allemaal opgericht binnen een gemeenschappelijk kader maar door locatie, samenstelling, type van onderzoek, ... be- staan er evidente verschillen. De specificiteit van de steunpunten zal echter geen afbreuk doen aan de uniforme aanpak van de globale evaluatie.
De voorlopig vooropgestelde timing gaat ervan uit dat de conceptnota in september 2004 kan worden voorgelegd aan de aantredende Vlaamse regering.
De reden hiervoor is dat sommige aspecten van de evaluatie ook betrekking hebben op het voortzet- ten van het programma Steunpunten voor Beleids- relevant Onderzoek en het voortzetten van de steunpunten zelf, afhankelijk van de verlenging van de thema's. Het zal immers aan de nieuwe re- gering zijn hierover te beslissen.
Ondertussen wordt er overleg georganiseerd tussen de verschillende instanties rond het bepalen van de beoordelingsvragen/indicatoren en de evaluatie- procedure. Na de goedkeuring van de conceptnota en de evaluatieprocedure worden de uitbestedings- procedure voor aanstelling van de externe evalua- tor en de procedure voor de samenstelling van de commissie van experts in het najaar gepland. Naar het einde van het jaar toe zal vervolgens een info- matiemoment georganiseerd kunnen worden voor alle betrokken partijen rond de evaluatie van de steunpunten voor beleidsrelevant onderzoek.
