MEMO
ZAAKNUMMER : 2019025593
AAN : Commissie Burgers
VAN : Wethouder J.P. Spoor
NAMENS DEZE : M.J.P.M. Manders
DATUM : 1 mei 2019
ONDERWERP : Jaarverslag Kinderopvang 2018
Samenvatting
Het college van burgemeester en wethouders stelt volgens de Regeling Wet
kinderopvang (par. 6, art. 12) jaarlijks vóór 1 juli een verslag op van alle toezicht- en handhavingstaken die de gemeente in het kader van de wet heeft verricht. Hiervoor ontvangt de gemeente een format van het jaarverslag kinderopvang. Dit format wordt gevuld met gegevens uit het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) en wordt
bijgehouden door de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). De gegevens hebben betrekking op de inspectieonderzoeken die door de GGD zijn afgerond in de periode 1 oktober 2017 tot 1 oktober 2018. De gemeente kan deze gegevens niet wijzigen, maar hierop wel een toelichting geven.
De gemeente is verantwoordelijk voor het eerstelijnstoezicht op de kwaliteit in de kinderopvang. De GGD houdt toezicht op de kwaliteit van de kinderopvangcentra, de buitenschoolse opvang, de gastouderbureaus en de gastouders. De kwaliteitscontrole van het werk van de GGD vindt primair plaats door het college van burgemeester en
wethouders, die als eindverantwoordelijke voor de aansturing van het lokale toezicht is aangewezen. Voorts is het college zelf verantwoordelijk voor de inzet van
handhavingsinstrumenten. De gemeenteraad beoordeelt op haar beurt of het college de regierol ten aanzien van de aansturing van de GGD waarmaakt en hoe het college de afweging tot de inzet van de handhavingsinstrumenten heeft gemaakt. De Inspectie van het Onderwijs controleert of de gemeente de rol van eerstelijnstoezichthouder op de kwaliteit van de uitvoering in de kinderopvang goed heeft uitgeoefend. In de Wet kinderopvang is de Inspectie van het Onderwijs aangewezen als
tweedelijnstoezichthouder.
Het gemeentelijke jaarverslag heeft twee belangrijke functies:
• De beoordeling van het gemeentelijke toezicht op het aanbod van kinderopvang.
• De verzameling van aanvullende informatie ten aanzien van de effectiviteit van het systeem van het eerstelijnstoezicht Wet Kinderopvang.
Jaarverslag Kinderopvang 2018
Bijgevoegd treft u het jaarverslag Kinderopvang 2018 aan. Het verslag is een overzicht van alle toezicht- en handhavingstaken die in het kader van de Wet Kinderopvang in 2018 zijn verricht.
Uit het jaarverslag blijkt dat alleen op het criterium ‘Ingezette handhavingsacties op het totale aantal terkortkomingen’ de score afwijkend is.
2/2 Er is in vier gevallen beredeneerd niet gehandhaafd op een geconstateerde overtreding.
In alle gevallen betreft het een overtreding op het gebied van VVE (vroeg en voorschoolse educatie).
• In twee gevallen bleek uit de ingediende zienswijze en contact met de houder dat er binnen afzienbare tijd zicht was op legalisatie (indienen opleidingsplan VVE).
• Een flexmedewerkster beschikte niet over een VVE-certificaat. Zij was in de vakantieperiode naast een beroepskracht werkzaam op een locatie. Vanwege haar opleiding (HBO pedagogiek) was zij wel bekend met de basisprincipes VVE.
Aangezien het hier om een incident ging en omdat de ingediende zienswijze op de geconstateerde overtreding acceptabel was, is er niet gehandhaafd.
• Op een locatie voldoet de omvang VVE niet aan de voorwaarden. Het gaat hier om een locatie die vanwege haar geringe omvang niet dagelijks open is. De gemeente heeft afspraken gemaakt met de houder dat de kinderen de overige VVE uren kunnen afnemen op een andere locatie, zodat ze toch voldoende uren VVE aangeboden krijgen.
In verband hiermee is niet handhavend opgetreden tegen deze overtreding.
Voor u ligt ter inzage:
Jaarverslag kinderopvang 2019026140
