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(1)THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 184. en vue de l'avenir de. culture forcée.. la. En. SIÈCLE. XIX*^. moyen ne. réalité, ce. peut rien don-. ner, parce que le paysan est obligé de défricher, planter, récolter à des distances si. grandes de sa demeure,. perd sa journée à aller. qu'il. force à émigrer avec sa famille, l'isolement dans lequel. permettra pas de subvenir à ses besoins, le caféier. récolte. 30. el. et. venir. Si on le. se trouvera ne lui. il. mourra de faim. il. ne produisant qu'au bout de quatre ans,. de misère;. et. ne pourra présenter sa. il. aux hangars du Gouvernement qu'après ce laps de temps,. à raison. de. francs le picol, unique rémunération qui lui est accordée pour ses peines. Quoic|u'il soit. absolument certain que. des hauts plateaux,. propres à. si. la. les vastes forêts vierges, les solitudes. culture. du. caféier acclimaté. de Java, ne seront jamais peuplées de cette façon, toujours à céder ces terres.. que. le lot. demandé ne. Une des. doit pas faire. et. donnait à. le. conseillent les. nombreux. bail. terres. les. partie des territoires réservés. même. réservées pour un. soutenus par. hardiment dans. la. cédées sous. la. caféier. Si l'on supprimait cette. hommes compétents. colons,. se lanceraient. le. Gouvernement. les. hésite. conditions du bail emphytéotique, c'est. culture gouvernementale. Certaines (erres sont. expresse de ne pas y cultiver. le. aux altitudes. avisés. réserve. condition. en. matière. celte. y créeraient de. la. ('),. Au. a bien voulu permettre jus(iu'à. bout de quelques années,. la. de. métropole,. petites colonies. indigènes autour de leur établissomenl, à l'exemple des squatters à qui. Gouvernement. la. monopole déchu, comme. capitaux disponibles de. forêt vierge,. pour. présent de s'établir çà. production du café s'accroîtrait. et le. le. e( là.. génie. colonisateur des Néerlandais atteindrait dans cette culture un succès non. moins. Un. brillant. tléau. que celui. analogue. sans distinction stagnation de. la. qu'il a su. obtenir de l'industrie de. à celui qui a. les plantations. menacé. la. la. feuille. production du café à Java.. des caféiers,. la. canne à sucre. canne et. (jui. à. sucre.. atlacpie. de caféiers, constitue une autre cause de. la. Une espèce de champignon mirro-. scopit|ue, YlleiniU'ia vuslatrix,i\u\ pullule d'une à. la. manière. inquiélaiile, s'attache. dévore entièrement, après quoi. les. arbres dépéris-. sent et meurent. Les plus belles plantations sont parfois ravagées en quelques. (i). Entre autres M. van Soest, l'auteur de V Histoire du système des cultures, clans une la Sociélé des Indes (indisch C.enootschap) le 80 septembre. séance tenue à Rotterdam par 1890. Comptes rendus..

(2) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DEVELOPPEMENT DES COLONIES. semaines. Moins heureux que. n'ont pas encore trouvé jusqu'à présent. grande échelle, pour combattre et décrit. gouvernement. le. un remède. les. planteurs de caféiers. efficace, applicable sur. quoi(|ue. le fléau,. dans toutes ses phases par. que. lisles. de sucre,. les fabricants. le. Il. l'ile. de Ceyian, où. docteur Burck, un des savants natura-. le. a attachés à. son magiiitique jardin botani(iue. années,. a (|uelques. y. de Java,. celle. et. presque toutes. elle a détruit la. production de cette. tirent. ils. le. plus tenaces, soutiennent toujours. lutte. Us. les plantations. de caféiers.. approchait en importance. cœur. qu'ils Unissent,. la. et les. ont. présent une production qui. à. marché de Londres. Les Néerlandais^. occupe déjà une place importante sur. le. passé à Java. du mal, ont coupé leurs caféiers. dont. remplacés par l'arbre à thé,. vaincre. île. et a. aujourd'hui elle est réduite à presque rien. Les planteurs. anglais, désespérant de triompher. tons de tout. une. parasite ait été étudié. de Buitenzorg. VHennleia est venue de l'Inde brilannicpie par. 185. contre VHemileia, et nous souhai-. grâce à leur courageuse persévérance, par. mal.. n'ont,. d'ailleurs,. de détruire leurs plantations de café. pas besoin. pour y planter du thé. Celte dernière culture, introduite à Java à l'époque florissante du système van den Bosch, n'a donné que des déboires pendant les. longues années qu'elle a été entre. les. mains du gouvernement. des par-. et. ticuliers qui,. par une stipulation contractuelle, s'engageaient à manipuler. les cueillettes. pour compte de. donnée. tout à fait à l'industrie privée,. coloniales.. reprendre à. De guerre. l'État.. Elle avait les. si. lasse, cette culture fut. longtemps avant. plantations créées par. le. gouvernement. Aujourd'hui,. les terres. thé sont les plus recherchées par l'agriculture industrielle à Java. Orga-. donnent. une population. tations font vivre. l'illusion. des climats tempérés, ces plan-. très contente. de son. propres, légers, susceptibles d'être accomplis par. des enfants,. ment. le. et. c'est ainsi. salaire soit. besoins. La qualité pris et. grandes réformes. mauvais renom, que presque personne ne voulait. nisées à des altitudes qui. et. les. aban-. rang sur. d'Assam,. il. le. main. Les travaux sont. délicate des. femmes. que des familles entières, quoique individuelle-. minime, gagnent assez pour subvenir du thé de Java. est. très appréciée. marché de Londres. Avec. supplantera un jour. ToMK LX.. la. sort.. le. les. à leurs. modestes. en Néerlande et. il. a. produits similaires de Ceyian. thé de Chine chez les consommateurs. 24.

(3) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 180. européens. La production lolale. XIX^ SIÈCLE. Java, de cinquante-deux. à. terres à. thé,. approche de 5 milhons de kilogrammes. Il. faut. citer. à l'honneur de l'ancien. de. l'introduction à Java. de. la. Néerlande. la. de l'humanilé souiïrante de tous. et. rigoureux,. si. culture de l'arhre de Cinchona. où seule TÂmérique tropicale surveillait. régime,. livrait. les. dans. l'inlérét. (-).. Au moment. le. produisaient dans. semences. cl. de jeunes plants.. Ceux-ci réussirent très bien dans un établissement approprié à cet la. la. efTet. résidence de Préanger, située à une altitude élevée au-dessus de. tempérée du. Le gouvernement. caféier.. lit. et. arbres qui. ravir des. lui. pays. les. égoïsie,. au commerce ce précieux fébrifuge. avec de jalouses précautions. leur écorce, la Néerlande sut. ('),. si. la. dans zone. tout ce qu'il put pour en répandre. culture à Java et ailleurs; des semences. furent envoyées aux fonction-. naires dans les hauts pays, avec mission de convaincre les paysans de s'en servir dans leur propre intérêt et dans celui de. furent cédés aux. particuliers désireux. leurs familles; des. de tenter. autorités de l'Inde britannique, qui iniroduisirent le forts. de. la. fit. même aux. Cinchona sur. chimiste, savant et pratique en. une découverte. Le nom vulgaire nommé Cinchona,. (1) l'a. et. les. contre-. chaîne de l'Himalaya. Dans im laboratoire annexé à l'établisse-. ment de Préanger, un Vry,. culture. la. plants. très. encourageante. Jusqu'au. de l'arbre qui produit. la. quinine. est. même. temps,. moment du. quinquina. Linné, en. le. D' de. succès de. le. classant,. en souvenir de l'épouse du comte de Chinchon, viee-roi du Pérou,. Espagne une grande provision d'écorces que l'on a appelées, pendant quelque temps, poudre de la comtesse, t^'étymologie exigerait Cliinchona, mais de par l'autorité de Linné, c'est Cinchona. qui, en t648, rapporta en. L'écorce du quin(|uina contient deux principes. :. la. quinine. et la cinclionine.. La chimie. a réalisé cette découverte depuis 1820. Le grand fébrifuge, l'unique dont se sert cine aujourd'hui, est la. la. quinine.. Il. s'agit. donc de. la. méde-. cultiver les espèces dont l'écorce présente. plus grande quantité de ce principe. (-). Citons encore, à l'avantage de l'ancien régime, une organisation inspirée par une. pensée louable d'humanité, l'admirable organisation de la vaccine parmi la population indigène. Le Gouvernement fut secondé, en cette circonstance, par l'infatigable activité d'un. homme. très distingué, le. D''. Vvaszklewicz, une des victimes de. la. révolution de l'ologne,. en 1832, qui, après une carrière accidentée, entra au service des tndes néerlandaises et y atteignit par ses mérites le rang supérieur de chef du service médical civil et militaire. L'application générale de. sement de. la. la. vaccine à Java. population de cette. île.. est,. rappelons-le,. la. cause principale de l'accrois-.

(4) ET ROLE DE L'ETAT DANS LE DEVELOPPEMENT DES COLONIES. ses expériences, on croyait. que. Cinchona devait avoir. le. 187. atteint la pleine. croissance d'un arbre de haute futaie avant d'accumuler dans son écorce les alcaloïdes suffisants pour valoir la peine de l'aballre et de l'écorcer.. Vry prouva que des plus, d'alcaloïdes. ment de Préanger. commerce. les. Depuis. ('J.. les. dépenses. été. pratiquée par. de. pas. si. traiter le. Cinchona d'après ce principe. et à. une certaine quantité d'écorces de quinquina au ventes de ce produit ont largement compensé. lors, les. par. faites. D"". arbres de vingt, trente, quarante ans. L'élablisse-. a continué à. année,. fournir, cha(|ue. de six ans contenaient relativement autant,. taillis. que. Le. le. gouvernement pour. cette culture qui a toujours. des ouvriers libres, volontaires et par. conséquent n'a. jamais exigé une seule journée de corvée, l'autorité tenant à honneur, en plein système de cultures forcées, de témoigner,. môme. sous ce rapport,. la. pensée philanthropique qui l'anima en cette circonstance. La découverte. du. D"". de Vry. fut. le. de l'extension rapide des plantations de Cin-. signal. chona, qui devenaient ainsi une excellente spéculation agricole, prix de lions.. compensant largement. l'article. que, les. nécessaire pour ces planta-. le capital. La production des Indes britanniques vint bientôt. tance celle de Java. Aussi l'offre. la. conséquence inévitable de. à égaler en cette. d'un article de consommation accidentelle dépassant. prix du quinquina. baissèrent au. d'exploitation. Celle-ci s'est. point de. donc ralentie dans. hauts. les. impor-. situation la. demande,. ne plus compenser les les. sements ont suspendu toute nouvelle plantation. et. fut. frais. derniers temps. Les établistrouveront, peut-être, dans. hausse qui se dessine de nouveau, un encouragement pour l'avenir.. la. Nous ne pouvons donner une nomenclature complète de. toutes les pro-. ductions de l'Inde qui forment aujourd'hui l'objet d'exploitations industrielles,. parce que est. la. variété en est trop grande. L'esprit d'entreprise des particuliers. autrement fécond qu'une administration quelconque à. tirer parti. des pro-. duits exploités déjà antérieurement, à innover, à mettre en valeur des produits. dédaignés jusque-là. C'est ainsi, par exemple, que. (1). En 1898. il. a. été. vendu,. sur. les. marchés de. la. le. bois de teak (djati),. si. métropole, pour 122,760 florins. d'écorces de Cinchona. C'est la variété Ledgeriaiia qui contient le plus de quinine et est. payée. le. plus cher.. Son. prix atteint jusqu'à 12 1/2 florins. le. kilogramme..

(5) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 188. utile à. combiner avec. marchés. les. européens,. par. exploitées. en fer. les conslriiclioiis. que. depuis. l'industrie. |)rivée.. (^),. a fait son apparition sur. immenses. les. C'est. XIX* SIÈCLE. que. ainsi. de. forêts. nouveaux. les. admis au fond des provinces javanaises y ont introduit. Java. sont. colons. culture du cacao. la. un. jusque-là étrangère au pays, et qui promet do fournir à Pexporlation. contingent respectable de produits. L'industrie privée comporte live. que. la. lourde. une organisation plus élastique, plus sensi-. machine gouvernementale, qui prétend. lui. lâche naturelle. Elle sait se plier davantage aux circonstances. en profite sur-le-champ; mauvaises, et. elle les sent plus tôt,. s'arme plus rapidement pour on conjurer. Si (|uelque. chose ressort de. l'histoire. les. en. enlever sa bonnes, elle. :. saisit la. portée. conséquences inévitables.. du système colonial de. Néerlande. la. et. de sa réformation, ce sont bien ces axiomes.. SECTION. VI. LA PROVINCE DE DELL. Lorsqu'on a coloniaux de. de. faits et. la. le. courage de fouiller. Néerlande, lorsqu'on ne. les. énormes. s'effraie pas. in-folios des rapports. de. l'aridité. des milliers. des innombrables statistiques, lorsque, fatigué de recherches trop. prolongées, on. commence. beaucoup d'imagination. devant ces gros bouquins,. à pâlir. |)our voir. surgir dans. l'esprit. il. ne faut pas. l'image vraie d'une. partie de l'Extrême-Orienl. D'après les caries géographiques, on croirait ces. parages endormis dans apparaissent. les. nimbes du. comme un grand. soleil tropical, tandis. foyer d'activité,. d'hommes, tous occupés de travaux. utiles,. qu'en réalité. une énorme. déployant. l'ellfort. ils. fourmilière. constant des. nobles facultés du cœur, livrés aux calculs sévères de l'inielligence et associés, à tous les degrés, à. une œuvre digne des nations, grandes ou. petites, placées. à la tète de la civilisation.. C'est surtout Java qui présente cet aspect.. Dans. les autres. grandes. îles,. (1) Le bois de teak est plus dur que le chêne, mais au lieu de contenir du tanin, il dégage une substance huileuse qui préserve le fer de la rouille toujours provoquée par le tanin du. chêne..

(6) ET ROLE DE L'ÉTAT. DMS. LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. régime,. en marâtres sous rancieii. traitées. A Sumatra,. que naguère.. également davantage. aux iMoluques, jus(|u'aux confins de. à. manifeste. se. induslrielle. vie. la. Bornéo,. 189. Célébes,. à. sauvage Nouvelle-Guinée, partout. la. l'Européen fonde des entreprises de toute nature ou entretient des relations. commerciales. Un des lémoignages. (').. réalisés sous ce rapport, c'est. partie nord-est de. connu. peine. à. Sumatra. habité. et. par une la. la. province de. une trentaine d'années, ce. y a. clairsemée. Aujourd'hui, c'est. plus remarquables des. création de. la. Il. les. po|)ulalion. colonie. malaise. la. dans. Dell,. la. territoire était. pauvre. aussi. plus riche et. la. progrés. (jue. plus prospère. de rinde néerlandaise.. du tabac que Dell. C'est par la culture |)rospérité inouïe.. 80,000 cin(|. de. 1888. nombre des. la. 280. métropole, pour. Deii. plantations seules nourrissent une population. elles et. tous Chinois.. la. francs.. Dans. les. colonie ont exporté,. millions de francs de tabac. Le. familles européennes établies à. vidus, pres(|ue. peu de temps, celle. si. doimé 60 millions de. a. dernières années, les cent soixante plantations de. vers les marchés de. les. en. La première récolle, en 1863, représenta une valeur de. Celle. francs.. a atteint,. Un chemin de. augmente tous ouvrière de. les ans, et. 80,000. indi-. entre. fer relie les plantations. au port d'embarquement. De nombreux steamei-s enlretiennenl. communications entre de Java, de. la. le littoral. de Deii. et les. les. ports de Penang, de Singapore,. Chine. Laboean, port de Deii, accuse une importation de. 200,000 tonnes par. an. L'Etal y perçoit. de francs de droits d'entrée.. revenu produisant plus de. Les. chaque année près de. 1. '/.,. million. Européens seuls paient un impôt sur. 250,000. francs. La patente des Chinois. indigènes rapporte 4.30,000 francs au trésor. public.. Grâce. et. le. des. à la prospérité. générale, les revenus de l'État s'y sont accrus de plusieurs millions pendant les derm'ères. années.. La colonie de Deii les principales. (<). un cachet cosmopolite prononcé. On y entend parler. langues de l'Europe. :. le. français,. l'anglais,. Depuis une quinzaine d'années, deux compagnies néerlandaises,. vereenigmg négligées, .a. a. et la liatjan-Maatsclutppij,. petit arcliii)el. de Baijan est. le. Les. Moluksche Haiidels-. exploitent les ressources naturelles des. du groupe des Moluques. Le. Nouvelle-Guinée.. la. l'allemand.. îles,. autrefois. plus rapproché de.

(7) THÉORIES DE LA COLONISAT! OiN AU. 190. XIX^ SIÈCLE. propriétaires des plaiHalions, leurs adminisirateurs, leurs régisseurs appar-. tiennent aux dilTérentes nationalités. Les capitaux engagés dans les entreprises agricoles viennent en grande partie de l'étranger.. incomplète évalue. à. 30. Une. millions de francs le chiffre. récente et. siaiisti(jue. du. capital anglais placé. dans quelques-unes de ces entreprises. D'après des calculs rigoureux,. le. bénéfice réalisé par l'ensemble des planteurs de Deli s'élève cha(|ue année à plus de tis. oO. somme 56. millions de francs, et de cette. "/o. seulement sont répar-. entre les propriétaires ou les compagnies néerlandaises,. revient. reste. le. à des planteurs étrangers el à leurs associés (').. SECTION. VII. IMPORTATIONS ET EXPORTATIONS.. y. Il. un. a trenle-iulil ans,. homme. d'Étal néerlandais. croyait pouvoir démontrer par les stalisli(|ues du. grâce. à. une politique plus. ()0ur. commerce. importations, 76,644.,140 florins; des exportations,. l'entrée et. 12. numéraire (or millions à. la. oriental que,. sont deve-. leurs métropoles.. l'appui les chiffres suivants, pour l'Inde néerlandaise, en. le. 1861. :. 109,079,332. 24. el argent), s'élevant à. sortie.. intelligent. fort. libérale envers les colonies, celles-ci. nues plus prospères, plus avantageuses. y compris. ('-). Il. citait. valeur des florins (^),. millions de florins à. Les produits importés et exportés pour. compte du gouvernement figurent dans. les. à. le. totaux pour 7 millions et 51 mil-. lions de florins.. Voici maintenant les chiffres pour. valeur. 164,012,115. 399,267,284 (1). florins.. florins;. Pour. 1899. exportations, le. libre, importations,. 235,235,169. florins;. toial,. importations,. Discours prononcé par M. M.-H.-D. Levyssolin-Norman, ancien conseiller des Indes,. colonial international de Paris de 1889.. la. quatrième séance générale du Congrès. Compte rendu.. Paris, 1890, p. 163.. Baciuene, Aimales de l'Association internatiojiale pour. Congrès d'Amsterdam, (,3). commerce. compte du gouvernement,. député de Rotlerdam aux Etats Généraux, dans. (2). :. Le. p. 826.. florin vaut fr. 2.08 à 2.10, suivant le. change.. le. progrès des sciences sociales..

(8) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DEVELOPPEMENT DES COLONIES. 4.,500,000. 400,000. llorins; exporlalions,. a. florins;. -19. lolal,. millions. dorins.. Le numéraire on. U,900,000. 191. En. (or el argent) n'est pas compris dans ces chiffres.. 899,. 4. importé pour comple des particuliers 22,778,926 florins en or. el. en. argent monnayé, dont plus de 6 millions or; exportation, 593,30'! florins. argent. monnayé. el. 428,4'01 florins or non monnayé.. La comparaison des chiffres, à trente-huit ans de distance, démontre que valeur des importations a presque triplé, celle des exportations est à peu. la. Une. près doublée depuis les grandes réformes coloniales. faire, à l'avantage. importations. des effels de celte réforme, c'est. qu'en. 4. 861, dans. du gouvernement entraient, pour une part beaucoup. grande, des articles exigés pour. la. production. du système des cultures; cependant, 4. autre remarque à. la. el. l'expédition. métropole envoie à. la. million d'articles de plus, ce qui prouve que l'industrie et. ont gagné au change.. Quant aux exportations,. duction libre sur tous les systèmes tendante s'y substituer par est établie. de fléaux. d'une manière évidenle; quoiqu'elle et. le. caractère cosmopolite du. importés directement de. 30. millions de florins,. la. de. florins, et. mère. la. encore. la. de. la. commerce. le. la. la. pro-. contrainte,. elle n'a cessé. les. effels. de suivre. provenance des produits. commerce de. patrie n'y figurent. moins d'un. exportés directement vers lions. statistique. la. colonie pour. eu à supporter. de crises inconnus sous l'ancien régime,. une voie ascendante. Enfin, indique bien. ail. plus. des produits. supériorité de. la. les. l'Inde;. les. articles. que pour une valeur de. des importations générales; ceux. tiers. Néerlande, pour une valeur d'environ 33 mil-. faut-il. noter que beaucoup de produits expédiés par. métropole aux Indes sont empruntés aux industries des États limitrophes.. SECTION. VIII. MOUVEMENT MARITIME. La navigation doit naturellement sous offre. le. régime. libéral. de. la. fleurir. dans. Néerlande, grâce à. aux navigateurs dans ses ports, par. les. la. le. vaste archipel indien. sécurité. que. cette nation. balises el les phares qu'elle a.

(9) THÉORIES DE LA COf.ONISATION AU. 192. créés, par les piloles. surloul. bonne. |)ar la. Là aussi. vapeur lend à se substiluer. à. Suivant une slalislique l'entrée. à leur service, enfin. olïicielle,. il. la. 198 bateaux. suivants quant au rapport de à. vapeur. maritimes. témoignent. ainsi. de. 6. el. les nations. "/o. la. valeur des marchandises chargées. pour. les. dans. flotlent. la |)olitique. el à l'Inde. à. tiers. de. marine. la. à. et. attire les pavillons étrangers,. elle. postal. avec escale. Semarang,. à. 4,S00 tonnes, qui. 4. visi-. îles. indo-. el la. des nations. Néerlande. mise en mesure de ne pas. la. et le. «. la. Soerabaja,. font. et. Rollerdamsche Lloyd », entretiennent Batavia el vice versa,. et. Padang,. Java,. Sumatra.. «. douze. annuellement. de l'archipel avec une. les. risques el périls de. lignes la. subsidiées. société.. par. flotte. 286,017 le. deux. 2,500. à. néerlandaise de. fait la. navette entre. de bâtiments à vapeur, géographiques,. milles. gouvernement. Indépendamment de. de. transports. Koninklijke Paketvaartmaatschappij », parties. Ces. un vapeurs d'une capacité chacun de 2,000. 899 onl parcouru ensemble. mi-partie sur. métropole. Aux Indes mômes, une grande compagnie. tonnes.. les différenles. en. s'est. (pi 'elle. hebdomadaire entre. compagnies possèdent cinquante. qui. et. concurrence étrangère. Ses puissantes compagnies marilimes,. la. paquebots,. pour. partiellement. appelle. y. maritime de l'Extrême-Orient. c'est. Nederland », d'Amsterdam,. 3,600. vapeur. les. qui enirelienneni des relations avec cette partie du monde. Si. à. °/o. voiles appartient à la. La vie intense déborde dans. Java et iMadoera;. mouvement commercial. un service. 94. néerlandaise; l'immense majorité des barques indiennes. néerlandaises, surtout. «. chilTres. libre-échangiste qui s'y pralique. Les pavillons. de nationalité étrangère.. redouter. :. les. de l'archipel indo-néerlandais. les ports. tant ces paiages. l'n quart seulement des bâiimenis à. Néerlande. ton-. navires à voiles. Les pavillons de toutes. des nations étrangères forment à peu près un. la. à. chilTres de la sortie correspondent à peu. Le rapport colonial de 1900 donne. près à ceux des entrées.. marine. 1,644 barques indiennes, avec un. el. nage de 133,000 mètres cubes. Les. le. mouvement. avec un tonnage d'un. à voiles, équipés à l'européenne,. peu plus de 4-00,000 mètres cul)es. est. navigation à voiles.. en une seule année, un. a,. y. à. de 3,258 bateaux à vapeur avec un tonnage de 3,672,723 mètres. cubes, de. la. mel. caries marines qu'elle. police qu'elle mainlienl dans loule l'élendue de l'archipel.. marine. la. les. ei. XIX" SIECLE. ,. mi-parlie aux. ces grandes corporations,.

(10) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. l'Inde fourmille de petites entreprises,. dont. les. bateaux. à. 193. vapeur desservent. des localités relativement voisines ou servent de remorqueurs, etc. La statis-. 1899 en énumére. tique officielle de. cent cinquante, naviguant tous sous. pavillon néerlandais.. On. voit,. le. nations, généreuses pour autrui, se font encore la part. les. plus belle pour elles-mêmes.. la. SECTION IX QUESTION FINANCIÈRE.. Dans ce tableau. si. brillant de la situation des Indes néerlandaises,. reconnaître que depuis. de. récentes réformes,. les. faut. question financière présente. la. moins rassurant. La création des cbemins de. l'aléa. il. et des. fer. ports, les. grands travaux d'irrigation, l'augmentation d'un personnel mieux rémunéré. pour assurer. services élablis sur une plus grande écbelle sont autant. les. exigeant. d'améliorations. ajouter les frais de. la. de. fortes. faisait. pour. plus. le. trésor. couler cbaqne année en. caisses. A. (^).. encore. faut. il. longue guerre d'Âtjeb. Aussi ces cbarges semblent. ne plus pouvoir être supportées par L'Inde n'est. auxquelles. dépenses,. les. ressources ordinaires des colonies.. public de. la. moyenne 30. Néerlande,. millions de. Pactole qui. le. dans ses. florins. suite des réformes, l'ère des déficits a succédé à celle des. la. excédents.. comme. Le budget des Indes de 1898 a été définitivement arrêté recettes,. 139,412,904. 4,574,620. florins. construit par. dépenses,. (i). De 1852. dépenses,. 154,519,430. pour l'achat d'un chemin de. une compagnie. Budget de 1899:. 145,143,320. 329,986,210. florins,. à 1862, la. florins.. florins.. fer. :. y compris. de Batavia à Cheribon. recettes,. Budget de 4900:. florins,. suit. 133,255,414. recettes,. florins,. 141,989,008. métropole a encaissé en excédents coloniaux. la. somme. Voir Rochussen, tableau annexé à son discours prononcé. bre 1864, au Congrès d'Amsterdam de l'Association internationale pour. le. le. flo-. totale l^''. de. octo-. progrès des. sciences sociales. D'après les pubiicistes néerlandais, les excédents antérieurs et postérieurs. aux années 1832-1862, atteignent. Tome LX.. le chiffre. de 600. et. même. de 700 millions.. 25.

(11) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 194. lins,. 147,766,233. dépenses,. florins.. y a. Il. un. là. XIX« SIÈCLE. déficit qui pourrait. être. couvert éventuellement par un emprunt, mais qui Unira par se traduire par. un boni. Ce dessous du. fait. s'est. chiffre. de leurs rentrées, surtout celles résultant du café. pour compte du gouvernement; d'auire pari,. exportés. l'étain. produit. Les recettes sont toujours évaluées au-. déjà. accordés ne sont pas épuisés ne varielur dans antérieurs avaient été arrêtés en déficit,. celui. de 1899; en clôturant. comptes, on trouva qu'ils donnaient en réalité un excédenL Ainsi, entre. les. autres,. le. compte du budget de 1889. 129,133,207. à. dent,. 3,198,974. compensant pas service des. fixe. Le dernier compte,. (').. a. il. Indes pendant. les. fallu. celui. que. que. si. florins. l'on tient. cet argent a servi à. l'État a construits à Java.. la. florins. compte. côté réellement faible de. daise, c'est son. système. la. florins. ('^).. fiscal très arriéré. chemins de. fer. pour. le. a. développement des voies. les sacrifices qu'elle a exigés.. en ce qui concerne. 1899,. fisc. la. perception. indien sont multiples.. a rapporté. 17,473,362. florins. de l'année, que l'arriéré relativement insignifiant de. la fin. CiCt. les. à. question des finances de l'Inde néerlan-. 1" L'impôt foncier {landrenle), qui, en. 13,683. demande jamais. payer en partie. de certains impôts. Les principales ressources du. ne présentait, à. qu'ils ont servi à. conquête du sultanat d'Atjeh, qui ne donne. pas encore des profits en proportion avec. Le. pour une période de. Or, pendant cette période de trente années on. dépensé près de 100 millions de ferrées et le double pour. Les excédents ne. de différentes années. Mais ces. couvrir des dépenses extraordinaires qu'ailleurs on ne l'impôt. C'est ainsi. florins; excé-. recourir à l'emprunt pour liquider le. exercices. minime. des dépenses. de l'exercice de 1897,. florins.. emprunts n'ont été que d'environ 43 millions de trente années, ce qui est bien. total. 132,332,181. de 18,241,131. déficit. les déficits,. chiffre. le. des receltes à. florins, celui. présente cependant un. et. crédits. pratique. Plusieurs budgets. la. comme. les. de. et. impôt est sujet à des revisions quinquennales.. dernière de ces opérations, une appréciation erronée de. la. A. la. condition écono-. (<). Koloniaal verslag, ISOS.. ('^). Koloniaal verslag, 1900. Ce rapport constate aussi l'important accroissement du défri-. ctiement des terres incultes par les paysans javanais, ce qui se traduit par une meilleure assiette et. par une hausse naturelle de. la. landrente..

(12) ET ROLE DE L'ÉTAT DAiMS LE DÉVELOPPEMEiNT DES COLOiNIES. mique des paysans javanais impôt,. amené. 20. contribuables, s'est élevé jusqu'à. prochaine revision,. qu'à. la. fera. sans. s'accroître. pouvoir. le. millions de florins. Or,. manière sensible par. d'une. dont. paysan,. le. l'assiette. base. Cela se. la. ressources. les. les. est à prévoir. il. doivent. largement. masse des travaux. la. de cet. autrement dures pour. gouvernement augmentera. le. pour. inconvénient. diminuer. à. pendant des années bien. naguère,. qui. a. 19S. payés, exécutés par l'État ou par l'industrie particulière. La landrenle est. une des ressources. les plus certaines. du (résor public, surtout parce que. Javanais, ainsi que tous les Orienlaux,. dû au souverain, maitre du. sol.. le. comme. considère. 2" Le monopole du. le. juste tribut. le. qui rapporte un. sel,. peu plus de 8 millions de florins par an. Les recettes de ce chef sont. également sûres;. vendu dans. est. sel. le. magasins de. les. l'Etat. avec un. bénéfice énorme, dont les consommaleurs indigènes ne se doutent pas, attendu qu'en détail. le. prix. est. même. encore à sa portée. 3" Le monopole. du débit de l'opium, qui produit annuellement une recelte d'environ 20 millions. ment le. de. florins.. a eu tort. réaliser. Quelque respectable que paraisse ce bénéfice, de s'en contenter.. en recourant à. la. On. ferme, forme. de vue, de. vaise, à tous les points. sont de riches Chinois, à. a trop. l'itislar. la. la. le. gouverne-. longtemps trouvé commode de plus arriérée et. la. plus. mau-. perception des impôts. Les fermiers. des fermiers généraux sous l'ancien régime. en France, qui réalisent, d'après ce qu'on est autorisé à croire, un bénéfice au moins égal à celui de. l'Étal,. par. la. vente en détail et. ferme repose sur un système compliqué attendu que. le. gouvernement. contrebande. La. serait oiseux de décrire ici,. qu'il. est sur le point. la. de renoncer à ce système. que des mesures sont déjà prises pour l'introduction de. la régie,. dont. il. et. est. permis d'attendre des résultats importants. 4° Les douanes (droits d'entrée el. de. rapportant annuellement près de. sortie),. 40. source de revenus s'accroît naturellement avec. merce. qui,. l'industrie.. par. le. à. 5". son. tour,. est. une conséquence. Le revenu des mines. gouvernement, aléatoire. par. d'élain de sa. le. exploite,. développement du com-. inévitable. du progrès de. Banka, exploitées en régie. nature,. annuelle peut être évaluée à 4 millions de florins.. compagnie anonyme. millions de florins. Cette. mais. Non. depuis des années,. les. dont loin. la. moyenne. de Banka, une. mines. d'étain. de.

(13) THEORIES DE LA COLONISATION AU. 196. avec des bénéfices. Billiton. si. tempèles d'envieuses jalousies. énormes,. qirils. compagnie.. Celle-ci. ont. par soulever. fini. futurs de. les bénéfices. de son capital d'émission. pu contracter dans. appelle dans. le. la. peut aisément supporter cette nouvelle charge, attendu. que depuis longtemps ses dividendes ont dépassé de beaucoup. a. des. conduit à une transaction par laquelle. et ont. admis, pour une très large part, dans. l'État est. XIX» SIÈCLE. le. et celui. de tous. les. le. montant. engagements financiers. qu'elle. courant de son exploitation. 6" La ferme de ce qu'on. langage. middelen (petites voies. officiel les Ideine. qui donnent 5 millions de florins. (').. moyens),. et. 7° La patente (bedrijfsbelasting) sur. métiers qu'exercent certaines classes de Javanais et d'autres Orientaux,. les. Arabes,. Chinois, florins.. 8". sur toutes. Il. est. etc.,. donne un revenu annuel de 3 millions de. qui. perçu une sorte de contribution. les terres. possédées. à d'autres titres qu'à litre. elle. ne rapporte environ que 1,700,000 florins.. sur. les. ventes publiques et. les droits. un peu plus de 2 millions de. florins.. (verponding). foncière. indigène; modérée,. 9" Le timbre, les droits. de succession, produisant ensemble. 10" Sous l'ancien régime,. les. Euro-. péens de toute condition n'avaient pas beaucoup de droits, mais en revanche. ne payaient guère d'impôts. fait. une caste privilégiée. :. Au la. point de vue. caste des. fiscal,. dominateurs.. en. constituaient. ils. La réforme a. fait. disparaître cette anomalie. Malgré les vives récriminations des intéressés,. gouvernement. le. un impôt personnel. en réalité un impôt de 2. est. eu recours,. a. a introduit. distillés. dans. les. indigènes, sur. sur. "/„. les. derniers temps, le. tabac,. le. en outre. et. patent, qui. la. revenus quelconques. des. à. pétrole,. accises les. sur. allumettes. on. Enfin,. les. produits. chimiques.. Ces taxes figurent ensemble au budget pour un peu plus de 2 millions de florins et. donneront davantage, selon toutes. les prévisions.. En additionnant tous ces revenus, nous n'arrivons pas encore au. 75. millions de florins, qui auraient suffi à. l'administration des Indes jusque vers. défrayer toutes. 1860. Depuis. lors, les. les. total. de. dépenses de. charges se sont. accrues successivement, pendant dix ou douze ans, dans une forte mesure,. (<). Affermage du droit sur l'abatage du. droit de recueillir les nids d'oiseaux,. péages, etc.. bétail,. sur. la. tenue des jeux de hasard, sur. de tenir des monts-de-piété,. de percevoir. le. les.

(14) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. par suite de. guerre d'Aljeh. la. et. Texécution de grands travaux publics. Les. revenus ne suffisent donc pas à couvrir. les. dépenses actuelles,. admettant que certains services rapportent plus. chemins de. de rÉtal, par exemple, dont. fer. 3 millions de. d'exploitation de chitïres ronds,. SOU, 000. compensées par. (lorins,. et. les. les recettes,. L'écart est invariablement. les. qu'ils. ne coûtent,. même comme. en les. recettes dépassent les frais. service forestier. le. 900,000. florins et rapporte. de 4-00,000 florins; enfin. 197. coûte, en. qin'. florins, soit. un excédent. dépenses d'autres services sont en grande partie. comme. service des postes et télégraphes. le. compensé par. les. bénéfices obtenus sur. (*).. mono-. le. pole du café produit par les indigènes à Java, dans une partie de Sumatra, ainsi. que dans. de Menado,. l'île. et. c'est. raison. la. pour laquelle, en Néerlande, on tient encore à conserver. monopole. (-). S'il n'était. sinon. capitale,. pas devenu en quelque sorte. la. unique,. de ce. les restes. clef. de l'équilibre. du budget des Indes, nul doute qu'on se mettrait bientôt d'accord pour l'abandonner. et. pour. remplacer par. le. l'opinion générale est bien ralliée au. Avec. la. prudence qui. la. culture et l'exploitation libres, car. nouveau système. hommes. les caractérise, les. même. aux autres réformes. Prévoyant qu'un jour. le lise. sera privé des. bénéfices retirés du. maintenant. moyens. a introduit. les. d'État de la Néerlande la. visent, depuis quelques années, à modifier le. réflexion qu'ils ont apportée. colonial.. système d'impôts avec. mono()ole du café,. ils. cherchent déjà. d'équilibrer les budgets de l'avenir. C'est ainsi qu'on. aux Indes l'impôt personnel. par les Européens. Ce n'est en. et. le. droit de patente à. qu'un impôt modéré sur. réalité. acquitter. revenu. le. qui a rapporté, en 4 898, près de 2 millions de florins. Les accises sur les boissons distillées,. le pétrole,. près de 5 millions et. demi de. les. allumettes chimiques, qui rapportent déjà. florins, ont. en ce qui concerne l'accise sur. le. une tendance ascendante, du moins. pétrole et les allumettes chimiques.. décidé en principe de remplacer l'atïermage du débit de l'opium par Cette résolution a. inhérents à ce. (1). (2). Dépenses. été. mode. prise en. vue de. faire disparaître les. la. a été. régie.. nombreux abus. d'impôts; mais, à en juger par les résultats obtenus. 2 millions de florins; recettes 1,880,000 florins. Le monopole du café à Menado a été aboli. :. Il. :.

(15) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 11)8. dans il. provinces où cet impôt existe déjà, on peut augurer que finalement. les. se traduira par. les tarifs. une augmenlation des. recettes. Enfin. on continue. à reviser. des droits d'entrée et de sortie et à les appliquer partout où l'on ne. percevait pas encore des droits douaniers pour. ment. XIX» SIÈCLE. (").. Enfin on traite. faire entrer. dans. compte du gouverne-. par un procédé industriel, de manière à. le sel. consommation sous. la. le. la. forme de briquettes,. de celte façon réaliser des économies dans Tadminislration. monopole. Au point de vue. fiscal,. le. donc aussi prendre ses précautions. Ton espère. et. de ce. et le débit. génie colonisateur des Néerlandais et. suivre Tadage. :. «. le. Gouverner. sait. c'est. prévoir. ». SECTION X CONCLUSIONS.. Une épineuse résultats d'un. la. l'unique tâche que. A. Néerlande.. d'État, toujours. si. nous découvrons dans. en juger d'après. des. faire face. que suscite. la. et. situation des. la. hommes. façon calme dont ses. est certain. que ce. aux éventualités qui peuvent surgir,. comme. a su tenir tète à des difficultés bien. les soucis. la. prudents, envisagent cette situation,. pays se sent de force à il. moyen. monopole de plus en plus décroissant, toujours incertain. aléatoire, voilà. colonies de. question financière, des budgets à équilibrer au. il. autrement graves. Quoi. (pi'il. en. soit,. possession de colonies à côté des avantages que les. dépendances d'outre-mer procurent à leur métropole, ne. justifient. d'aucune. façon ces mots décourageants d'un de nos compatriotes les plus regrettés,. de Laveleye ». :. «. Les peuples qui ont des colonies doivent déplorer de. avoir et ceux qui. lande pas plus que. n'en ont pas n'ont pas lieu de les. autres peuples, à. le regretter. ». en juger d'après. le. les. La Néer-. tableau que. présente son magnifique empire colonial, ne doit regretter d'avoir implanté sa souveraineté. (^). En. aux Indes, de. s'y être. maintenue, d'y représenter toujours. 1898, avant les dernières revisions, les droits douaniers (uniformes. fiscaux) des Indes ont rapporté. au. fisc. près de 11 millions de florins.. et. purement.

(16) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. avec une énergique prudence. les princi|)es. de. la. justice,. du progi'cs. 199. paciticpie,. d'une inlelligente liberlé.. Les admirateurs de l'ancien système colonial se sont appesantis sur avantages directs que ce pays a su. permis à. de. la. combustible, sur. douanier qui son sur. le. réseau. Moerdijk. ferré. sur de. et. impôts. les. plus critiquables, sur. les. tonnage de ses navires, sur nation. Celte. l'octroi.. est le plus libéral. magnifique le. de supprimer. annonces; d'abolir. leurs. et. le. Les revenus de Tlnde ont. retirer.. Néerlande de réduire sa délie publique de plus de 4 millions. florins d'intérêts;. pain, sur. en. les. s'est. les. le. journaux. donné un régime. après celui de l'Angleterre. Elle a construit. avec ses énormes. nombreux. travaux. fleuves, le viaduc. d'art,. les. ponts. de Rotterdam,. la. gare centrale d'Amsterdam, émergeant de l'eau sur d'innombrables pilotis; elle a. creusé ses nouveaux ports d'Amsterdam, de Rotterdam, de Fiessingue,. de Harlingen. au. passé. et. Il. est. sont. vrai. que. les. «. excédents coloniaux. ». appartiennent. probablement sans retour. Les derniers ministres des. colonies n'ont plus laissé entrevoir la possibilité de revenir sous ce rapport. aux anciens errements.. même. saisi les. Il. y a quelques années,. le. cbambres d'une proposition impliquant. légale d'alTecter les. revenus des Indes aux besoins. baron van à jamais. infinis. Dedem. a. l'obligation. de ces pays. ;. en. d'autres termes, de séparer les finances de la métropole de celles de l'Inde,. en droit. Même qu'elle. comme si. la. relirait. elles le sont déjà. en. fait. depuis quelques années. Néerlande ne peut plus compter sur. les. directement des colonies orientales. moins de nombreux avantages indirects. comme. ressources financières. (^),. il. lui. restera néan-. compensation. L'extension. de ses relations industrielles, commerciales, de navigation avec circulation des capitaux illimité. employés dans. pour ses forces vives. les. les Indes, la. industries agricoles, un. et intellectuelles,. (').. débouché. de belles positions, plus nom-. breuses que jamais, pour ses jeunes gens instruits, dans l'armée et l'administration, d'où, après vingt ans. (1). Une proposition analogue. de service,. a été faite. ils. sont libres de se retirer avec. aux États Généraux par M. Cremer, ministre des. colonies. (2). Depuis longtemps,. les. colonies occidentales de. contraire, subsidiées par elle.. la. Néerlande en Amérique sont, au.

(17) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 200. XIX" SIÈCLE. des pensions supérieures aux Irailements d'activilé accordés dans pole. (').. A. du service. commerce. ceux que. les. émotions du champ de bataille ou. ne lentenl pas,. civil. et l'industrie, où,. mélro-. la. dislinclions. les. colonies réservent un avenir dans. les. avec un peu de chance,. ils. peuvent arriver à. le la. fortune, sans y sacrifier toute leur existence. Knlin, les dépendances d'outre-. mer. servent à l'évacuation d'éléments instruits, entreprenants, audacieux,. qui ne s'entassent que trop dans les pays sans colonies, et qui, faute d'un. espace suffisant pour leur permettre de manifester leur activité dans direction. à. utile. l'armée du. société, grossissent. la. toujours disposé à pousser au désordre, à. nos voisins du nord,. raison. la. domine. prolétariat. l'anarchie.. Les fauteurs de. révolutions ne trouvent d'adhérenis que dans les bas fonds de. sont traités avec une méprisante indifférence. par. la. intelligent,. Voilà pourquoi, chez. vie politique.. la. une. la. société et. majorité des citoyens. pacifiques.. Les innombrables rapports de. la. métropole avec ses colonies sont une. grande cause de bien-être. Les jeunes gens. partis. pour. les. Indes en reviennent. après une carrière toujours honorable, parfois glorieuse, tout apaisés, goûtant les joies. de. la. mesure de défrayer l'éducation de leurs. famille et en. enfants sans s'imposer de dures privations.. d'une manière moins superficielle que. les. En étudiant sur place. Haye. a. villes. de. la. mère. vu sa population. patrie. tripler. Arnhem. pays. simples touristes, on s'aperçoit. bien vite de l'influence favorable que l'Inde exerce,. unes des. le. s'est. en quarante. notamment sur quelquesagrandie. ans,. et. embellie. La. en grande partie par. l'immigration des personnes fortunées, du moins aisées, revenues de l'Inde, et,. en général, on est frappé de voir partout où se fixent. on. les appelle, la. décisif. breux impôts directs, un impôt sur. Il. n'est pas rare. comme. Indiens,. proportion considérable des quartiers riches relativement. aux quartiers misérables. Fait. (•i). les. de rencontrer,. sant de pensions de 12,000 francs. d'un conseiller des Indes. est. ;. à. très. :. on le. a. pu introduire,. revenu. Si. à côté. patriote. qu'il. de nomsoit,. le. La Haye, d'anciens fonctionnaires des Indes jouis-. nombreuses sont. celles. de 6,000 francs.. I^a. pension. de 20,000 francs; celle d'un vice-président, de 24,000 francs.. officiers de la marine de guerre touchent aussi, du fait de leur séjour aux Indes, un supplément de pension qui dépasse souvent le chiffre de la pension elle-même.. Les.

(18) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. Néerlandais n'aurait cerlainement pas acceplé cette nouvelle charge. même. temps,. 201. en. si,. ne jouissait d'une grande aisance, principalement due à ses. il. colonies, lui permettant de supporter celte imposition.. Les autres nations. que. civilisées sont intéressées à ce. gouverne dans rExlrême-Orienl, qu'elle maintienne. et. personnes, les propriétés dans des parages qui, sans. Congrès de Paris, que nous avons déjà termes éloquents. :. Sauf pour. o. le. service de l'État,. la. ce n'est qu'à partir du grade de capitaine que. comme. dais.. L'admission et. tions. que pour. a. droit. le. les. le. que l'orateur du. a caractérisé. étrangers. Et. les. accessibles à ces derniers. grande naturalisation. la. militaire sous le. mêmes. de vendre, d'acheter, de circuler;. condi-. peut acquérir des terres,. il. et industriels, exploiter. de nationalité néerlandaise; en un mot,. de tous. les droits civils et. établies. dans. ger, dont le. de. l'intérêt. nom dans. il. la. jouit de. des mines, faire. il. est. comme. en pleine possession. protection de toutes les. la. institutions. sécurité des personnes et des propriétés. L'étran-. l'antiquité était. synonyme d'ennemi,. nos colonies un ami, un véritable frère. (').. est. devenu dans. ». d'imaginer une politique plus généreuse, plus hospitalière?. Est-il possible. C'est,. comme. thèse. complète du monopole antérieur, du vieux système exclusif de. le. remarquer M. Levyssohn-Norman, en tous cas. fait. Compagnie des Indes, comme on aime souvent à l'étranger gibles.. Rappelant. les. les. à le. (1). »,. grandes réformes accomplies. l'orateur ajoutait. Levyssohn-Norman, op.. Tome LX.. nommer,. et. :. «. Libre. les. de. «. la. avec. le. et incorri-. désir ardent de. nations progressistes et toute. l'anii-. dont on accuse trop. Néerlandais d'être des adeptes persistants. conserver une place honorable parmi gentes. est. nationaux. L'étranger qui habile les Indes néerlandaises. des contrats pour les travaux manuels avec les indigènes, absolument était. ;. drapeau hollan-. séjour des étrangers sont régis par les. fonder des établissements agricoles. s'il. en ces. n'y a aucun privilège. il. même temps. plupart des emplois techniques sont. obligatoire pour l'étranger, servant. seraient peut-être. et ce. cité plus haut,. réservé aux nationaux, dont ne jouissent en encore,. l'ordre et protège les. elle,. de celte étude. livrés à l'anarchie. C'est ce qui ressort. Néerlande règne. la. pression, la. intelli-. Hollande. cit.. 26. a.

(19) THÉORIES DE. 20:2. 1>A. COLONISATION AU. XIX<^. SIÈCLE. accompli ces réformes non seulemenl pour des raisons politiques. et. écono-. miques, mais, perineltez-moi d'insister sur ce poinl, dans un noble esprit de justice envers. les. nombreuses populations soumises. par un sentiment de bienveillance pour tous entretient des relations de pesait. lui. commerce. pas au point de vue. montait en. moyenne. 60. à. ressource extraordinaire pas. sacrifier. à. hésité. si. ses. peuples avec lesquels elle. Au. des résultats (inanciers. la. métropole un bénéfice annuel,. considérable pour ses propres finances,. avantages. directs. métropole de colonies bien administrées Je. n'ai. et. annales de. —. et. la. colonisation.. encore pas toujours. En. — que. pour adopter des principes. le. coup de. prolongées. Je puis donc, non sans un sentiment de. mon pays que. gloire d'avoir modifié. la. les résultats. dans. la. recueillir toute. |)areil fait est très. règle générale, on. sous. iie. l'adversité, fierté,. ligne de conduite du passé. revendiquer pour. profondément son régime colonial, alors. et, si. aux suggestions de. Paroles nobles et vraies,. calculateur qu'il. soit, d'avoir, à. comme. la. cupidité fiscale.. peuvent en. justice, la. ». prononcer ceux qui savent. la. qui ont su faire prévaloir leurs idées dans. avaient cependant. la. certitude que. des frontières de leur pays exigu. leurs et la. la. discussion de ces questions,. noms ne. retentiraient pas au delà. conscience d'èlre méconnus, peut-. par leurs compatriotes jusqu'à leur sommeil éternel. 11. la. une. somme de travail qu'il a fallu dépenser pour assurer le succès réformes. Les hommes de cœur, de talent et d'un rare dévouement. comprendre. (1). de calamités. matériels de l'ancien régime devaient l'entraîner à persister. politique éclairée. être,. rare dans. change de conduite. période heureuse de son histoire, préféré l'honneur à l'argent,. de ces. elle n'a. prospères.. pas besoin de faire observer qu'un. les. la. de voir disparaître cette. certitude,. la. rationnels et se contenter des avantages indirects, que doit. ». contraire, les. millions de francs. Et pourtant, malgré. grande cbance, pour ne pas dire. et. de navigation. L'ancien régime ne. et. budgets coloniaux offraient régulièrement à qui. les. domination,. à sa. y a lieu de remarquer que. de nombreux comptoirs sur. la. (').. Néerlande, qui avait fondé d'importantes colonies et. le littoral africain,. n'exerce plus de souveraineté territoriale. du monde. En 1S72, elle a abandonné à l'Angleterre ses établissements dans de la Cote d'Or en échange des droits que la Grande-Bretagne exerçait sur l'île de Sumati-a. cette partie.

(20) Mais,. ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEiVIEJNT DES COLONIES.. 2U5. cru bon de consolider sa puissance dans. pas. si la. Néerlande. a. les Indes,. elle n'a. recherché ni obtenu postérieurement au moins un lambeau de ce continent noir, dans lequel six puissances européennes dominent actuellement et où, une des premières, elle a. fondé des établissements coloniaux.. BIBLIOGRAPHIE.. Bachiene, Mémoire présenté. à. la. séance du 1" octobre 1864 du Congrès pour. le. progrès. des sciences sociales. BoissAY (Ch.), Notes sur f Extrême-Orient (Journal des économistes, mai 1874, et Revue militaire DE l'étranger, 1891).. Block, Dictionnaire général de la politique. Paris, 1884, 2 vol. in-8".. Cauchy, Le droit maritime international. Paris, 1862, 2 vol. in-S".. Chailley-Bert. (J.),. Les Hollandais. et les. fonctionnaires des Indes néerlandaises. Paris, 1893.. Chevalet (Em.), Précis d'histoire moderne Croisette-Desnoyehs, Notice sur. les. UE Beauvoir (Comte), Voyage autour du [iE. De. et. contemporaine. Paris, 1868,. travaux publics en Hollande. Paris,. monde. :. 1 vol. in-8°. in-4'>.. Java, Siam, Canton. Paris, 1869.. Broglie, Une réforme administrative en Afrique (Journal des économistes, 1860). Chonski, Indes néerlandaises. Études politiques. et. administratives (Revue de l'Orient,. 1850).. DE Estrada (Luis), Aperçu de. l'histoire et. de l'administration coloniales des possessions hollan-. daises dans l'archipel indien.. de Jancigny, Les Indes hollandaises en 1848 (Revue des. Deux Mondes, 1848,. t.. XXIV, pp. 396. et 728).. Delannoy (Cil), L'évolution de. la politique coloniale. de la Hollande au. XIX" siècle. (Bulletin. DE la Société d'études coloniales, janvier-février 1896).. de Laveleye, Les formes primitives de. Deux Mondes, 1" DE LouTER. (I.),. Handleiding. lot. la propriété.. Les communautés de village (Revue des. juillet 1872).. de Isennis van hel Staats en administratief recht van Neder-. landsch Indië,. ¥. édition, 1895.. de Martens, Précis du droit des gens. Paris, 1864, 2 vol. in-8°.. DE Pradt, Les. trois âges des colonies. ou leur. état passé, présent et à venir. Paris,. 1801-1808,. 3 vol. in-8°.. DE Vahigny. L'Océanie moderne (Revue des Deux Mondes, Dufiois (Marcel),. DcvAL. (Jules),. Systèmes coloniaux. Les colonies. et la. et. l^"'. septembre 1887).. peuples colonisateurs. Paris, 1895, 1 vol. in-8°.. politique coloniale de la France. Paris, 1864, in-8°..

(21) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 204. Galos, L'expédition de la Cochinchine. et la politique. XIX^ SIÈCLE. française dans l'Extrême-Orient (Revue. DES Deux Mondes, 1" mai 18G4).. Havenga, Les Indes néerlandaises. L'auteur de cet ouvrage. fit. partie. du. service topographique. de Balavia. JooRis. (J.)i. Aperçu politique. et. économique sur. les. colonies néerlandaises. aux Indes. orientales.. Bruxelles, 1884, in-8".. JouBERT. (J.),. Colonisation.. Le partage. politique de l'Océanie (Revue britannique, 1887,. t.. VI,. p. 67).. JuRiEN DE LA Gravière, Lc réfjime jovanais (Revue des. Deux Mondes,. février 1853).. Koloniale verslagen, 1892 et 1893.. Lahure (Général baron), Souvenirs. Indes. orientales. LHle de Célèbes. Bruxelles, 1880, 1 vol.. in-8°.. Lavollée (Ch.), Colonies européennes de l'Asie orientale. Indes hollandaises (Revue nouvelle, 1847, vol. Xlll. et. XIV).. Levyssohn-Norman, Discours prononcé dans la quatrième séance générale du Congrès colonial international de Paris de 1889. Compte rendu, Paris, 1890.. Leclerq. Java. (Jules),. et le. système colonial des Hollandais (Revue des Deux Mondes, novem-. bre 1897).. Leclercq. (Jules),. Un. Le pays. Les habitants. Le système colonial.. séjour dans nie de Java.. Paris, 1898.. Leroy-Beaulieu, De la colonisation chez. les. peuples modernes, 4« édition, 1891,. 1 vol. in-8°.. Marck, Réqime du travail aux colonies. Paris, in-32.. Margadant (C.-W.), Het regeerings règlement van Nederlandsch Indië, 1894, 3 Marmier, Lettres sur. vol.. la Hollande. Paris, 1842, 1 vol. in-8°.. Michelet, Précis de l'histoire moderne. Paris, 1840.. Money,. How. to. manage a Colony.. PiERSON (N.-G.), Het kuUuurstelsel. Amsterdam, 1868, in-8°.. Remel, Description historique RocHUSSEN,. Du régime. et. géographique de l'Indoustan.. des colonies hollandaises. Bruxelles, 1864, in-8".. Russel (Wallace), The Malay Archipelago. Londres, 1859. ScHÉRER, Histoire du commerce. Paris, 1837, 2 vol. in-8°.. Valentyn,. Oud. en. Nieuw Oost-Indién, 1724.. VAN der Lith (P. -A.), Nederlandsch Oost-Indié, 2« édition, 1894, 2 vol. van der Lith (P. -A.), Encyclopaedie van Nederlandsch- Indië.. Van Deventer, Bijdragen. tôt. de hennis van het landelijk stelsel op Java, 1863, 3 vol. in-8".. VAN HofivELL, Slaven en vrijen onder de Nederlandsche wet, 1852, 1 vol. in-8°. van Soest (G.-H.), Geschiedenis van het kultuurslelscl. Rotterdam, 1869-1871, 3 vol. in-8°. VAN Soest (G.-H.) et Boudewynse, De Indo-yederlandsche wetgeving.. 12. vol. in-8».. Amsterdam, 1876-1901,.

(22) ET ROLE DE LÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMEiNT DES COLONIES.. CHAPITRE. 203. IV. Système français.. T=.A.I=rm:E2. C3-. É IV É R. -a. X-i :E3. .. SECTION PREMIÈRE APERÇU DE LA POLITIQUE COLOMALE DE LA FKANCE JUSQU'aU TRAITÉ DE PARIS. DU L'histoire coloniale de. la. 50 MAI. 1814.. France comprend une première période, celle. des décoiiverles, qui s'éîend jus(|u'à ravènement de Henri IV. Elle eut pour signe caraclérislique. la. provoquée par. curiosilé. désir de découvrir des. le. terres nouvelles, dont on ne prévoyait cependant pas encore toute. Â. celle. époque,. la polilii|ue et la. science coloniales se réduisaient à prendre. nominalement possession de contrées quelconques, C'est. pendant. cette. l'ulililé.. ère de découvertes qu'eurent. y chercher de. à. lieu. Florentin Verazzani et de Jacques Cartier. François. les. I'"',. l'or. (').. expéditions du. oomprenanl. tout. l'avantage qu'on pouvait retirer des relations commerciales lointaines, de création d'établissements outre-mer, édicta, en juillet. 1517,. sur l'amirauté qui obligeait l'amiral de France à armer des. voyeurs pour protéger. les. (|ui. On. faveur des. II,. l'amiral chevalier de. négociants contre. les. Villegagnon fonda une colonie au. trouvera des détails sur cette période dans l'ouvrage de M. Léon Deschamps,. Histoire de la question coloniale en France. ('-'). lévrier. ('^).. Sous Henri. (1). En. rendait exécutoires, nonobstant appel,. sentences rendues par l'amirauté en. pirates. règlement. vaisseaux con-. navires marchands contre les pirates.. 1543, parut un second règlement les. le. la. DiSLÈRE, Traité de léifislalion coloniale,. t.. I,. p. 6,. ad notam..

(23) THEORIES DE LA COLOMSAÏION AU. 206. Brésil et. navigateur Ribaul. le. fil. XIX<=. SIÈCLE. une expédition en Floride. Pendant. le. règne. de Charles IX, l'amiral. de Coligny tenta d'organiser une émigralion de. prolestants français, dans. le. temps, conslituer un Élal. dessein de leur ouvrir un asile qui put, avec. Mais ce ne. libre.. règne de Henri IV.. le. nouvelles, dit Lescarbol,. cherché que. les. est. il. On. «. a assez veu et ouï parler. temps de. métaux précieux. et. qu'une lenlalive privée.. fut là. économique des colonies ne naquit. L'idée de tirer un profil politique el. que sous. les coloniser. ». alors. C'est. moyen âge La la. traite. et. que s'opéra. que. se. fit. le. premier pas vers. de l'exploitation. marchands. privilégiés. On commença. à suivre. parti. fil. les. idées des temps modernes. el. Espagnols, devint. les. les. compagnies de. pour ce commerce servirent de base à ce système. un plan colonial fondé sur. place à l'ère de. secondées par Sully,. qui ne s'épuise. la terre. Amérique;. agricole en. sur des recherches chiméricpies.. de. Jusque-là on n'avait. transformation des principes coloniaux du. la. des nègres, inaugurée par les Portugais. condition. de terres. épices; désormais l'esprit public se. les. préoccupera d'une richesse plus solide, plus durable, pas.. le. la. du pays. et. non. L'appàl des métaux précieux ou l'intérêt. grande expansion. Encouragées par Henri IV,. compagnies. les. les intérêts. firent. peu de bénéfices;. chèrent seulement l'entreprise coloniale rêvée par. le. roi,. elles. ébau-. parce que leurs. ressources élaienl insuffisantes, leurs capitaux trop faibles, leurs vues trop étroites.. Henri IV doit cependant être considéré. de l'empire d'outre-mer de ingéré dans. un. édil. du 2. la. la. France, bien que. juillet. IGIS, tout. en. entrevit. un vaste. l'aptitude. el. la. vieille. marine pour défendre. de. l'apport. «. ». la. France. riche territoire, Il. à. l'expansion;. se. il. de ses côtes atlanti(|ues. retirer. portant ses caps au loin dans l'Océan, sorle parla nature était à. la. se soit. Louis XIII par. permettant aux sujets de profiter de. compte des avantages que pouvait. avec. pren)ier fondateur. Gouvernement ne. vue de développer. pris en. de tant de marchandises étrangères. ranéennes,. le. le. direction des enlreprises coloniales que sous. l'Etat et l'enrichir,. Richelieu. comme. el. rendit. méditer-. solidement adossé au continent,. comprit qu'un pays favorisé de. même, non seulement de développer. la. ses relations. Europe, mais encore de trouver, parmi ses enfants, des. énii-. grants volontaires, prêts à (piilter leurs côleaux ensoleillés pour aller recueillir.

(24) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DEVELOPPEMENT DES COLONIES. les richesses. du Nouveau iMoiule. (').. Il. envisagea. colonisalion non seule-. la. ment en elle-même, mais comme un moyen de procurer semenl de forces nécessaire pour soutenir d'Âutriclieet pour coiilre-balancer et. de l'Angleterre. au premier plan. ('^).. la. étudia. Il. conquête. la. marine Taccrois-. concurrence commerciale de. la. commerce. question du. la. à. polilique contre. la lutte. abandonnée. était. fut. à des. commerçants. le roi et. du commerce avec. les. elles périclitèrent. (').. le. et. son influence. célèbre ministre. comme. Dans l'entre-temps, Mazarin. commerce maritime, mais. se. les. dont. privilégiées,. elles jouissaient. nommait. précédentes. publique des entreprises lointaines,. les. du monopole. sous l'autorité et administrateurs. la. et à la. Il. avait exposé, dès. mémoire adressé toutes les. dans. les. le. 4053,. à Mazarin.. industries,. même. douanes; organiser. Fronde détournèrent. le 11. de luxe; instituer. celles les. producteurs. France en 1614,. Marcel Dubois, Systèmes coloniaux. (3). On. et. la. à. la. système protecteur. commerçants en corpora-. circulation;. restituer à. la. p. 386.. peuples colonisateurs, pp. 258 et 2o9.. trouvera une excellente analyse du. du commerce de. et les. le. programme. France,. t.. et. de l'œuvre de Richelieu dans. tl.. Rapport fait par M. Pauliat, au nom de la Commission chargée d'examiner ta propode iU. André Laverlujon, concernant la constitution de compagnies privilégiées de. colonisation. Sénat, session de 1897, n" 230, pp. 23 et suiv. (3). France. en substance, rétablir ou créer. faut, disait-il. Hanotaux, Tableau de. (*). la. programme de son administration dans un. (2). sition. l'altenlion. troisième fondateur de l'empire colonial français.. (^). V. Pigeonneau, Histoire. le. mort du successeur de Richelieu,. tions; alléger les entraves fiscales, nuisant. la. ;. (^).. l'œuvre dut pour ainsi dire être recommencée. Les destinées de furent confiées à Colbert,. l'initiative. préoccupa d'assurer d'une façon efficace. (roubles de. les. (^).. en valeur des établisse-. elles fonctionnaient. souverain, qui en. cependant. ntiise. Ces associations étaient soutenues. par l'aristocratie;. pays lointains,. surveillance directes du. la. des compagnies. celui. pécuniairement par. la. Néerlande. second fondateur de l'empire colonial français. le. Le procédé employé par Richelieu, pour ments d'oulre-mer,. maison. peuplement des terres nouvelles, organisa. et le. en Europe. Cet ensendile de mesures permet de regarder. comme. la. la. d'exportation, mit. une di|)lomalie coloniale, pour soutenir l'honneur du royaume. de Louis Xlil. 207. Du Fresne de Francheville,. Histoire de la. Compagnie des. Indes..

(25) THÉORIES DE. 208. France. le. téger. la. la. commerce. métropole. mère. à la. et l'Inde; enfin. marine marchande. Nommé. augmenter. marine militaire pour pro-. la. (').. des. général. contrôleui'. pairie; supprimer tous les inicrmédiaires. finances après. Colhert exerça son infatigahie activité dans tontes. publique. nistralioii. prit les le. libre. s'occupa. et. colonial, à. échange n'avait pas encore de partisans commerciales. les relations. l'armée de terre.. Il. compléta. comme. colonisation. le profit. ;. politique coloniale,. une époque. économique. seconde place dans. la. la(|uelie. Tinduslrie,. favorisa. il. richesse du pays,. la. fut à. système du cardinal, en distinguant. utilisa. du négoce,. l'intérêt. pensée de Richelieu. la. il. ne se contenta pas de chercher. et. commercial, tout en mettant au premier plan. qui occupait. à. il. conception coloniale de Richelieu, en ce sens. la. effort. branches de l'admi-. marine ce que Louvois. et fui à la. que, ministre des finances, chargé d'accroître la. la. Fouquet,. chute de. la. les. spécialement de. mesures protectionnistes du pacte. développa. SIÈCLE. XIX-'. transport maritime de ses produits; développer les colonies et. réserver leur entre. COLONISATION AU. I.A. ('). il. dédoubla. le. commerciale,. les colonies d'exploitation. réservées aux compagnies, des colonies de peuplement ou de culture, administrées directement par l'État et qui restaient de véritables extensions de. métropole. ('').. des consulats. Enfin,. il. compléta son projet par une sérieuse réorganisation. ('*).. Nous n'avons pas. à. démontrer que. conséquent dans toutes ses parties,. immense au temps de son apparition. le. système de Colbert. ni à ('').. (<). GuizoT, Histoire de la république d'Angleterre, L. Deschamps, op.. (3). cit., p.. le. un. article. sciences politiques, 15 octobre 188G.. tions (S). complet. et. un progrès. t.. I,. pp. 451-457.. 151.. fort intéressante. Levant (Iîevuk des Deux Mondes, 15 octobre 1887).. coloniale de Colbert, voir. aussi.. établir qu'il constitua. Marcel Dubois, op. cit., p. 265. On pourra consulter sur ce dernier point une étude. La France dans. fut. Le programme colonial de ce grand. (2). (*). la. de M. Pigeonneau dans. —. Paoliat, Louis. XIV. les et. —. de M. Burnouk,. Pour. Annales de la. la. politique. l'école libre. des. Compaynie des Indes,. et. Archives coloniales. Collection Moreau de Saint-Méry, Histoire des colonies. Instruc-. aux. (jouverneurs.. Véron DR FouRRONNAis, Recherclu's. 1.595 jusqu'en i72l.. monarchie jusqu'à. —. la fin. et. considérations sur les finances de la France, depuis. de Bailly, Histoire financière de de i789.. —. de Montuon,. ministres des finances de France les plus célèbres, depuis Histoire de la vie et de l'administration de Colbert.. la. France depuis. Particularités. et. l'origine de la. observations sur les. 1660 jusqu'en 1791.. — P. Clément,.

(26) ET ROLE DE L'ETAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES.. homme. développer. marasme. à. réaliser. coïncide avec. cet. Colbert. idéal,. donna Tim pulsion qui devait. el Uii. domination coloniale. la. nécessité de. :. relever et. de. patrie. du. les colonies.. En s'appliqnant. de. résumer eu ces mois. d'Élal peut se. 209. triomphe de. le. En. ('). la. politique. sa. mener rapidement au. la. l'apogée. eiïet,. sortir. fil. coloniale de. maritime de Louis. faite. France. la. XIV. el. de. Colbert.. même. C'est vers la. ne. les. la. Baron, consul de France. prit naissance.. Colbert,. époque, que. prédominance française dans l'Inde à. Alep, envoyé dans ces parages par. qu'entrevoir l'influence que l'Orient exercerait un jour sur. fit. monde; cependant. destinées du. qui ouvrit. c'est lui. voie à. la. Dupleix.. Martin, successeur el continuateur de l'oeuvre de Baron, s'appliqua à respecter les usages et les coutumes des indigènes dont. Pendant que Martin déployait son l'Angleterre et. l'Espagne et. la. la. le. activité. commerciale de. rivalité. la. dans l'Inde,. la. ruine, du. la. jalousie de. Néeriande se coalisaient contre. France. Vaincue, celle dernière, en signant. de 4713, consentit, sinon à. commerce. sut se faire aimer, el. il. pays des alliances précieuses pour l'avenir.. prépara à son. moins. à. le traité. d'Ulrecht. l'amoindrissement de son. car à partir de cette époque, l'Angleterre s'appliqua à émietler. ;. domaine colonial. français. Celte tâche lui fut facilitée par l'abandon. dans. dès lors ses possessions sacrifiées.. La. grande expansion de celte nation n'avait duré qu'une vingtaine d'années. Ç^).. lequel. France, découragée,. la. Sans. l'analyse. faire. de. la. l'Inde après Martin, signalons. dans. la. dans. les. milliers. carrière. luttes. des huit gouverneurs envoyés dans. seulement Dupleix, dont. avec tant de succès par. suite. être le plus. laissa. les. la. Anglais, consistait à intervenir. des princes indiens rivaux en soutenant ceux qui pouvaient. utiles. à. la. France. Celle politique. lui. permit, avec quelques. de soldats, d'obtenir des succès marquants. Malgré. valeur qu'il avait réalisés, Dupleix fut abandonné par sailles, et,. victime de. (1). On. (2). Léon Deschamps, op.. a. la. rivalité. de La Bourdonnais,. estimé l'empire colonial créé par Colbert. Tome LX.. politique, suivie. cit.,. à. il. le. les. prodiges de. Cabinet de Ver-. mourut en disgrâce.. 10 millions de kilomètres carrés.. p. 167.. 27.

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