Besluitenlijst vergadering gemeenteraad van de gemeente Bergen gehouden op 1 februari 2018

(1)

bladzijde 1 van 8

Verslaglegging:

Notulen vergadering gemeenteraad van de gemeente Bergen gehouden op

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad van de gemeente Bergen gehouden op 1 februari 2018

Deze vergadering kan bekeken en beluisterd worden via de website van de gemeenteraad:

www.raadbergen-nh.nl

voorzitter mw. I. Braak-van Kasteel

raadsgriffier dhr. S. Heerdink

aanwezige

raadsleden mw. I. Braak-van Kasteel (GL), dhr. L. Damink (KL), mw. T. Glas (KL), mw. S.

Groen-Bruschke (GL), dhr. H. Haring (GB), dhr. M. Halff (D66), dhr. J.

Houtenbos (VVD), dhr. R. Karels (KL), mw. K. Kindt (PvdA), dhr. A. van der Leij (PvdA), dhr. K. van Leijen (GB), mw. J. Luttik-Swart (KL), dhr. P.

Ooijevaar (CDA), mw. F. Ouëndag (GL), mw. A. Paping (VVD), dhr. C. Roem (VVD), dhr. M. Smook (KL), dhr. J. Snijder (D66), dhr. S. Swart (KL), dhr. M.

Wals (D66), dhr. F.D. Zeiler (GB), dhr. D. Zwart (CDA).

aanwezige

collegeleden dhr. J. Mesu, dhr. P. van Huissteden, mw. O. Rasch, dhr. H. Snabilie

gemeente

secretaris M. Schoor

afwezig Mw. H. Hafkamp, mw. W. Grooteman (CDA)

agendapunt 0. Vragenhalfuur

samenvatting besprokene

De fracties van GL (Watertorenterrein) en CDA (pleegzorg) hebben vragen ingediend.

Dhr. Zwart (CDA) maakt zich zorgen over de aansluiting tussen de jeugdzorg (18-) en de WMO/Zorg (18+). Hij informeert in hoeverre het mogelijk is nu al de grens te verleggen naar 21 jaar, voor met name de pleegzorg.

Wethouder Mesu geeft aan dat waar nodig nu al gebruik gemaakt wordt van verlengde pleegzorg (binnen de Jeugdwet), maar dat ‘vooruitlopen op’ niet aan de orde is.

Mw. Groen (GL) informeert naar de stand van zaken rondom de initiatiefgroep die op 30 november een presentatie hield over het

Watertorenterrein en verplaatsing van de sporthal. Ze heeft de indruk dat er gesprekken zijn gevoerd met de provincie over de afweging tussen

woningen, sporthal en natuur. Ze vraagt of er nader onderzoek kan

plaatsvinden naar de alternatieven van de initiatiefgroep. De wethouder geeft aan dat het plan aan de provincie is voorgelegd. De provincie heeft daarop aangegeven niet open te staan voor het plan. Pas op 18 januari is hierover een ander beeld ontstaan bij de gemeente. Hierop is een brief aan de

provincie geschreven met een verzoek om opheldering. Uiterlijk 13 februari is een antwoord te verwachten van de Provincie. Wethouder van Huissteden

(2)

zegt toe dat direct voor te leggen aan de raad. Indien er bij de raad behoefte is aan nader onderzoek, dan verwacht hij dat het voorstel op 8 maart wordt aangehouden en een nadere opdracht tot onderzoek aan het college wordt gegeven.

agendapunt 1. Opening

De voorzitter heet alle aanwezigen welkom. Er is een afmelding ontvangen van mw. Hafkamp (burgemeester) en van mw. Grooteman (CDA). Ze verzoekt de raadsleden, gezien de omvang van de agenda en het aantal aangekondigde moties en amendementen, efficiënt te vergaderen.

agendapunt 2. Vaststellen van de agenda

De raad besluit agendapunt 17 (voorstel betreft het vaststellen van de gewijzigde planologische visie recreatiewoningen op particuliere erven met een woonbestemming tbv tijdelijke permanente bewoning van

recreatiewoningen) van de agenda af te voeren. Agendapunt 12 (voorstel betreft bekrachtiging geheimhouding herijking grondexploitatie project Mooi Bergen) wordt als bespreekpunt behandeld.

GBB stelt voor om agendapunt 15 (BSV-complex) van de agenda af te voeren, maar dit voorstel heeft geen meerderheid.

Er worden 5 moties vreemd aan de agenda ingediend. Verschillende fracties melden een stemverklaring af te willen leggen bij de hamerstukken. Het betreft de agendapunten 5, 7 en 10.

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

agendapunt 3.a. Lijst bestuurlijke toezeggingen bijgewerkt tot en met 17 januari 2018

Dhr. Zeiler (Zeiler) constateert dat toezegging 2017/06 inzake de Duinrand al geruime tijd open staat. Graag wordt hij op korte termijn geïnformeerd.

Wethouder Snabilie geeft aan nog in gesprek te zijn en de raad te zijner tijd eventueel vertrouwelijk te infomeren.

De lijst wordt gewijzigd vastgesteld.

agendapunt 3.b. Verzamellijst ingekomen stukken week 50 tot en met week 4 Mw. Ouendag (GL) stelt vragen aangaande de “brief van het college inzake voornemen tot formeel onderzoek naar de vorming van een

Participatiebedrijf voor de HAL-gemeenten binnen de gemeenschappelijke regeling WNK Personeelsdiensten” en de “brief GGD Hollands Noorden inzake verzoek om wensen en bedenkingen nieuwe coöperatie voor ontwikkelen GGD Digitaal Dossier”.

Wethouder Mesu verwijst voor wat betreft de WNK Personeelsdiensten naar een informatieavond die hierover wordt georganiseerd. De wensen en bedenkingen voor de GGD worden door het college voorbereid en in maart voorgelegd aan de raad.

Dhr. Zeiler verzoekt het college de raad op de hoogte te houden van de afdoening van de ‘brief inzake klacht gemeentelijke belastingen’.

De lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld.

(3)

bladzijde 3 van 8 agendapunt 3.c. Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie VVD inzake

complex Zeeparel

Dhr. Roem (VVD) geeft dat de schriftelijke vragen inzake de Zeeparel voldoende zijn beantwoord.

agendapunt 3.d. Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie

GroenLinks inzake Detaihandelvisie Regio Alkmaar en besluit vaststelling bestemmingsplan De 7 Dorpelingen

Mw Groen (GL) komt op een later moment terug op de beantwoording van haar vragen inzake de detailhandelsvisie regio Alkmaar.

HAMERSTUKKEN

agendapunt 4. Voorstel betreft het principeverzoek Nesdijk 20b

voorgesteld besluit

In principe in te stemmen met de ingebruikname van het perceel Nesdijk 20b voor woondoeleinden (één woning) nádat de ter plaatse gevestigde

supermarkt aldaar is verdwenen en hiertoe een wijzigingsbevoegdheid opnemen in het nog te herziene bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid.

besluit De raad stemt unaniem in met het voorstel.

agendapunt 5. Voorstel betreft een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het perceel Herenweg 23 S/2 te Bergen

Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf met een maximale oppervlakte van 50 m2, een maximale goothoogte van 3 meter en een maximale nokhoogte van 5 meter op het perceel Herenweg 23 S/2 te Bergen

besluit Stemverklaringen:

- Mw. Groen geeft namens de fractie van Groen Links aan in te stemmen met het voorstel. Ze ziet het als een compromis.

- Dhr. Van der Leij geeft aan dat zijn fractie tegen zal stemmen. Het is niet conform het vastgestelde beleid en niet noodzakelijk.

Voor het voorstel stemmen: KL (6), D66 (3), GL (3), VVD (3), CDA (2), GB (2) en Zeiler (1)

Tegen het voorstel stemmen: PvdA (2) Het voorstel is aangenomen.

agendapunt 6. Voorstel betreft het vaststellen van het bestemmingsplan Groeneweg 32a inclusief nota van zienswijzen

het bestemmingsplan Groeneweg 32a in Bergen inclusief de nota zienswijzen vast te stellen

agendapunt 7. Initiatiefvoorstel kaders toekomstige ontwikkeling Slotkwartier

(4)

bladzijde 4 van 8 voorgesteld

besluit

a. De ruimtelijke en functionele gebruikskaders voor het Slotkwartier, inclusief de notitie van aanpassingen en het gewenste tijdspad voor de toekomstige ontwikkeling van het Slotkwartier, zoals door de

initiatiefgroep in onderliggende stukken verwoord, vast te stellen;

b. Het College van B&W, na overleg met de nieuw te benoemen Raad, te verzoeken:

a. De verdere verfijning en detaillering voor de uitvoering voortvarend ter hand te nemen

b. De Raad tenminste eens per kwartaal over de voortgang te informeren;

c. De Raad vooraf te consulteren indien voortschrijdend inzicht tijdens de uitvoering dit nodig maakt;

c. De benodigde budgetten voor de 1^ste en 2^de fase beschikbaar te stellen voor de uitvoering, alsmede de meerjarenraming hierop aan te passen.

d. Daarbij uit te gaan van de volgende dekking, naast het eerdere bedrag van € 130.000,- zoals opgenomen in de vastgestelde motie op 19 december jl.:

a. In de begroting 2018 t.l.v. de exploitatie een bedrag van € 50.000,- en een investeringsbudget van € 706.000,-.

b. In de meerjarenraming voor 2020 een bedrag t.l.v. de exploitatie van € 55.000,- en € 749.000,- als investeringsbudget.

- Mw. Groen (GL) en dhr. Haring (GB) geven namens hun fracties aan dat zij voor zullen stemmen, maar kritisch zullen zijn bij de verdere uitwerking.

- Dhr. Zeiler (Zeiler) geeft aan een ander proces voor te staan en tegen te stemmen.

- Dhr. Ooijevaar (CDA) geeft aan dat zijn fractie graag meer aandacht had gehad voor de samenwerking met ‘stakeholders’. Zij zullen voor het voorstel stemmen.

Voor het voorstel stemmen: KL (6), D66 (3), GL (3), VVD (3), CDA (2), GB (2) en PvdA (2)

Tegen het voorstel stemmen: Zeiler (1) Het voorstel is aangenomen.

agendapunt 8. Voorstel betreft vaststellen wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN

toestemming te verlenen aan het college om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN vast te stellen

agendapunt 9. Voorstel betreft vaststellen Gedragscode publicatie

De gedragscode voor publicatie van persoonsgegevens op het

raadsinformatiesysteem van de gemeenteraad van Bergen vast te stellen

agendapunt 10. Voorstel betreft zienswijze kaderbrief 2019, eerste

begrotingswijziging 2018 en Masterplan ICT van de RUD NHN vast te stellen

(5)

bladzijde 5 van 8 voorgesteld

besluit

De volgende zienswijze af te geven aan het Dagelijks Bestuur van RUD NHN ten aanzien van de Kaderbrief 2019, eerste begrotingswijziging 2018 en Masterplan ICT van de RUD NHN:

1. Het AB RUD NHN aan te bevelen om de aanbesteding Masterplan ICT tegen een fixed price uit te zetten.

Beheersmaatregel: post onvoorzien van 10% opnemen.

2. Het AB RUD NHN aan te bevelen om de verwachte positieve invloeden voortvloeiend uit de implementatie van het Masterplan ICT SMART inzichtelijk te maken.

Beheersmaatregel: de genoemde voordelen op personeelsgebied SMART uitwerken waardoor het positieve effect meetbaar wordt.

3. De RUD NHN te adviseren een strakke regie te voeren waardoor voortgang en of budget overschrijdingen worden voorkomen.

Beheersmaatregel: naast het uitvoeren tegen een fixed price de regie op de voortgang strak in de hand te houden.

4. De RUD NHN te verzoeken de effecten op de kentallen kenbaar te maken. Beheersmaatregel: de wijze van financiering (lumpsum of outputfinanciering) met voorrang verder uit te werken waardoor tijdig de invloed op de afzonderlijke bijdragen duidelijk wordt en hier op de daartoe geëigende weg dekking voor gevraagd kan worden.

- Dhr. Van Leijen (GB) zou graag een scherpere formulering van de zienswijze zien. Zijn fractie stemt tegen het voorstel.

Voor het voorstel stemmen: KL (6), D66 (3), GL (3), VVD (3), CDA (2), PvdA (2) en Zeiler (1)

Tegen het voorstel stemmen: GB (2) Het voorstel is aangenomen.

agendapunt 11. Voorstel betreft het Normenkader 2017 vast te stellen

Voor de controle op de jaarrekening 2017 het Normenkader 2017 voor de controle van de financiële rechtmatigheid vast te stellen

agendapunt 12. Voorstel betreft bekrachtiging geheimhouding herijking grondexploitatie project Mooi Bergen

De opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 sub b Wet openbaarheid van bestuur ten aanzien van de herijking van de grondexploitatie in project Mooi Bergen te bekrachtigen

Mw. Groen (GL) dient een motie in.

tekst ingediende stukken

Er wordt een motie ingediend door Mw. Groen (GL), medeondertekend door GB en de fractie Zeiler:

“Draagt het college op: van de GREX project Mooi Bergen, naast de huidige versie waarop geheimhouding rust, een versie aan te leveren en openbaar te maken, waaruit de informatie die valt onder artikel 10 WOB is weggelaten.”

stemming De motie wordt unaniem aangenomen.

besluit Voor het voorstel stemmen: KL (6), D66 (3), GL (3), VVD (3), CDA (2) en PvdA (2)

Tegen het voorstel stemmen: GB (2) en Zeiler (1) De raad bekrachtigd de geheimhouding.

(6)

bladzijde 6 van 8 agendapunt 13. Voorstel betreft het vaststellen GREX Mooi Bergen en de

bijbehorende begrotingswijziging

Er is geheimhouding opgelegd ten aanzien van voorstel, besluit en bijlagen (zie agendapunt 12).

besluit De raad stemt unaniem in met het voorstel

BESPREEKSTUKKEN

agendapunt 14. Voorstel betreft herinrichting openbare ruimte in project Mooi Bergen

1. in te stemmen met de Nota van Antwoord op de ingediende inspraakreacties;

2. het gewijzigde voorstel tot herinrichting van de openbare ruimte in project Mooi Bergen en het bijbehorende voorlopig ontwerp vast te stellen;

3. het college opdracht te geven het voorlopig ontwerp gefaseerd uit te werken tot een definitief ontwerp op het moment dat het

bestemmingsplan voor een plandeel onherroepelijk is, zodat de

aangrenzende openbare ruimte definitief woonrijp gemaakt kan worden na oplevering van een nieuw gebouw;

4. in te stemmen met het Ambitiedocument Toepassing Kunst in de openbare ruimte in project Mooi Bergen en het college opdracht te geven hiertoe een Plan van Aanpak op te stellen;

5. bij de herijking van de grondexploitatie Mooi Bergen (grex) ten laste van de algemene reserve € 250.000 toe te voegen aan de grex voor het onderdeel 'toepassing kunst';

6. het college opdracht te geven een Plan van Aanpak op te stellen voor het realiseren van de sokkelroute van het nieuwe Dorpsplein naar museum Kranenburgh.

Het woord wordt gevoerd door mw. Ouendag (GL), dhr. Zeiler (Zeiler), dhr.

Roem (VVD), dhr. Van der Leij (PvdA), dhr. Smook en mw. Luttik-Swart (KL), dhr. Ooijevaar (CDA), dhr. Van Leijen (GB) en dhr. Snijder (D66)

Wethouder Rasch zegt toe in het derde kwartaal van 2018 te komen met een onderzoek naar de mogelijkheden voor Shared Spaces.

De portefeuillehouder geeft aan dat voor de sokkelroute de financiële onderbouwing meegenomen wordt.

Er wordt een motie (5) ingediend door Mw. Ouendag (GL), medeondertekend door de fracties VVD en GB:

“Verzoekt het college:

- In de komende twee jaar Experiment Shared Space openbare ruimte Mooi Bergen 2.0 te onderzoeken;

- de gegevens te inventariseren en te analyseren en de eindconclusie te rapporteren aan de raad.”

stemming De motie wordt aangehouden.

besluit Voor het voorstel stemmen: KL (6), D66 (3), GL (3), VVD (3), CDA (2), GB (2) en PvdA (2)

Tegen het voorstel stemmen: Zeiler (1) Het voorstel is aangenomen.

(7)

bladzijde 7 van 8 agendapunt 15. Voorstel betreft in te stemmen met het stedenbouwkundig

verkavelingsplan voor het BSV-complex

1. in te stemmen met het stedenbouwkundig verkavelingsplan dat voorziet in de bouw van circa 88 woningen;

2. in te stemmen met de differentiatie in het woningbouwprogramma en de in het raadsvoorstel beschreven criteria voor de invulling van de drie onderscheidende woningcategorieën;

3. in te stemmen met het procesvoorstel gericht op de realisatie van de woningbouwlocatie waarbij Sweco B.V. als risicodragend

gebiedsregisseur optreedt en het college op te dragen hiertoe met Sweco B.V. de benodigde overeenkomsten aan te gaan;

4. het college opdracht te geven op basis van het stedenbouwkundig verkavelingsplan een herziening van het bestemmingsplan voor te bereiden en in procedure te brengen.

Het woord wordt gevoerd door mw. Glas en dhr. Smook (KL), dhr. Ooijevaar en dhr. Zwart (CDA), dhr. Van der Leij (PvdA), Mw. Groen (GL), dhr. Zeiler (Zeiler), dhr. Roem (VVD), dhr. Van Leijen (GB), dhr. Wals (D66)

Wethouder Van Huissteden zegt toe de cijfers uit de second opinion ter inzage te leggen.

Er wordt een amendement (A) ingediend door mw. Groen (GL), medeondertekend door de fractie GB:

“In het raadsvoorstel bullet drie … te vervangen voor: Aangaande het proces de raad verschillende keuzemogelijkheden wat betreft grondbeleid zoals een actief grondbeleid, faciliterend grondbeleid of met een overeenkomst en/of exploitatieplan met een privaatrechtelijk partij te overleggen, waarbij de voor- en nadelen van elke mogelijkheid worden onderbouwd met betrekking tot zeggenschap, risico, transparantie, flexibiliteit, fiscale voor- en nadelen, financiering en private expertise”

Er wordt een amendement (B) ingediend door dhr. Van der Leij (PvdA), medeondertekend door de fracties CDA, KL en D66:

“Aan het besluit toe te voegen:

5. De in het raadsvoorstel genoemde vrije sector huurappartementen (29 st.) specifiek te benoemen als middenhuurwoningen met een huurprijs tussen de

€711 - € 900 euro en maximaal een huurprijs van €975,- voor een ondergeschikt aantal.”

Er wordt een motie (6) ingediend door mw. Glas (KL), medeondertekend door de fracties PvdA, VDA, D66 en Zeiler:

“Verzoekt het college:

- De beschikbare kavels zodanig in te richten dat het aantal te bouwen woningen positief bijgesteld wordt.

- De ‘goedkope’ koopwoningen zodanig aan te passen dat zij wel voldoen aan doorstroom/ start woon carrière woningen.”

Er wordt een motie* ingediend door mw. Glas (KL) medeondertekend door de fracties PvdA, CDA en D66:

“Verzoekt het college: 12 van de te bouwen huurappartementen (cat. 1) toe te wijzen middels het jongerencontract (leeftijdscategorie 18 t/m 27 jaar).

Kennemer wonen, de verhuurder, opdracht te geven tijdig actief te informeren naar de doelgroep over deze mogelijkheid van huren en de daarbij behorende woordwaarden expliciet te benoemen.”

stemming Amendement A: voor GL (3), GBB (2), Zeiler (1), VVD (3); tegen KL (6), PvdA (2), CDA (2), D66 (3). Het amendement is met 9 stemmen voor en 13 tegen verworpen.

(8)

Amendement B: voor KL (6), PvdA (2), CDA (2), D66 (3), GL (3), Zeiler (1), VVD (3), GBB (2). Het amendement is unaniem (22) aangenomen

Motie 6: voor KL (6), PvdA (2), CDA (2), D66 (3), GL (3), Zeiler (1), VVD (3), GBB (2). De motie is unaniem (22) aangenomen.

Motie* (jongerencontract): voor KL (6), PvdA (2), CDA (2), D66 (3), GL (3), Zeiler (1), VVD (3), GBB (2). De motie is unaniem (22) aangenomen.

besluit Voor het geamendeerde voorstel stemmen: KL (6), D66 (3), VVD (3), CDA (2) en PvdA (2)

Tegen het geamendeerde voorstel stemmen: GL (2), GB (2) en Zeiler (1) Het voorstel is gewijzigd aangenomen.

Schorsing De vergadering wordt voortgezet op dinsdag 6 februari 2018

Bergen, 5 maart 2018