Besluitenlijst vergadering gemeenteraad van de gemeente Bergen gehouden op 11 december 2018

(1)

bladzijde 1 van 7

Verslaglegging:

Notulen vergadering gemeenteraad van de gemeente Bergen gehouden op

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad van de gemeente Bergen gehouden op 11 december 2018

Deze vergadering kan bekeken en beluisterd worden via de website van de gemeenteraad:

www.raadbergen-nh.nl

voorzitter mw. S. Groen-Bruschke

raadsgriffier dhr. A. Idema

aanwezige

raadsleden dhr. A.J. van den Beld (VVD), mw. A. Born (VVD), mw. I. Braak-van Kasteel (GL), dhr. K. Bruin (BBB), mw. T. Glas (KL), dhr. J.M. Halff (D66), dhr. J.A.M.

Haring (GB), mw. M. de Jongh (GB), dhr. R. Karels (KL), dhr. K. van Leijen (GB), mw. A. Otto-van der Ende (D66), dhr. R. Oudeboon (KL), mw. F.

Ouëndag (GL), dhr. C. Roem (VVD), dhr. M. Smook (KL), mw. J. Swart (KL), dhr. K. Valkering (CDA), dhr. D. Zwart (CDA)

aanwezige

collegeleden dhr. J.J.A.S. Houtenbos, dhr. F. Westerkamp, mw. Y. Koster

gemeente

secretaris dhr. M. Schoor

afwezig Mw. H. Hafkamp, mw. F. Krijtenburg (GL), dhr. P. van Huissteden (PvdA)

agendapunt 0. Vragenhalfuur

samenvatting besprokene

D66: vragen over uitbesteden waterbeheer aan Hoogheemraadschap.

Wethouder Houtenbos deelt mee dat de gemeente in gesprek is met Hoogheemraadschap en dat er nog geen overeenkomsten zijn getekend.

Wethouder Westerkamp deelt mee dat er nog stukken voor de raad van 18/12 over de scenario’s Harmonielocatie volgen, waarvan een deel ook geheim zijn. Voorgesteld wordt om 17/12 een extra ARC te laten

plaatsvinden. De stukken worden donderdag 13/12 verzonden. Na een schorsing wordt gestemd over de extra ARC:

voor: GB (3), GL (3), VVD (3); tegen KL (5), BBB (1), CDA (2), D66 (2). Het verzoek is met 9 stemmen voor en 10 tegen verworpen.

agendapunt 01. Opening

De voorzitter heet de aanwezigen welkom en geeft de berichten van verhindering door.

(2)

bladzijde 2 van 7 agendapunt 02. Vaststellen van de agenda

besluit Er worden moties vreemd aan de orde ingediend, te weten:

GB: vergoeding dierenartskosten.

KL: beleid/regelgeving structureel recreatieve verhuur woningen.

D66: subsidie peuteropvang.

CDA: De Haaf gemeentelijk monument.

agendapunt 3.a. Lijst bestuurlijke toezeggingen bijgewerkt tot en met 19 september 2018

besluit Conform besloten.

agendapunt 3.b. Verzamellijst ingekomen stukken besluit Conform besloten.

agendapunt 3.c. Beantwoording schriftelijke vragen fractie D66 inzake recreatieve verhuur

agendapunt 3.d. Beantwoording schriftelijke vragen fractie CDA inzake sollicitatieplicht voor senioren

agendapunt 3.e. Beantwoording schriftelijke vragen fractie D66 inzake uitspraak toegang inkoop zorg

agendapunt 3.f. Beantwoording schriftelijke vragen fractie D66 inzake peuteropvang

BENOEMING

agendapunt 04. Burgercommissielid fractie GroenLinks

besluit op voordracht van de fractie GL, mw. J. van Schutterhoef te benoemen tot (burger) commissielid namens GL.

HAMERSTUKKEN

agendapunt 05. Voorstel betreft het vaststellen van de archiefverordening gemeente Bergen 2018

voorgesteld besluit

Intrekken Archiefverordening gemeente Bergen 2013 en vaststellen van de Archiefverordening gemeente Bergen (NH) 2018.

agendapunt 06. Voorstel betreft in te stemmen met de zienswijzen op de aangepaste begroting GGD HN en het financieel herstelplan

(3)

bladzijde 3 van 7 voorgesteld

besluit

1. Geen zienswijze in te dienen op de eerste begrotingswijziging 2018 2. Geen zienswijze in te dienen op de tweede begrotingswijziging 2018 3. De volgende zienswijze in te dienen op de aangepaste begroting 2019

GGD Hollands Noorden en het daarbij aangeleverde financieel herstelplan:

a. Met instemming te constateren dat de GGD een positieve (meerjaren)begroting presenteert.

b. De GGD op te roepen zich in het vervolg te houden aan de tijdige aanlevering van de begroting bij de provincie.

c. Te constateren dat de GGD in de aangepaste begroting 2019 nog geen onderscheid maakt tussen wettelijk verplichte en niet wettelijke verplichte taken, maar heeft aangegeven vanaf de begroting 2020 dit onderscheid wel op te nemen.

Aanvullend hierop aan de GGD te vragen:

 ook aan te geven of de taak in de Gemeenschappelijke regeling is ondergebracht of het maatwerkdeel of subsidie betreft;

 aan te geven of de taak verplicht door de GGD gedaan moet worden of dat het ook door een andere partij uitgevoerd mag worden;

 bij het niet wettelijke collectieve deel de resultaten van de inzet op te nemen.

d. De GGD opnieuw te vragen een meer realistische

meerjarenbegroting te maken waarin loon/prijscompensatie en andere mutaties verwerkt zijn; een meerjarenbegroting waarin voor elk jaar uitgegaan wordt van precies dezelfde uitgaven is niet realistisch.

e. De GGD te vragen het financieel herstelplan aan te passen en een visie op de bedrijfsvoering er in op te nemen en hier eerst een benchmark op uit te voeren.

f. De GGD te vragen het aangepaste financieel herstelplan in het voorjaar 2019 naar de gemeenten te sturen.

g. De GGD te vragen de doorbelasting van € 600.000 naar Veilig Thuis door te voeren en de gemeentelijke bijdrage voor en de begroting 2019 van de GGD hierop aan te passen.

agendapunt 07. Voorstel betreft in te stemmen met risicoverevening jeugdhulp 2018 en het vereveningsmodel vast te stellen

1. In te stemmen met risicoverevening jeugdhulp over 2018 conform de jaren 2015 tot en met 2017, tussen de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo, waarbij financiële tekorten van eventuele nadeelgemeenten worden verevend.

2. Een vereveningsmodel vast te stellen waarbij verevend wordt:

a. naar rato van het Rijksbudget Jeugdhulp ten opzichte van de uitgaven, en

b. op basis van de definitieve verdeelsleutel uit de laatst bekende circulaire van het rijk in 2018.

agendapunt 08. Voorstel betreft in te stemmen met de overdracht van het wagenpark aan de BUCH werkorganisatie en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

(4)

besluit

1. In te stemmen met de overdracht van het wagenpark aan de BUCH werkorganisatie;

2. De boekwaarden van de activa en bijbehorende budgetten wagenpark over te dragen aan de BUCH werkorganisatie;

3. Bijgaande begrotingswijziging vast te stellen.

besluit Stemverklaring GB: hebben moeite met het voorstel, zien geen synergie.

Stemming voorstel: voor GL (3), KL (5), VVD (3), D66 (2), CDA (2), BBB (1);

tegen GB (3). Het voorstel is met 16 stemmen voor en 3 tegen aangenomen.

Motie 1: de motie is unaniem (19) aangenomen.

agendapunt 09. Voorstel betreft het integraal huisvestingsplan onderwijs Bergen 2018-2022 vast te stellen

1. Het Integraal Huisvestings Plan Onderwijs Bergen 2018-2022 vast te stellen.

2. Renovatie aan te merken als een volwaardig alternatief voor nieuwboud.

3. De normvergoeding te verhogen naar € 2.000,- per m2.

4. Op basis van de prioritering met de schoolbesturen te overleggen over de uitvoering van het IHP Onderwijs Bergen 2018-2022.

agendapunt 10. Voorstel betreft de financiële rapportage Bergen 2018 en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

De mutaties uit de Firap 2018 en de aanpassingen in de investeringskredieten vast te stellen.

agendapunt 11. Voorstel betreft de belastingverordeningen 2019 vast te stellen

de volgende verordeningen vast te stellen:

- afvalstoffenheffing;

- forensenbelasting - kwijtschelding;

- leges en bijbehorende tarieventabel;

- lijkbezorgingsrechten en bijbehorende tarieventabel;

- marktgelden;

- onroerende zaakbelastingen' - parkeerbelastingen;

- precariobelasting en bijbehorende tarieventabel;

- precariobelasting op kabels en leidingen;

- rioolheffing;

- aansluitvoorwaarden riolering;

- toeristenbelasting;

- watertoeristenbelasting.

de volgende verordening in te trekken:

IBA-aansluitrechten 2009.

besluit Stemverklaring CDA: kunnen zich niet vinden in de kosten voor de 2^e grijze container en stemmen tegen de verordening afvalstoffenheffing.

Conform besloten.

(5)

bladzijde 5 van 7 agendapunt 12. Voorstel betreft het rapport burgerparticipatie van

rekenkamercommissie BUCH voor kennisgeving aan te nemen en in te stemmen met de genoemde aanbevelingen

- Het eindrapport ‘Burgerparticipatie in Bergen ,Uitgeest, Castricum en Heiloo’ van de Rekenkamercommissie BUCH voor kennisgeving aan te nemen;

- In te stemmen met de genoemde aanbevelingen uit de nota, te weten:

 het dienstverleningsconcept van de BUCH nader uit te werken en te voorzien van concrete kaders en richtlijnen en daarbij expliciet aandacht te besteden aan kaders en richtlijnen specifiek voor bestuurders, raadsleden, ambtenaren en de burger zelf;

 in toekomstige participatietrajecten de kaders en uitgangspunten van het burgerparticipatiebeleid concreet en herkenbaar terug te laten komen;

 in het nieuwe beleid onderscheid te maken tussen de

volksvertegenwoordigende, de kaderstellende en de controlerende taak van raadsleden;

 de potentiële spanning tussen burgerparticipatie en de expertrol van ambtenaren te beschrijven en te analyseren en mogelijkheden om ambtenaren vanuit hun expertrol in staat te stellen burgerparticipatie te faciliteren om zo de cultuuromslag te maken om burgerparticipatie in de praktijk ook daadwerkelijk te laten slagen te benoemen;

 het beleid periodiek (bijvoorbeeld jaarlijks) actief te evalueren als zelfstandig beleid én als centraal uitgangspunt van al het

gemeentelijk beleid, waarbij het perspectief van de burger centraal moet staan;

 de gebiedsregisseurs tot boegbeeld/dragers/trekkers van burgerparticipatiebeleid te maken;

 het functioneren van de Dorpsraden als instrument van burgerparticipatie te evalueren;

 het functioneren van het ‘model Westrandweg’ als instrument van burgerparticipatie te evalueren;

 veel meer gebruik te maken van digitale communicatiemiddelen bij het vormgeven van burgerparticipatie.

besluit Voorzitter CVO geeft een korte toelichting over de strekking van de

aanbevelingen. De raad wil graag op een later moment bij de resultaten van het onderzoeksrapport stil staan.

Conform besloten.

agendapunt 13. Voorstel betreft bekrachtiging tijdelijke geheimhouding die het college heeft opgelegd op de residuele grondwaardeberekening en de grondexploitatie van het BSV-terrein op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet

De tijdelijke geheimhouding die het college heeft opgelegd op de residuele grondwaardeberekening (8 december 2017) en de grondexploitatie (8 december 2017) van het BSV-terrein op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet te bekrachtigen.

agendapunt 14. Voorstel betreft bekrachtiging geheimhouding die het college heeft opgelegd op de juridische en financiële stukken bij de

Harmonielocatie op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet

(6)

besluit

1. op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, e en g, van de Wet openbaarheid van bestuur de door het college op 22 november 20118 opgelegde geheimhouding op de notitie van Houthoff van 19 november 2018 te bekrachtigen;

2. op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b en g, van de Wet

openbaarheid van bestuur de door het college op 22 november 2018 opgelegde geheimhouding op het advies van PAS B.V. van 21 november 2018 te bekrachtigen.

besluit Stemming voorstel: voor GB (3), KL (5), D66 (2), VVD (3), GL (3); tegen CDA (2), BBB (1). Het voorstel is met 16 stemmen voor en 3 tegen aangenomen.

Conform besloten.

BESPREEKSTUKKEN

agendapunt 15. Voorstel betreft in te stemmen met het onder nadere ruimtelijke voorwaarden medewerking verlenen aan het principeverzoek voor de bouw van een woning op het perceel Buerweg 26 in Westdorp

in te stemmen met het onder nadere ruimtelijke voorwaarden medewerking verlenen aan het principeverzoek voor de bouw van een woning op het perceel Buerweg 26 in Westdorp

Er wordt vastgesteld dat het om een principeverzoek gaat en dat de verdere inhoudelijke beoordeling nadrukkelijk in het te volgen proces is geborgd.

stemming Stemming voorstel: GB (3), KL (5), CDA (2), D66 (2), VVD (3); tegen GL (3), BBB (1). Het voorstel is met 15 stemmen voor en 4 tegen aangenomen.

agendapunt 16. Voorstel betreft in te stemmen met het onder nadere ruimtelijke voorwaarden medewerking verlenen aan het principeverzoek voor de bouw van een woning op het perceel Buerweg naast 36 in Westdorp

in te stemmen met het onder nadere ruimtelijke voorwaarden medewerking verlenen aan het principeverzoek voor de bouw van een woning op het perceel naast Buerweg 36 in Westdorp

stemming Stemming voorstel: GB (3), KL (5), CDA (2), D66 (2), VVD (3); tegen GL (3), BBB (1). Het voorstel is met 15 stemmen voor en 4 tegen aangenomen.

agendapunt 17. Voorstel betreft in te stemmen met het onder nadere ruimtelijke voorwaarden medewerking verlenen aan het principeverzoek voor de bouw van een woning op het perceel Buerweg naast 48 in Westdorp

in te stemmen met het onder nadere ruimtelijke voorwaarden medewerking verlenen aan het principeverzoek voor de bouw van een woning op het perceel Buerweg naast 48 in Westdorp

(7)

bladzijde 7 van 7 stemming Stemming voorstel: GB (3), KL (5), CDA (2), D66 (2), VVD (3); tegen GL (3),

BBB (1). Het voorstel is met 15 stemmen voor en 4 tegen aangenomen.

agendapunt . Moties vreemd aan de orde van de vergadering

samenvatting

besprokene Motie 2 (GB/BBB): vergoeding dierenartskosten. De portefeuillehouder neemt het onderwerp mee naar het PHO dierenwelzijn en komt hierop terug.

Motie 3 (KL/D66/CDA/PvdA): beleid/regelgeving structureel recreatieve verhuur woningen.

Motie 4 (D66/KL/GB): subsidie peuteropvang. De portefeuillehouder zegt toe de regelingen omtrent opvang te bekijken en de effecten voor de inwoners hierop in kaart te brengen.

Motie 5 (CDA): De Haaf gemeentelijk monument. De portefeuillehouder geeft aan dat hij samen met de gebiedsregisseur en de initiatiefnemer van de plannen om tafel gaat om te horen wat z’n plannen zijn. Via de nieuwsbrief volgt de beantwoording.

tekst ingediende

stukken Zie bijlage bij deze besluitenlijst.

stemming Bij de behandeling van motie 2 verlaat mw. De Jongh (GB) de vergadering.

Motie 2: geen stemming, ingetrokken.

Motie 3: voor KL (5), D66 (2), CDA (2), GL (2), GB (2); tegen GL (1), GB (1), VVD (3), BBB (1). De motie is met 13 stemmen voor en 6 tegen

aangenomen.

Motie 4: geen stemming, aangehouden.

Motie 5: voor D66 (2), CDA (2), GL (3), GB (3), VVD (3), BBB (1); tegen KL (5). De motie is met 14 stemmen voor en 5 tegen aangenomen.

agendapunt 18. Sluiting

Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering.

Bergen, 12 december 2018