MEMO
ZAAKNUMMER: AST/2016/008038
AAN : Commissie AZ/C
VAN : Wethouder J.H.J. Van Bussel, NAMENS DEZE : J.W. (Jan-Willem) van der Mark, DATUM : 25 april 2016
ONDERWERP : Memo Ambitiedocument De Peel maakt het in Brainport inclusief Economische Agenda 2016 - 2020
Samenvatting
Kennis te nemen van
Het collegebesluit, d.d. 10 mei 2016, om:
1. De strategische visie voor De Peel, 'De Peel maakt het in Brainport' vast te stellen.
2. De economische agenda De Peel 2016-2020 'De Peel maakt het in Brainport - Samen werken aan een adaptieve economie in De Peel' vast te stellen.
3. De commissie AZ/C hiervan in kennis te stellen middels bijgevoegde memo.
Inleiding
In juli 2015 heeft het college van B&W en de colleges van de andere vijf peelgemeenten, een besluit genomen om het Peelnetwerk opdracht te verlenen, om een proces op te pakken dat moest resulteren in een strategische visie voor de toekomst van De Peel en in het verlengde daarvan een economische agenda De Peel 2016-2020. De collegeleden hebben daarbij lef en durf getoond door deze visie niet zelf op te stellen, maar dit over te laten aan een groep Peellanders, die midden in de maatschappij staan, ook wel genoemd de coalitie van doeners. De strategische visie is een ambitieuze stip op de horizon die, bedrijven, bestuurders en bewoners van de Peel inspireert, verbindt en uitdaagt om samen te werken aan een sterke Peelregio. Na dit intensieve traject is wederom de verbinding gezocht om te komen tot een economische agenda met concrete actielijnen.
Beide documenten zijn aan de colleges aangeboden en daarmee is de opdracht formeel afgerond.
Kernboodschap Proces
In 2014 is in het bestuurlijk overleg in De Peel duidelijk gekozen om een regionaal overleg Economie De Peel in te richten. De bestuurders onderkennen dat De Peel zich in een razendsnel veranderende wereld bevindt. Innovaties en ontwikkelingen vinden plaats op alle niveaus van de samenleving en baanbrekende technologieën zetten hele sectoren van het ene op het andere moment in een ander licht. Om de bedrijvigheid in De Peel in deze razendsnel veranderende wereld zodanig te positioneren dat zij goed geoutilleerd de wereldwijde concurrentie het hoofd kan bieden wordt ingezet op het creëren van een responsieve economie: een regionale economie die in staat is om snel en adequaat in te spelen op nieuwe omstandigheden.
Vanuit dit overleg is de opdracht in De Peel weggelegd om een integrale toekomstvisie voor De Peel te maken. Een groep Peellanders, die zich de Coalitie van Doeners noemen, heeft in 24 uur toegewerkt naar een ambitieuze stip op de horizon. Een stip die
bedrijven, bestuurders, bollebozen en bewoners van De Peel inspireert, verbindt en uitdaagt om samen te werken. De stip is het uitgangspunt voor de Economische Agenda De Peel 2016-2020 die in maart 2016 aan de bestuurders Economie is aangeboden.
2/3
Wat willen we en waarom?
Met de integrale toekomstvisie voor De Peel geven de Peelgemeenten invulling aan bovenlokale strategievorming en worden daarmee een belangrijke partner voor de overige partijen binnen het economische speelveld.
Beide documenten zijn gelijktijdig en in nauwe samenhang vormgegeven met behulp van alle belangrijke partijen uit de multiple helix. Er is daardoor breed draagvlak ontstaan.
Beide documenten vormen een stevige basis voor de verdere uitwerking van economische ontwikkeling in De Peel. De Peel wordt daarmee een stevigere gesprekspartner in de regio, Brainport en hiermee ook een relevante partij voor
Europese, nationale en provinciale stimuleringsprogramma's, subsidies en andersoortige ondersteuning wat zal resulteren in een krachtigere economische ontwikkeling van De Peel.
Een concrete en heldere koers is uitgezet. De agenda vormt een basis voor een gemeenschappelijke koers, waarbij gemeenten op basis van lokale relevantie kunnen kiezen in bepaalde onderwerpen de lead te nemen, actiever te participeren, dan wel een meer volgende rol te kiezen.
De agenda sluit aan bij de visie van Brainport, Next Generation. Tevens sluit de agenda aan bij het provinciaal bestuursakkoord 'Beweging in Brabant'. Hier in geeft de Provincie aan dat economische ontwikkeling een majeure rol speelt binnen regionale ontwikkeling en waarin de Provincie aangeeft een rol te willen vervullen als facilitator, initiator en ondersteuner om van Brabant dé innovatieregio van Europa te maken.
Welke keuzes maken we?
Het doel is dat het in 2030 in De Peel nog aantrekkelijker en waardevoller is om te wonen, werken en recreëren in De Peel. De Peel excelleert dan in circulaire economie en is dé werkplaats voor vernieuwing in Brainport. Dit doen we door:
• Te bouwen op de krachtige waarde van het gebied (pionieren, doe-mentaliteit) door Samen Zelf Doen;
• De trots op de Peelparels te voeden;
• Open samen te werken: bedrijven onderling en bedrijven met bestuurders en kennisinstellingen;
• Te focussen op circulaire economie;
• Een overheid die faciliteert.
Met de economische agenda De Peel 2016-2020 wordt er concreet invulling gegeven aan de economische ontwikkeling van De Peel. Op termijn volgen ook een ruimtelijke- en een leefbaarheidsagenda.
Ruimtelijke agenda.
De Peel stelt een Agenda Ruimte op met de focus op 2030. De voorlopige planning is om het proces te stroomlijnen met de Ruimtelijke Strategie voor MRE (31 december 2016).
Er is een ambtelijke werkgroep samengesteld van alle gemeenten (Geldrop-Mierlo doet mee met het stedelijk gebied), en een kernteam (Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Waterschap). Het is voorstelbaar dat er een externe opdracht geformuleerd wordt
(enigszins vergelijkbaar met proces economische agenda). De Provincie geeft aan dat zij voornemens is om de Ruimtelijke Strategie van MRE en in het verlengde hiervan de Agenda Ruimte voor De Peel, dé input te laten zijn voor haar omgevingsvisie. Vooralsnog stelt zij vanuit “de streeknetwerken” een deadline op 1 juli 2016. Dan moeten de
groen/blauwe opgaven in De Peel bekend zijn.
Vervolgstappen Hoe doen we dit?
In de gezamenlijke vergadering van Economie en Ruimtelijke bestuurders van 18 februari is gesproken over de stappen die gemaakt moet worden om de strategische visie van De Peel te verankeren en er mee aan de slag te gaan. Daarbij is ook de toekomst van het
3/3
Peelnetwerk aan bod gekomen. De meningen tussen Economie en Ruimte bestuurders lopen hierbij nogal uiteen. De bestuurders Economie ondervinden de smet die op het Peelnetwerk rust. De bestuurders Ruimte vinden het belangrijk dat de huidige partijen aan tafel blijven in de Peel en zien een rol weggelegd voor een netwerk op ruimtelijk, cultuurhistorisch gebied. Maar ook voor de leefbaarheid op het platteland.
De ondernemers hebben geen vertrouwen in de daadkracht van een Peelnetwerk. Ook de Coalitie van de Doeners zegt dat er geen netwerk, dat teveel gedreven is vanuit de overheid, moet ontstaan. Juist het loslaten en de eerste stappen over te laten aan sleutelfiguren uit de Peel past bij een participatiemaatschappij waarbij de overheid geen of slechts een faciliterende rol heeft. Graag zien zij een fijnmazig, cross sectoraal
netwerk van sleutelfiguren in De Peel ontstaan. Om het ondernemerschap te ondersteunen, hopen zij dat de overheid onder leiding van een ‘Peelburgemeester’
hiervoor een optimale infrastructuur realiseert.
Ook de Provincie wil op een andere manier met netwerken omgaan. Zij willen graag dat de regio’s Economische Agenda’s opstellen die aansluiten bij de ambities op het niveau van de provincie, het Rijk en Europa. Zij willen deze gebiedstrajecten initiëren en begeleiden, die op een nieuwe manier provinciale ambities op het gebied van agrofood/
energie/ natuur/ water/ zorg op lokaalniveau aan elkaar koppelen.
Reden om binnen De Peel een kwartiermaker aan te stellen die, in samenspraak met de partners, een voorstel uitwerkt op welke manier de samenwerking en organisatie het beste vorm kan worden gegeven. Naast de gemeenten worden ook de deelnemers aan het ambitiedocument en de economische agenda van De Peel bevraagt.
Financiën
Aangezien een adequate samenwerkings- en uitvoeringsorganisatie kosten met zich mee brengt, werkt deze kwartiermaker ook een voorstel uit hoe de financiering plaatsvindt.
Het streven is om in juli 2016 te komen tot bindende afspraken tussen de partners, waaronder provincie Noord-Brabant, om middels een meerjarige programmering de uitvoering effectief en efficiënt ter hand te kunnen nemen.
Communicatie
Nadat besluitvorming in alle Peelgemeenten heeft plaatsgevonden, wordt vóór 18 mei 2016 een persbericht gezonden aan de pers (zowel landelijk, regionaal, als lokaal) met daarbij een uitnodiging voor aanwezigheid tijdens de feestelijke bijeenkomst op 18 mei aanstaande. Ook raadsleden zijn van harte uitgenodigd voor deze bijeenkomst. Er is daarvoor een separate uitnodiging aan iedere gemeente gestuurd.
Doel van deze bijeenkomst is om te vieren wat we samen bereikt hebben, partijen uit De Peel te ontmoeten, maar bovenal ook te gaan doen in dé werkplaats voor vernieuwing in De Peel: “In 2030 is De Peel dé werkplaats voor vernieuwing in Brainport. Dankzij uw krachtige ondernemerschap, het tikkie eigenwijze en uw pionierende karakter is onze regio geëvolueerd naar een ‘patchwork deken van Doeners’. Met de kracht van doen – het resultaat van een diepgewortelde ‘schuurtjesmentaliteit’ van klooien – zorgen we voor een innovatieboost in Brainport en daarbuiten”. Wij rekenen op u!
Deze memo is besproken in de B&W vergadering van 10 mei 2016.
Voor u ligt ter inzage:
- Ambitiedocument De Peel maakt het in Brainport AST/2016/8031 - Economische Agenda De Peel 2016 – 2020 AST/2016/8033
