VO O R ST EL A A N G E M A N D AT E E R D E
Van: A. Lacroix Tel nr: 8889 Nummer: 18A.00239
Datum: 6 maart 2018 Team: Ruimtelijke plannen Aantal
bijlagen:
diverse
Afschrift aan: weth. I.A.M. ten Hagen, Omgevingsloket, W. Kalf
N.a.v. (evt. briefnrs.):
Onderwerp: Ontwerp bestemmingsplan "Geestdorp 4 in Woerden"
Geadviseerd wordt te besluiten:
1. om in te stemmen met het ontwerp bestemmingsplan Geestdorp 4 in Woerden met de digitale
planidentificatie NL.IMRO.0632.Geestdorp4-bOW1, bestaande uit verbeelding, regels, toelichting en bijlagen;
2. om het ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen voor de duur van 6 weken, samen met (a) de ontwerp omgevingsvergunning met olo nummer 3213453 en (b) het ontwerpbesluit hogere waarde Wet geluidhinder;
3. daarbij de coördinatieregeling op grond van de ‘Coördinatieverordening Woerden 2012’ toe te passen.
P o r t e f e u il l e h o u d e r : - wethouder Ten Hagen B e g r o t i n g s c o n s e q u e n t i e s Nee
B e s l u it o p b a s is va n h o o f d s t u k v a n h e t m a n d a a t r e g is t e r
1 a r t ik e l, 1 l id 1
B e s l u it g e m a n d a t e e r d e : 0 7 / 0 3 / 2 0 1 8
J. Michel:om in te stemmen met het ontwerp bestemmingsplan Geestdorp 4 in Woerden met de digitale planidentificatie NL.IMRO.0632.Geestdorp4-bOW1
I n l e i d i n g :
De gemeente heeft een verzoek ontvangen voor het slopen van een garagebedrijf en het bouwen van een woning met bijgebouw op het perceel Geestdorp 4. Dit verzoek is in strijd met het bestemmingsplan Landelijk gebied Woerden, Kamerik, Zegveld. Op het perceel Geestdorp 4 is een garagebedrijf toegestaan en niet een burgerwoning.
Het realiseren van een woning valt onder ‘een aangewezen bouwplan’. De gemeente Woerden en
Initiatiefnemer zijn een exploitatieovereenkomst aangegaan gericht op het vastleggen van afspraken omtrent de realisering van het gewenste bouwplan van initiatiefnemer via een bestemmingsplanprocedure.
D e b e v o e g d h e i d v a n d e g e m a n d a t e e rd e k o m t v o o rt u i t d e v o l g e n d e w e t - e n / o f re g e l g e v i n g :
Te r i n za g e l e g g i n g v a n h e t o n t w e r p b e s t e m m in g s p l a n is e e n b e v o e g d h e i d v a n h e t c o l le g e ( a r t ik e l 1 6 0 , l i d 1 G e m e e n t e w e t ) . D e c o ö r d in a t i e r e g e l in g v o l g t u i t a r t ik e l 3 . 3 0 W e t
r u im t e l ij k e o r d e n i n g . H e t c o l l e g e is b e v o e g d g e za g v o o r d e h o g e r e g e l u id s w a a r d e o p g r o n d v a n a r t 11 0 a W et g e l u id h i n d e r. D e b e v o e g d h e i d v o o r h e t t e r i n za g e l e g g e n v a n h e t o n t w e r p b e s t e m m in g s p la n v a lt b i n n e n d e m a n d a a t b e vo e g d h e id va n d e t e a m m a n a g e r.
( H o o f d s t u k 1 a r t ik e l 1 l id 1 M a n d a a t r e g is t e r g e m e e n t e W o e r d e n 2 0 1 3 ) .
B e o o g d e f f e c t :
Het realiseren van een ruimtelijke kwaliteitswinst door het slopen van een garagebedrijf en het realiseren van een woning met bijgebouw.
Planologische juridische regeling voor het toekomstig gebruik op Geestdorp 4: Realisatie van een woning met bijgebouw binnen bepaalde ontwikkelings-eisen;
Het omzetten van de bestemming bedrijf in de bestemming wonen en groen.
Ar g u m e n t e n :
1 Het voorgestelde plan is ruimtelijk aanvaardbaar
Het verzoek voldoet niet aan de ruimte voor ruimte regeling, omdat er minder dan 1000 m2 bebouwing wordt gesloopt. Omdat er sprake is van een ruimtelijke kwaliteitswinst kan medewerking worden verleend aan het verzoek. Dit is alleen mogelijk via een postzegelbestemmingsplan voor het perceel. Daarbij geldt als voorwaarde dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat de economische uitvoerbaarheid van het besluit verzekerd is. Hier wordt aan voldaan.
Op dit moment is op de locatie een garagebedrijf gevestigd. Het perceel is volledig bebouwd. Het
voorliggende bestemmingsplan voorziet in de sanering van de huidige garage, het geschikt maken van het perceel voor bewoning en het realiseren van een zichtlijn richting Oude Rijn.
Het bestemmingsplan bevat een inrichtingsplan dat in overleg met de gemeente en met de commissie ruimtelijke kwaliteit en erfgoed is opgesteld en akkoord is bevonden. Via een voorwaardelijke verplichting is de beoogde kwaliteitswinst juridisch in het bestemmingsplan geborgd. De locatie is gelegen op de
oeverwallen. Het inrichtingsplan is geïnspireerd op het beleid voor de oeverwallen
Een voorontwerp bestemmingsplan is voorgelegd aan provincie Utrecht en hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening). Ze kunnen instemmen met het plan..
.
Het voorgestelde plan is ruimtelijk aanvaardbaar
2.1 omgevingsvergunning kan verleend worden
De aanvraag omgevingsvergunning zal na vaststelling van het bestemmingsplan met afwijking worden verleend vanwege overschrijding van de inhoud woning en oppervlakte bebouwing uit het bestemmingplan.
De aanvraag zal moeten voldoen aan de gestelde voorwaarden. Dit vormt onderdeel van de finale toetsing van de aanvraag omgevingsvergunning. Het verlenen met afwijking sluit aan bij de systematiek die in het landelijk gebied wordt gehanteerd om de sloop van vrijkomende agrarische bebouwing cq niet doelmatige en overtollige bebouwing te bevorderen.
2.2 ontheffing hogere grenswaarde geluid
Er is akoestisch onderzoek verricht naar de geluidsbelasting vanwege de bovengenoemde wegen. De geluidsbelasting vanwege het wegverkeer op de Geestdorp overschrijdt de voorkeurswaarde. Om het plan mogelijk te maken zijn hogere geluidswaarden nodig.
Hoewel de voorkeurswaarde van 48 dB Lden voor wegverkeerslawaai ter plaatse van de voorgevel wordt overschreden, beschikt de woning aan de achter- en zijgevels over een geluidsluwe gevel. Gelet op het feit dat bron- en overdrachtsmaatregelen bezwaren ontmoeten van financiële en stedenbouwkundige aard, is het reëel en verdedigbaar om voor de onderhavige ontwikkeling een hogere waarde Wet geluidhinder vast te stellen met het in acht name van de eisen ten aanzien van de geluidswering van de gevels.
3 coördinatieregeling
Groot voordeel van deze regeling is dat de procedures in tijd gelijk oplopen en tegen beide besluiten
(wijzigingsplan en omgevingsvergunning) in één keer beroep openstaat bij de Afdeling bestuursrechtspraak.
K a n t t e k e n i n g :
Omwonenden hebben hun zorg geuit met betrekking tot verwachte bouwschade (trillingen door heiwerkzaamheden).
F i n a n c i ë n :
Sprake is van een aangewezen bouwplan. Met initiatiefnemer is een exploitatieovereenkomst afgesloten.
Daarnaast worden voor de reguliere werkzaamheden in het kader van de legesverordening leges in rekening gebracht. Dit betreft leges voor de omgevingsverordening en leges voor het in procedure brengen van de aanvraag omgevingsvergunning en het verzoek tot vaststelling van het bestemmingsplan.
U i t v o e r i n g :
De bekendmaking van de beoogde ter inzage legging is gepland op 14 maart 2018. Het wijzigingsplan ligt vervolgens ter inzage van 15 maart tot en met 25 april 2018. Gedurende de termijn van terinzagelegging kan een ieder zienswijzen tegen de ontwerpbesluiten indienen. Uiteindelijk zal dit moeten leiden tot een besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad en de verlening van de
omgevingsvergunning door het college. Na de ter inzage legging zal beoordeeld worden wanneer handeling in de gemeenteraad haalbaar is. Vanaf 1 april 2018 vergadert de raad volgens het nieuwe vergaderstelsel de 'Raad op Donderdag'. De griffie zal dit model nog verder uitwerken en de organisatie hier nader over informeren.
C o m m u n i c a t i e / We b s i t e :
Op de gemeentelijke website, in de Staatscourant en in de Woerdens Courant wordt de ter inzage legging bekend gemaakt. Eveneens de wijze waarop belanghebbenden hun zienswijze kenbaar kunnen maken.
Omwonenden ontvangen een brief dat het plan ter inzage wordt gelegd.
O n d e rn e m i n g s r a a d : Niet van toepassing
S a m e n h a n g m e t e e rd e r e b e s l u i t v o r m i n g :
16A.01097 Mandaatbesluit exploitatieovereenkomst (NIET OPENBAAR) 17A.01019 Voorontwerp bestemmingsplan Geestdorp 4 in Woerden
B i j l a g e n :
O n t w e r p b e s t e m m in g s p la n G e e s t d o r p 4 i n W o e r d e n 1 . To e l ic h t i n g ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 i . 0 1 0 8 8 ) 2 . R e g e ls ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 i . 0 1 0 8 7 ) 3 . Ve r b e e l d in g ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 i . 0 11 0 0 )
B ij l a g e n t o e l ic h t in g o n t w e r p b e s t e m m in g s p l a n G e e s t d o r p 4 i n W o e r d e n
4 . B ij l a g e 1 Ve r k e n n e n d e n n a d e r b o d e m o n d e r zo e k ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 . 0 0 4 1 9 1 ) 5 . B ij l a g e 2 N a d e r b o d e m o n d e r zo e k ( r e g is t r a t ie k e n m e r k 1 8 . 0 0 4 1 9 2 )
6 . B ij l a g e 3 Q u ic k s c a n e c o lo g ie ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 . 0 0 4 1 9 3 )
7 . B ij l a g e 4 Aa n v u l l e n d e c o lo g is c h o n d e r zo e k v l e e r m u i z e n ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 . 0 0 4 1 9 4 )
8 . B ij l a g e 5 Ak o e s t is c h o n d e r zo e k ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 . 0 0 4 1 9 5 ) O v e r ig e d o c u m e n t e n
9 . O n t w e r p r a a d s b e s l u it ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 R . 0 0 1 4 6 )
1 0 . O n t w e r p b e s lu i t h o g e r e w a a r d e n W e t g e l u i d h i n d e r ( r e g is t r a t ie k e n m e r k 1 8 i. 0 111 4 ) 1 1 . O n t w e r p b e s lu i t o m g e v i n g s v e r g u n n in g ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 i . 111 7 )
1 2 . R e a c t i e Pr o v i n c i e U t r e c h t ( r e g is t r a t ie k e n m e r k 1 8 . 0 0 4 2 6 4 )
1 3 . R e a c t i e H o o g h e e m r a a d s c h a p D e St ic h t s e R ij n la n d e n ( r e g is t r a t i e k e n m e r k 1 8 . 0 0 4 2 6 3 )
