VOORSTEL AAN GEMANDATEERDE
Van: A. Lacroix Tel nr: 8889 Nummer: 19A.00349
Datum: 8 april 2019 Team: Ruimtelijke plannen Aantal
bijlagen: 16
Afschrift aan: weth. T. De Weger, Omgevingsloket. L. Schepers, T.
Hessels
N.a.v. (evt. briefnrs.):
Onderwerp: Van Teylingenweg 74 in Kamerik: toepassing Coördinatieverordening ontwerp bestemmingsplan, ontwerp omgevingsvergunning, ontwerp besluit hogere waarden Wet geluidhinder en besluit m.e.r. beoordeling
Geadviseerd wordt te besluiten:
1. op basis van de aanmeldingsnotitie m.e.r. beoordeling met het registratiekenmerk 19i.01464 geen milieueffectrapport te maken;
2. in te stemmen met het ontwerp bestemmingsplan Van Teylingenweg 74 in Kamerik met de digitale planidentificatie NL.IMRO.0632.VanTeylingenweg74-bOW1, bestaande uit verbeelding, regels, toelichting en bijlagen;
3. om het ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen voor de duur van 6 weken, samen met (a) de ontwerp omgevingsvergunning OLO4039781, (b) het ontwerpbesluit hogere waarde Wet geluidhinder en (c) het besluit geen milieueffectrapport te maken;
4. daarbij de coördinatieregeling op grond van de ‘Coördinatieverordening Woerden 2012’ toe te passen.
Portefeuillehouder: - Wethouder De Weger Begrotingsconsequenties Nee
Besluit op basis van hoofdstuk van het mandaatregister
1 artikel, 1 lid 1
Besluit gemandateerde:20/04/2019
J. Michel:op basis van de aanmeldingsnotitie m.e.r. beoordeling met het registratiekenmerk 19i.01464 geen milieueffectrapport te maken; in te stemmen met het ontwerp bestemmingsplan Van Teylingenweg 74 in Kamerik met de digitale planidentificatie
NL.IMRO.0632.VanTeylingenweg74 -bOW 1
Inleiding:
De gemeente heeft een verzoek ontvangen voor de realisatie van één woningen op het perceel Van Teylingenweg 74. Dit verzoek is in strijd met het bestemmingsplan Landelijk gebied Woerden, Kamerik, Zegveld. Het perceel Van Teylingenweg 74 heeft de bestemming volkstuin en op het perceel is een gebouw toegestaan van maximaal 12 m². Het realiseren van een woning is niet toegestaan.
Het realiseren van een woning valt onder ‘een aangewezen bouwplan’. De gemeente Woerden en
Initiatiefnemer zijn een exploitatieovereenkomst aangegaan gericht op het vastleggen van afspraken omtrent de realisering van het gewenste bouwplan via een bestemmingsplanprocedure.
De bevoegdheid van de gemandateerde komt voort uit de volgende wet - en/of regelgeving:
Ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan is een bevoegdheid van het college (artikel 160, lid 1 Gemeentewet). De coördinatieregeling volgt uit artikel 3.30 W et
ruimtelijke ordening. Het college is bevoegd gezag voor de hogere geluidswaarde op grond van art 110a W et geluidhinder. De bevoegdheid voor het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan valt binnen de mandaatbevoegdheid van de teammanager.
(Hoofdstuk 1 artikel 1 lid 1 Mandaatregister gemeente W oerden 2013).
Het bevoegd gezag neemt een besluit om wel/geen milieueffectrapport te maken
Beoogd effect:
1. De bouw van een woning met behoud en versterking van de bestaande ruimtelijke kwaliteit.
2. Planologische juridische regeling voor het toekomstig gebruik op het perceel Van Teylingenweg 74 in Kamerik
3. Het verlenen van de lopende aanvraag omgevingsvergunning OLO4039781
Argumenten:
1. Geen Milieueffectrapport nodig
Uit de bij het besluit behorende aanmeldnotitie m.e.r. beoordeling blijkt dat met realisatie van de één woning op het perceel Van Teylingenweg 74 in Kamerik geen sprake is van bijzondere omstandigheden die zouden kunnen leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu ter plaatse en dat geen m.e.r. (-beoordeling) noodzakelijk is .
2 Het voorgestelde plan is ruimtelijk aanvaardbaar
Her perceel Van Teylingenweg 74 is gelegen naast de Molenweg en vormt de grens tussen het stedelijk en het landelijk gebied. De ruimtelijke kwaliteitswinst betreft de realisatie van een woning met erfbebouwing passend bij de bestaande erfopzet. Het perceel is nu geheel in gebruik als volkstuin. Met de realisatie van het plan krijgt het midden van het perceel de bestemming wonen. Het grootste deel van het perceel krijgt de bestemming groen waarbij ingezet wordt op behoud en versterking van het groen.
Realisatie van het plan is alleen mogelijk via een postzegelbestemmingsplan. Daarbij geldt als voorwaarde dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat de economische uitvoerbaarheid van het besluit verzekerd is. Hier wordt aan voldaan.
Een voorontwerp bestemmingsplan is voorgelegd aan provincie Utrecht en hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening).
3 ontheffing hogere grenswaarde geluid
Er is akoestisch onderzoek verricht naar de geluidsbelasting door het verkeer. Uiit de resultaten van het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting vanwege de Beukenlaan hoger is dan de
voorkeurswaarde van 48 dB Lden. De hoogste geluidsbelasting bedraagt 51 dB Lden.
Hoewel de voorkeurswaarde van 48 dB Lden voor wegverkeerslawaai wordt overschreden, beschikt de woning aan de achter- en zijgevels over een geluidsluwe gevel. Gelet op het feit dat bron- en
overdrachtsmaatregelen bezwaren ontmoeten van financiële en landschappelijke aard, is het reëel en verdedigbaar om voor de onderhavige ontwikkeling een hogere waarde Wet geluidhinder vast te stellen met het in acht nemen van de eisen ten aanzien van de geluidswering van de gevels.
4 coördinatieregeling
Groot voordeel van deze regeling is dat de procedures in tijd gelijk oplopen en tegen alle besluiten (wijzigingsplan, omgevingsvergunning, hogere waarde) in één keer beroep openstaat bij de Afdeling bestuursrechtspraak.
Kanttekening:
Geen
Financiën:
Sprake is van een aangewezen bouwplan. Met initiatiefnemer is een exploitatieovereenkomst afgesloten.
Daarnaast worden voor de reguliere werkzaamheden in het kader van de legesverordening leges in rekening gebracht. Dit betreft leges die geen onderdeel uitmaken van de exploitatieovereenkomst zoals leges voor het in behandeling nemen van de aanvraag omgevingsvergunning.
Uitvoering:
De bekendmaking van de beoogde ter inzage legging is gepland op 24 april 2019. Het
ontwerpbestemmingsplan, ontwerp omgevingsvergunning, ontwerp besluit hogere waarde en besluit m.e.r.
beoordeling liggen vervolgens ter inzage van 25 april tot en met 5 juni 2019. Gedurende de termijn van ter inzage legging kan een ieder zienswijzen indienen tegen het ontwerp bestemmingsplan, ontwerp
omgevingsvergunning en ontwerp besluit hogere waarde
.
Uiteindelijk zal dit moeten leiden tot een besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad. Na de ter inzage legging zal beoordeeld worden wanneer handeling in de gemeenteraad haalbaar is.
Tegen het m.e.r.-beoordelingsbesluit en de aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. staat geen bezwaar of beroep open, tenzij het de belanghebbende rechtstreeks in zijn belang treft. Eventuele bezwaren tegen dit m.e.r.
beoordelingsbesluit kunnen wel als zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan worden ingediend.
Bij de advisering rond de vaststelling van het bestemmingsplan zal beoordeeld worden of het nodig is om het besluit om geen milieueffectrapport op te stellen door de raad te laten bekrachtigen.
Communicatie / Website:
Op de gemeentelijke website, in de Staatscourant en in de Woerdens Courant wordt de ter inzage legging bekend gemaakt. Direct omwonenden ontvangen een brief dat het plan ter inzage wordt gelegd.
Ondernemingsraad:
Niet van toepassing
Samenhang met eerdere besluitvorming:
Mandaatbesluit exploitatieovereenkomst (Case code 18B.00638,NIET OPENBAAR)
Bijlagen:
Aanmeldingsnotitie Mer beoordeling Van Teylingenweg 74 in Kamerik 1 . Aanmeldingsnotitie (registratiekenmerk 19i.01464)
2 . Besluit (ter tekening) (registratiekenmerk 19i.01466) Ontwerp bestemmingsplan Van Teylingenweg 74 in W oerden
3 . Toelichting (registratiekenmerk 19i.01461) 4 . Regels (registratiekenmerk 19i.01462) 5 . Verbeelding (registratiekenmerk 19i.01463)
Bijlagen bij de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan
6 . Bijlage 1 verkennend bodemonderzoek (registratiekenmerk 19i.01416) 7 . Bijlage 2 quickscan ecologie (registratiekenmerk 19i.01417)
8 . Bijlage 3 akoestisch onderzoek (registratiekenmerk 19i.01418) 9 . Bijlage 4 archeologisch onderzoek (registratiekenmerk 19i.01419) 1 0 . Bijlage 5 onderzoek milieuzonering (registratiekenmerk 19i.01420)
1 1 . Bijlage 6 watertoets en samenvatting watertoets (registratiekenmerk 19i.0142 1 en 19I.01422)
Overige documenten ontwerp bestemmingplan
1 2 . Ontwerp raadsbesluit (registratiekenmerk 19i.01424) 1 3 . Reactie Provincie Utrecht (registratiekenmerk 19i.01414)
1 4 . Reactie Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (registratiekenmerk 19i.01415)
Overige documenten
1 5 . Ontwerp omgevingsvergunning (registratiekenmerk 19i.01413)
1 6 . Ontwerp besluit hogere waarde W et geluidhinder (registratiekenmerk 19i.01412)
