Geachte heer, mevrouw,
Op 20 juni 2018 heeft u het initiatiefvoorstel ‘Groningen Circulair’
aangenomen. Hierin geeft u aan dat wij al veel initiatieven ontplooien op het gebied van circulaire economie, maar dat u deze graag met elkaar verbonden ziet. U heeft ons gevraagd een circulaire 'kapstok' nota/visie te maken waarin, ten behoeve van het ontwikkelen van beleid, een aantal kaders kan worden meegegeven. Daarnaast heeft u gevraagd:
• Een inventarisatie te maken van mogelijkheden waarin de gemeente haar voorbeeldfunctie kan tonen op het gebied van circulair handelen op de sporen van inkoop en bouw en hier beleidsuitgangspunten op te formuleren en deze eind 2018 te delen met de raad.
• Bij de voorbereidingen voor het nieuwe aanbestedingstraject op gebied van afval rekening te houden met het streven naar circulariteit.
• Samen met onderwijspartners en bedrijfsleven een programma te ontwikkelen waarin het verzamelen, delen en beschikbaar stellen van kennis over CE centraal staat en waarvan bedrijfsleven, onderwijs, inwoners en overheid kunnen profiteren.
• Bij reeds aanbestede projecten, zoals de zuidelijke ringweg, met de partners in gesprek te gaan en de mogelijkheden tot hergebruik van restmaterialen te bespreken.
Met deze brief informeren wij u over de genomen stappen en de stand van zaken tot nu toe.
Voor het opstellen van de gevraagde circulaire kapstok werken wij samen met de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OECD).
Wij zijn zeer vereerd dat ze ons gevraagd hebben als case study voor het project ‘The Economics and Governance of Circular Economy of Cities’. In Onderwerp Voortgang circulaire economie
Steller A. Otten
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon (050) 367 85 11
Bijlage (n)
Ons kenmerk Datum 29-05-2019
Uw brief van
Uw kenmerk -
Bladzijde 2
dit project inventariseren ze de kansen voor Groningen voor circulariteit. De OECD is een internationaal toonaangevend samenwerkingsverband van 36 landen om sociaal en economisch beleid te bespreken, te bestuderen en te coördineren. De uitkomsten van hun onderzoeken wordt wereldwijd gebruikt als leidraad voor beleid en onderzoek. In februari hebben medewerkers van de OECD drie dagen lang gesprekken gevoerd met alle relevante stakeholders zoals bedrijven, kennisinstellingen en overige overheden. Wij hebben u hierover geïnformeerd per brief (kenmerk 52073-2018). Ook is er een
bijeenkomst geweest waarbij enkele van u aanwezig waren. Eind april hebben wij de eerste uitkomsten ontvangen. Wij gaan de uitkomsten nader
analyseren. Vervolgens vertalen we ze in de door u gevraagde kapstok die vervolgens in het najaar aan uw raad zal worden aangeboden.
Wij ontplooien al veel (gemeente brede) circulaire initiatieven en gaan hier ook actief mee door. Hieronder geven wij enkele voorbeelden vanuit verschillende invalshoeken van de afgelopen periode:
• Aanbesteding circulair meubilair: Wij hebben middels een circulaire aanbesteding een nieuwe vraag geformuleerd voor kantoor meubilair.
Centraal uitgangspunt is dat we uitgaan van een maximaal waarde behoud van het bestaande meubilair. Als er toch nieuw meubilair wordt aangeschaft moet dit voldoen aan de door ons gestelde circulaire eisen. In de praktijk zal bij de invulling van meubilair behoefte altijd vier stappen worden doorlopen; 1. Hebben we het meubilair al en kunnen we het direct inzetten (re-use), 2. Zo niet, dan wordt gekeken of iets kan worden gerepareerd en opnieuw ingezet (repair), 3. Is dit ook niet mogelijk dan wordt gekeken of bestaand meubilair kan worden vermaakt tot iets nieuws (refurbish), Als de eerste drie opties niet mogelijk zijn dan kan er nieuw meubilair worden aangeschaft. Het nieuwe meubilair moet voldoen aan de door ons gestelde circulaire normen. Deze normen houden bijvoorbeeld in dat de gebruikte materialen geen toxische stoffen mogen bevatten, het meubilair na gebruik tot op onderdeel niveau weer hergebruikt moet kunnen worden en dat de verschillende gebruikte materialen op een verantwoorde wijze zijn gewonnen.
• De gele stenen uit de binnenstad die over zijn gebleven na het
opnieuw inrichten van o.a. de Brugstraat worden aangeboden aan het meest circulaire idee. Partijen worden uitgenodigd hierop een plan in te dienen.
• Voor het vervangen van de gele stenen in de Binnenstad (regulier onderhoud) in de periode 2019 t/m 2022 hebben wij een aannemer geselecteerd die volledig emissievrij gaat werken. Er wordt een hub gecreëerd waar alle machines en apparaten ‘s avonds naar toe worden gebracht om weer op te laden zodat er volledig elektrisch gewerkt wordt.
• We zijn bezig met een verkenning voor een nieuw te ontwikkelen afvalbrengstation waarbij we onderzoeken of het afvalbrengstation
Bladzijde 3
een circulaire hub kan worden met een innovatieplatform. Met het innovatieplatform willen we ruimte bieden aan bedrijven voor innovatief circulair gebruik van afvalreststromen. Daarnaast
onderzoeken we of de circulaire hub een plek kan zijn waar bewoners geïnformeerd worden door circulariteit zichtbaar te maken.
• We gaan deelnemen aan het “koploperstraject”. Het
“koploperstraject” is een bewezen succesvol traject en biedt mkb- bedrijven en andere organisaties de kans om effectief en doelgericht duurzaam te ondernemen (https://www.koploperproject-groningen.nl).
Naast deze initiatieven zijn er ook steeds meer bedrijven en start-ups in de stad die sociaal en circulair ondernemen. Hierbij zoeken we ook de
afstemming met het actieprogramma ondernemen met impact. We leggen verbindingen tussen de verschillende partijen om sociale en circulaire meerwaarde te realiseren bij bestaande en nieuwe ondernemers en zo de werkgelegenheid te stimuleren. Op verschillende vlakken zien we hierin kansen, zoals bijvoorbeeld de maakindustrie en de horeca.
Het door u gevraagde programma waarin het verzamelen, delen en
beschikbaar stellen van kennis over CE centraal staat zien wij als onderdeel van de uitwerking van de circulaire kapstok. We hebben reeds met
verschillende kennisinstellingen, zoals de RUG, de Hanze en het Alfa collega, hierover contact. Voor de laatstgenoemde fungeren wij als opdrachtgever voor een circulair ontwerp in het kader van de landelijke wedstrijd voor ROC’s van slim circulair. Samen met het bedrijfsleven en de
kennisinstellingen werken wij aan een ecosysteem voor circulaire economie o.a. om start ups voor circulaire economie te faciliteren en leggen wij als gemeente de verbindingen tussen de verschillende partijen en treden we, waar mogelijk, op als launching customer.
In uw voorstel vraagt u te onderzoeken of er nog circulaire voordelen te behalen zijn bij de al gedane aanbestedingen. We stellen al hoge eisen als gemeente Groningen. N.a.v. de mede door ons ondertekende greendeal duurzaam grond, weg en waterbouw (https://www.duurzaamgww.nl) stellen we uiterlijk per 2020 als eis dat aannemers voldoen aan de hoogte trede, niveau 5, op de CO2 prestatieladder. Ook stimuleren we zoveel mogelijk hergebruik van materialen. In al aanbestede trajecten aanvullende eisen op het gebied van circulariteit eisen is een lastige. Hiervoor moeten vaak contracten worden opengebroken. Hier zijn hoge kosten aan verbonden terwijl de opbrengsten, vanwege de hoge eisen die we al stellen, minimaal zijn.
De komende periode gaan we aan de slag met specifieke projecten die als pilotproject kunnen fungeren om samen met stakeholders in de stad, zoals de onderwijsinstellingen, circulaire innovaties te ontwikkelen/stimuleren.
Hierover zijn wij o.a. in gesprek met BuildingG.
Bladzijde 4
In het najaar komen wij bij u terug om de circulaire “kapstok” te presenteren.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris,
Peter den Oudsten Diana Starmans
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
