Postbus 200 1790 AE Den Burg
Bezoekadres Emmalaan 15 1791 AT Den Burg
T 14 0222 F 0222 – 362287 E gemeente@texel.nl I www.texel.nl
Zaaknummer 2197803 Contactpersoon
Uw aanvraag van 3 februari 2020 Telefoonnummer E-mailadres
Onderwerp Besluit reguliere omgevingsvergunning
Verzenddatum 24 maart 2020
Geachte xxx,
1/6 Wij hebben van u, via uw gemachtigde de heer P. de Jong van Bouwkundig Ontwerp en
Tekenburo de Jong v.o.f., een aanvraag voor een omgevingsvergunning met de activiteiten:
bouwen, handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en handelingen met gevolgen voor beschermde monumenten ontvangen. De aanvraag gaat over de realisatie van
3 recreatieappartementen in de monumentale stolp aan het Skillepaadje 16, 16A en 16B in Oudeschild.
Besluit
Wij besluiten de omgevingsvergunning voor de activiteiten: bouwen, handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en handelingen met gevolgen voor beschermde monumenten te verlenen.
Het besluit is genomen op grond van artikel 2.1, lid 1, sub a en c, juncto artikel 2.2, lid 1, onder b, 2.10 en 2.12, lid 1, sub a, onder 1 en artikel 6.2, sub c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De gewaarmerkte stukken en bijlagen maken deel uit van deze
omgevingsvergunning.
De vergunning treedt niet in werking zolang er een redelijk vermoeden bestaat dat sprake is van ernstige bodemverontreiniging.
Overwegingen
• De aanvraag gaat over de realisatie van 3 recreatieappartementen aan het Skillepaadje 16, 16A en 16B in Oudeschild.
• In eerste instantie voldeed de aanvraag niet aan de indieningsvereisten uit de Regeling omgevingsrecht. Op 24 februari 2020 bent u gevraagd aanvullende gegevens aan te leveren.
Op 28 februari 2020 zijn alle ontbrekende gegevens ontvangen en is de beslistermijn weer gaan lopen.
• Voor het perceel geldt het bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013 met de bestemming Agrarisch – Hoge Berg (artikel 4) en de dubbelbestemming Waarde Archeologie 4
(artikel 57).
• De voor Agrarisch - Hoge Berg aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. agrarisch grondgebruik;
b. een agrarisch grondgebonden bedrijf ter plaatse van de aanduiding 'Bouwvlak';
c. agrarisch erf ter plaatse van de aanduiding 'Specifieke vorm van agrarisch - erf';
d. het wonen ten behoeve van een agrarisch bedrijf;
e. het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden;
f. plattelandswoning ter plaatse van de aanduiding 'Specifieke vorm van agrarisch - plattelandswoning'.
• Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken, wordt in ieder geval gerekend:
• het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van verblijfsrecreatieve doeleinden anders dan:
- in de recreatieve opstal ter plaatse van de maatvoering "maximum aantal recreatieve opstallen";
- logies met ontbijt indien voldaan wordt aan de voorwaarden zoals vermeld in artikel 50, lid 4.4;
- kamperen op het achtererf in 1 tent of in 1 caravan in de directe nabijheid van de woning.
• Het bestemmingsplan biedt de mogelijkheid om af te wijken.
• Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 4, lid 4.4, sub d in die zin dat maximaal 4 recreatieappartementen in een stolpboerderij worden gevestigd.
Hierbij gelden de volgende voorwaarden:
1. Het betreft een stolp met een monumentale status of het betreft een nieuw gebouwde stolp ter vervanging van een oude stolp; de stolp is een gemeentelijk monument G75A.
2. Het authentieke uiterlijk van de stolp blijft behouden; het gaat om inpandige recreatieappartementen, het uiterlijk van de stolp blijft behouden.
3. De recreatie-activiteiten blijven naar aard en uiterlijk een ondergeschikt onderdeel van de agrarische bedrijfsactiviteiten en hebben een rechtstreekse relatie met de agrarische bedrijfsactiviteiten; de agrarische activiteiten op het perceel blijven ongewijzigd. De stolp is een voormalig bedrijfsgebouw, maar is door recente nieuwbouw/uitbreiding van de stallen niet meer noodzakelijk voor de bedrijfsvoering. De stolpschuur is naar aard en uiterlijk ondergeschikt aan de bedrijfsvoering en blijft onderdeel uitmaken van het perceel. Met de restauratie van de stolp blijft de agrarische uitstraling van deze stolp behouden. Ook inpandig worden alle karakteristieken van de stolp zoveel mogelijk behouden, zodat de oorspronkelijke functie van de stolp zichtbaar is voor de toekomstige gasten.
4. De omvang van het ter plaatse gevestigde agrarische bedrijf moet minimaal die van een reëel agrarisch bedrijf zijn; het gaat hier om een reëel agrarisch bedrijf op basis van de ingediende gecombineerde opgaven.
5. Er moet binnen het bouwvlak een bedrijfswoning aanwezig zijn; de woning Skillepaadje 18 is van oorsprong de bedrijfswoning op dit perceel. Deze woning heeft de status plattelandswoning, maar wordt naar de letter van de regels nog steeds aangemerkt als de bedrijfswoning binnen de agrarische bestemming.
6. De op het bouwvlak aanwezige slaapplaatsen in kampeermiddelen, die zijn toegestaan na toepassing van de afwijking in artikel 4, lid 5 (kamperen bij de boer), worden verminderd met de slaapplaatsen in appartementen die worden toegekend via deze afwijking: voor een kampeermiddel is de normtelling 3 slaapplaatsen en voor een appartement 5 slaapplaatsen; deze voorwaarde is niet van toepassing. Het agrarische perceel ligt in het Hoge berggebied. Hier is kampern bij de boer uitgesloten.
7. De oppervlakte van een recreatieappartement bedraagt minimaal 50 m² en maximaal 70 m²; de oppervlakte van de recreatieappartementen variëren van circa 55 m² tot 70 m².
8. Na verlening van de omgevingsvergunning zijn maximaal 20 recreatieve slaapplaatsen toegestaan; de normtelling van een recreatieappartement is 5 slaapplaatsen. Er worden 3 appartementen x 5 slaapplaatsen gerealiseerd, totaal 15 slaapplaatsen.
9. Er zijn voldoende parkeervoorzieningen binnen het bouwvlak of de aanduiding 'Specifieke vorm van agrarisch - erf'; op de inrichtingstekening is ruimte ingetekend voor 8 parkeerplaatsen. Dit is in overeenstemming met de
parkeernorm. De norm is 1,5 parkeerplaats per recreatieappartement tot 70 m².
10. Er mag geen onevenredige aantasting plaatsvinden van de belangen van
eigenaren en gebruikers van omliggende gronden en de appartementen mogen de bedrijfsvoering en de ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven en de woonfunctie van omliggende woningen niet beperken; op korte afstand zijn geen (agrarische bedrijven) aanwezig. De bedrijfswoning
Skillepaadje 18 grenst aan het perceel. Met de nieuwe eigenaren van dit perceel zijn de plannen overlegd. Met de plannen is rekening gehouden met de privacy van de bewoners door onder andere geen grote raampartijen, terrassen en entree te realiseren op grens van de buren.
11. De appartementen mogen geen onoverkomelijke belemmeringen opleveren voor de verkeersfunctie, de milieuaspecten, de natuurwaarden en de landschappelijke waarden; de verkeersdruk zal toenemen door de komst van de
recreatieappartementen op het perceel. Meer verkeersbewegingen in het Hoge Berggebied, maar dit zal niet leiden tot onoverkomelijke problemen. Er worden geen natuurwaarden aangetast en de landschappelijk waarde van het gebied blijft goed gewaarborgd als de stolpschuur wordt gerestaureerd en behouden voor de toekomst.
12. Na afgifte van de omgevingsvergunning mag het gezamenlijk aantal slaapplaatsen van 45.000 op Texel niet overschreden worden; het genoemde aantal wordt niet overgeschreden. De huidige stand van het aantal recreatieve slaapplaatsen is 44.216.
• Uit de beoordeling van het bodemonderzoeksrapport is geconstateerd dat een aanvullend onderzoek op de locatie benodigd is. Daarbij geldt dat:
1. de vergunning niet eerder in werking treedt dan uit de beoordeling van het, binnen 3 weken na aanleveren bodemonderzoek, blijkt dat het aanvullende bodemonderzoek voldoet en/of,
2. wanneer uit de beoordeling van het aanvullende bodemonderzoek blijkt dat er een vermoeden is van een ernstige bodemverontreiniging, de vergunning niet eerder in werking treedt dan:
a) op grond van de Wet bodembescherming (Wbb) is vastgesteld dat geen sprake is van een geval van ernstige verontreiniging ten aanzien waarvan spoedige sanering noodzakelijk is en het desbetreffende besluit in werking is getreden,
b) Op grond van de Wbb met het saneringsplan is ingestemd en het desbetreffende besluit in werking is getreden, of,
c) Een melding als bedoeld in artikel 39 van de Wbb van een voornemen tot sanering is gedaan (BUS melding) en de gestelde termijn verstreken is.
• De aanvraag voldoet aan het actuele Bouwbesluit en de bouwverordening gemeente Texel, als wordt voldaan aan de onderstaande voorschriften.
• Het plan is besproken in de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit van 4 maart 2020 en voldoet aan redelijke eisen van welstand.
• De bevoegdheid om op omgevingsvergunningaanvragen te beslissen is gemandateerd aan de teamleider Vergunningen, Toezicht & Handhaving.
Procedure
Wij hebben de in artikel 3.7 t/m 3.9 van de Wabo omschreven reguliere procedure gevolgd.
Voorschriften Monumentenzorg
• Bij het afwijken van de tekening en met name van die van het materiaalgebruik, bestaand/nieuw, dient er altijd in contact te worden getreden met de toezichthouder monumenten voor overleg.
Bodem
• Uiterlijk 3 weken voor de start van de bouwwerkzaamheden dient een aanvullend bodemonderzoek te worden aangeleverd. Er dient een onderzoek naar de
loodverontreiniging en een aanvullend onderzoek naar de ondergrondse tank te worden uitgevoerd.
• De bij de bouw vrijkomende grond (en/of puin) die men niet op de locatie kwijt kan, dient aanvullend te worden onderzocht conform het Besluit bodemkwaliteit of aan een erkende verwerker (bijvoorbeeld grondbank) te worden aangeboden.
In de bodem op uw perceel is een (licht) verhoogd gehalte aan lood aangetroffen. Op verschillende plekken in de provincie Noord-Holland is lood in de bodem aanwezig. Lood in de bodem (ook onder de 1-waarde ) kan een risico zijn voor de gezondheid, vooral bij kinderen tot en een jaar of 6 Zie voor verder informatie en tips om risico’s zoveel mogelijk te beperken. https://www.odnhn.nl/Inwoners/Bodem/Bodem_en_wonen/Let_op_lood
Brandveiligheid
• Het gebouw heeft een brandgevaarlijke dakbedekking (riet) op minder dan 15 meter afstand van de perceelgrens en voldoet daarmee niet aan artikel 2.71 Bouwbesluit. Om te voldoen aan het Bouwbesluit dient het dak brandwerend geïmpregneerd te worden. Na afloop van de werkzaamheden dient het productcertificaat en procescertificaat van het impregneren van deze dakbedekking aangeleverd te worden. Ook dient u een
onderhoudscontract aan te leveren waarin het herhalen van het impregneren is vastgelegd (artikel 1.17 Bouwbesluit).
• Het raam van de toilet van appartement 3 ligt op 1 meter van de perceelgrens en dient 30 minuten brandwerend uitgevoerd te worden (artikel 2.85 Bouwbesluit, NEN
6068:2016).
• Alle verblijfsruimten en verkeersruimten zijn voorzien van gekoppelde rookmelders op netspanning conform NEN 2555 (artikel 6.21 Bouwbesluit). Dit betekent dat ook de woonkamer/keuken en slaapkamers een rookmelder hebben.
Constructie
• Uiterlijk 3 weken voor de start van de bouwwerkzaamheden dient een
constructieberekening met constructietekeningen ter beoordeling aangeleverd te worden.
De berekening bevat gegevens over de belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) en de uiterste grenstoestand van alle constructieve delen van het bouwwerk (bestaand en nieuw) en van het bouwwerk als geheel (Afdeling 2.1 Bouwbesluit, Artikel 2.7 Regeling omgevingsrecht). Van de bestaande vierkantconstructie dient een
controleberekening volgens de NEN 8700 gemaakt te worden. De constructietekeningen bevatten onder meer de wapening van de fundering, vloerconstructies en kapplan inclusief de detaillering van de verankeringen/knooppunten.
Aandachtspunten Monumentenzorg
• Er dient extra zorg te worden besteed voor het behoud van het dubbele vierkant door behandeling tegen houtworm en eventueel versterking/aanheling met kunstharsen.
• De consolidatie van de uitbollende rechter zijgevel.
• De gescheurde hoeken dienen voldoende uit te tanden en aan te helen met dezelfde baksteen met de bijpassende zachte specie.
Vogels in het broedseizoen
• Als er in of direct nabij het te (ver)bouwen of aan te leggen object mogelijk vogels broeden, adviseren wij u de werkzaamheden buiten het broedseizoen te starten dan wel uit te voeren. Het broedseizoen loopt (globaal) van half maart tot begin augustus.
Natuur
• In Nederland zijn planten- en diersoorten beschermd via de Wet natuurbescherming.
De wet stelt dat beschermde diersoorten niet verstoord of gedood mogen worden en dat vaste rust- en verblijfplaatsen niet onklaar of vernield mogen worden. Als tijdens de voorgenomen activiteit(en) beschermde soorten worden aangetroffen dan is naar alle waarschijnlijkheid een ontheffing nodig. Om te beoordelen of dit zich voordoet kan een erkende ecoloog worden ingeschakeld. Deze kan u informatie geven over mogelijk aanwezige beschermde soorten en wat u moet doen vóórdat u aan het werk gaat.
Meer informatie over de bescherming van planten- en diersoorten is te vinden op de website van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) (www.odnhn.nl) onder Wet natuurbescherming.
Gewaarmerkte stukken
Bijlage 1/18 Tekening 00a - bestektekening bestaande situatie.
Bijlage 2/18 Tekening 00b - bestektekening gewenste situatie.
Bijlage 3/18 Tekening 00c - bestektekening erfindeling - buitenriolering.
Bijlage 4/18 Tekening 01a - bestektekening bestaand pand.
Bijlage 5/18 Tekening 02a - bestektekening gevels -plattegronden -doorsnede.
Bijlage 6/18 Tekening 03a – bestektekening plattegronden – bgg – verdieping.
Bijlage 7/18 Tekening 04a - bestektekening doorsnede - details a-a.
Bijlage 8/18 Tekening 05a - bestektekening doorsnede - details b-b..
Bijlage 9/18 Tekening 06a - bestektekening doorsnede - details c-c.
Bijlage 10/18 Tekening 07a - bestektekening doorsnede - details d-d.
Bijlage 11/18 Tekening 08a - bestektekening doorsnede - details e-e.
Bijlag 12/18 Tekening 09a - bestektekening doorsnede - details f-f.
Bijlage 13/18 Tekening 10a - bestektekening technisch blad.
Bijlage 14/18 Bouwbesluittoetsing.
Bijlage 15/18 EPG berekening.
Bijlage 16/18 Quickscan flora en fauna.
Bijlage 17/18 Verkennend bodemonderzoeksrapport.
Bijlage 18/18 Asbestinventarisatierapport.
Kosten
Op grond van de legesverordening 2020 zijn de leges € xxx. U ontvangt hiervoor een factuur.
Inwerking treden besluit
De omgevingsvergunning treedt nog niet in werking. Dit betekent dat u nog niet met de bouw kunt beginnen. Op grond van artikel 6.2.c. van de Wabo treedt de omgevingsvergunning in werking nadat de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verstreken, maar niet eerder dan nadat op grond van artikel 29, eerste lid en in samenhang met artikel 37, eerste lid van de Wet bodembescherming is vastgesteld dat:
- geen sprake is van ernstige bodemverontreiniging.
Informatie hierover kan de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (www.odnhn.nl) u verstrekken.
Bezwaarclausule
Tegen het besluit kunnen belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na bekendmaking bezwaar maken bij het college van burgemeester en wethouders.
Als een bezwaarschrift is ingediend, kan in spoedeisende gevallen een ‘verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening’ worden ingediend bij de rechtbank Noord-Holland, Sectie
Bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Aan deze procedure zijn griffiekosten verbonden.
Brochures en informatie
Op de site www.texel.nl kunt u door te zoeken met het zoekwoord ‘omgevingsvergunning’ de brochures en formulieren inzien die van toepassing zijn op deze omgevingsvergunning.
Wij wensen u veel succes met uw bouwwerkzaamheden.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Texel, namens dezen,
de teamleider Vergunningen, Toezicht & Handhaving, mevrouw C.A.M. Dekker-Kunst
