BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING HEIJERSTEEG
TE SITTARD
rapport Bedrijven en milieuzonering Heijersteeg te Sittard
Opdrachtgever mevrouw I. M. de Vries - Merks Scheltemalaan 11B
3817 KR Amersfoort
Rapportnummer 4797.005 Versienummer D1
Status Eindrapportage Datum 5 september 2017
Vestiging Limburg
Rijksweg Noord 39 6071 KS Swalmen 0475-504961
swalmen@econsultancy.nl Opsteller ing. M. de Loos
Paraaf
Kwaliteitscontrole C.F.H. Rodoe Paraaf
4797.005
INHOUDSOPGAVE
1 INLEIDING ... 1
2 BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING ... 2
2.1 Gebiedstypering... 2
2.2 Richtafstanden ... 2
3 VIGERENDE BESTEMMINGSPLANNEN ... 3
3.1 Overhoven ... 3
3.2 Limbrichterveld / Hoogveld ... 4
3.3 Industrieterrein Noord ... 5
4 ANALYSE ... 6
4.1 Richtafstanden ... 6
4.2 Mogelijke belemmering ... 6
5 CONCLUSIE ... 7
Rapport 4797.005 versie D1 Pagina 1 van 7
1 INLEIDING
Econsultancy heeft in opdracht van mevrouw I. M. de Vries - Merks een onderzoek ‘bedrijven en mili- euzonering’ uitgevoerd ten behoeve van de bestemmingsplanwijziging voor de ontwikkeling van wo- ningen aan de Heijersteeg te Sittard. De locatie in stedelijk gebied is momenteel grotendeels braak- liggend en ligt in de nabijheid van diverse bedrijven. Daarom is indicatief onderzocht of deze bedrij- vigheid een belemmering vormt voor de geplande woningen en of het plan een belemmering kan vormen voor de bedrijvigheid. De VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009) dient hierbij als onderlegger. In figuur 1.1 is de situering van het plan weergegeven als geel vlak.
Figuur 1.1 Plangebied
Het onderzoek betreft stap 1 uit de ruimtelijke onderbouwing: het toetsen of het plan is gelegen bin- nen de richtafstanden van omliggende bedrijven.
Rapport 4797.005 versie D1 Pagina 2 van 7
2 BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING
Bij een bestemmingsplanwijziging biedt de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009) een handreiking voor het toepassen van een goede ruimtelijke ordening. De publicatie geeft voor verschil- lende bedrijfsmatige activiteiten en milieuthema’s een richtafstand. Is de afstand tussen de geplande woningbouw en bedrijvigheid kleiner dan de richtafstand, dan is een uitgebreid onderzoek gewenst.
Het doel van dit onderzoek is het in kaart brengen van de richtafstanden van bedrijvigheid rondom het plan.
2.1 Gebiedstypering
De publicatie maakt voor de beoordeling onderscheid in twee gebiedstypen. Een rustige woonwijk is een woonwijk, die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de ran- den (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijk- baar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied.
Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het type gemengd gebied. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend.
Gelet op de aanwezigheid van diverse bedrijfsmatige functies in de directe omgeving en de spoorlijn Sittard - Roermond wordt het onderzoeksgebied als gemengd gebied beschouwd.
2.2 Richtafstanden
In de publicatie worden per milieucategorie richtafstanden gesteld zoals weergegeven in tabel 2.1.
Tabel 2.1 Richtafstanden per categorie
milieucategorie afstand in rustig gebied [m] afstand in gemengd gebied [m]
1 10 0
2 30 10
3.1 50 30
3.2 100 50
4.1 200 100
4.2 300 200
5.1 500 300
5.2 700 500
5.3 1.000 700
6 1.500 1.000
De weergegeven afstanden geven de grootste van de afstanden met betrekking tot geur, stof, geluid of gevaar weer. Binnen de diverse categorieën is vaak een specifiek thema maatgevend voor de af- stand, maar in dit onderzoek wordt in beginsel de grootste afstand gehanteerd tenzij het bestem- mingsplan aanleiding geeft om hiervan af te wijken. In de Staat van bedrijfsactiviteiten behorend bij een bestemmingsplan worden doorgaans alleen de afstanden voor rustig gebied weergegeven.
Rapport 4797.005 versie D1 Pagina 3 van 7
3 VIGERENDE BESTEMMINGSPLANNEN
In de directe omgeving van het plan zijn drie bestemmingsplannen gelegen. In figuur 3.1 zijn de ge- bieden weergegeven. Het plangebied is weergegeven als wit vlak. In de volgende paragrafen wordt elk bestemmingsplan afzonderlijk toegelicht.
Figuur 3.1 Bestemmingsplannen rondom het plangebied
In elke figuur is het plangebied weergegeven door een rood gekruist vlak.
3.1 Overhoven
Het plangebied is gelegen in het bestemmingsplan Overhoven.
Figuur 3.2 Bestemmingsplannen Overhoven
Rapport 4797.005 versie D1 Pagina 4 van 7
De ruimte tussen de woningen aan de Rijksweg en de spoorlijn (1) is bestemd als agrarisch. Naast agrarisch grondgebruik zijn tevens hobbydierenweiden, hoveniersbedrijven (2) en oppervlaktewater toegestaan. In de bestaande situatie blijkt met name het laatste van toepassing te zijn. Er is geen sprake van beroepsmatige agrarische activiteiten. Binnen de woonbestemmingen zijn alleen ter plaatse van specifieke functieaanduidingen bedrijfsmatige activiteiten toegestaan. In de omgeving van het plangebied is sprake van een hoveniersbedrijf (2) en kantoor (3). De laatste komt ook als enkel- bestemming voor op grotere afstand ten zuiden van het plangebied.
3.2 Limbrichterveld / Hoogveld
De spoorlijn Sittard – Roermond vormt de oostelijke grens van het bestemmingsplan.
Figuur 3.3 Bestemmingsplan Limbrichterveld / Hoogveld
Pal naast de spoorlijn zijn enkele vakken aangeduid als waterwinvoorziening (1). De twee noordelijke vlakken zijn vrijgehouden van bebouwing en bedrijvigheid. Ter hoogte van het zuidelijk vlak is een bedrijfsbestemming aanwezig (2), specifiek aangeduid als ‘werken’. Binnen dit gebied zijn bedrijven in milieucategorie 1 en 2 mogelijk.
Binnen de woonbestemmingen zijn aan huis gebonden bedrijven mogelijk waar aangeduid. Deze zijn echter in de nabijheid van het plangebied niet aanwezig. Op grotere afstand in westelijke richting is een maatschappelijke bestemming (3) aanwezig.
Rapport 4797.005 versie D1 Pagina 5 van 7
3.3 Industrieterrein Noord
Ten oosten van het plangebied zijn diverse bedrijven gevestigd binnen het bestemmingsplan Indu- strieterrein Noord. Het terrein is niet gezoneerd conform de Wet geluidhinder.
Figuur 3.4 Bestemmingsplan Industrieterrein Noord
Pal tegenover het plangebied is een maatschappelijke bestemming (1) aanwezig. Daarachter is een nutsbedrijf (2) gelegen. Andere bedrijfspercelen laten bedrijven toe tot milieucategorie 3.1 (3), catego- rie 3.2 (4), categorie 4.1 (5) en categorie 4.2 (6).
Rapport 4797.005 versie D1 Pagina 6 van 7
4 ANALYSE
4.1 Richtafstanden
Rondom het plangebied zijn lijnen getrokken op een afstand gelijk aan de afstanden uit tabel 2.1 voor de categorieën 2 tot en met 4.2 in gemengd gebied. De percelen met bedrijfsbestemming rondom het plangebied zijn voorzien van een kleurcodering die gelijk is aan de kleur van de bijbehorende richtaf- stand.
Figuur 4.1 Richtafstanden rondom het plangebied.
Wanneer een contourlijn een gebied met gelijke kleur overlapt, ligt het plangebied binnen de richtaf- stand voor de betreffende bestemming. Dit blijkt alleen het geval voor de bedrijfsbestemming van ten hoogste categorie 3.1 ten oosten van het plangebied.
4.2 Mogelijke belemmering
Het plangebied ligt binnen de richtafstand voor het perceel bestemd voor bedrijven van categorie 3.1.
In figuur 4.2 is nader ingezoomd op het deel van het terrein nabij het plangebied.
Rapport 4797.005 versie D1 Pagina 7 van 7
Figuur 4.2 Detail ter hoogte van het plangebied.
Het bestemmingsplan staat 70 % bebouwing toe binnen de doorgetrokken lijn weergegeven in figuur 3.4. Dit komt overeen met de bebouwing in de bestaande situatie. Ook buiten het bebouwingsvlak kunnen in theorie activiteiten worden ontplooid die zouden kunnen leiden tot hinder naar de omge- ving. Omdat in dit geval sprake is van een zeer beperkte overschrijding van de richtafstand wordt die kans verwaarloosbaar geacht.
De afstand vanaf het plangebied tot het eerste bedrijfsgebouw (noordwestelijk) bedraagt 80 meter.
Daarnaast is een parkeerterrein gelegen. Het oppervlak van het deel van het bedrijfsperceel dat bin- nen de richtafstand tot de woning ligt is zeer beperkt. De kans dat de bestaande activiteiten binnen het bestemmingsvlak leiden tot een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat is klein. Een nader onder- zoek wordt daarom niet noodzakelijk geacht.
5 CONCLUSIE
In opdracht van mevrouw I. M. de Vries - Merks heeft Econsultancy een onderzoek ‘Bedrijven en mili- euzonering’ uitgevoerd ten behoeve van de planmatige inpassing van nieuw te bouwen woningen aan de Heijersteeg te Sittard. Hieruit volgt dat het plan is gelegen binnen de richtafstand van een perceel waar bedrijven van milieucategorie 3.1 kunnen worden gevestigd. De mate van overschrijding is zeer beperkt. De activiteiten van bestaande inrichtingen vinden echter vooral op grotere afstand tot het plan plaats. Het is niet waarschijnlijk dat de nieuwe woningen een planologische belemmering vormen voor de bestaande inrichtingen.
Geconcludeerd wordt dat ter plaatse van het plangebied sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Econsultancy
Swalmen, 5 september 2017
