GEMEENTE HAM PROVINCIE LIMBURG ARRONDISSEMENT HASSELT
23 augustus 2016 Bijeenroeping Gemeenteraad
Aan:
De heer Leopold Rutten, voorzitter van de gemeenteraad, heeft de eer u uit te nodigen voor de
vergadering van de gemeenteraad die zal plaatsvinden op 1 september 2016 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Dorpsstraat 19 – 3945 Ham.
Dagorde:
01 VERSLAG VAN DE VORIGE VERGADERING
Het verslag van de vergadering van 30 juni 2016 wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
02 GOEDKEURING BUDGETWIJZIGING 1 DIENSTJAAR 2016
Door gewijzigde ontvangsten en uitgaven wordt het budget voor 2016 aangepast via een budgetwijziging.
Deze budgetwijziging bestaat uit een verklarende nota die bestaat uit volgende documenten - Een motivering van de wijzigingen (verklarende nota)
- Aangepaste doelstellingennota
- Aangepast doelstellingenbudget (B1W) - Aangepaste financiële toestand
Verder ook uit een financiële nota :
BW1 : Wijziging van het exploitatiebudget BW2 : Wijziging van een investeringsenveloppe
BW3 : Wijziging van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen BW 4 : Wijziging liquiditeitenbudget
03 RUP “HERZIENING BPA OOSTHAM” : DEFINITIEVE VASTSTELLING De gemeenteraad gaf op 2 mei 2015 opdracht tot opmaak van een RUP Wijziging BPA Oostham;
Studiebureau bezorgde in maart 2016 het voorontwerp van RUP.
De Gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Ordening verleende op 21 maart 2016 voorwaardelijk gunstig advies aan het ontwerp. De plenaire vergadering vond plaats op 29 maart 2016;
Tijdens het openbaar onderzoek dat werd gehouden van 20 mei 2016 tot 20 juli 2016 werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend.
Het RUP Herziening BPA Oostham kan definitief worden vastgesteld.
04 DESAFFECTATIE EN RUILING OPENBAAR DOMEIN EN DEFINITIEVE VASTSTELLING NIEUWE ROOILIJN TER PLAATSE GERHOEVENSTRAAT 53 De gemeenteraad van 12 mei 2016 verleende principieel akkoord aan de ruiling van het openbaar domein en de vaststelling van de nieuwe rooilijn ter hoogte van de Gerhoevenstraat 53.
Tijdens het openbaar onderzoek van 9 juni 2016 tot en met 15 juli 2016 werden geen bezwaren en/of opmerkingen ingediend.
De gemeenteraad wordt gevraagd de desaffectatie en ruiling te aanvaarden en de nieuwe rooilijn definitief vast te stellen.
05 VASTSTELLING TRACEWIJZIGING MET GRATIS GRONDAFSTAND VOOR DE VERKAVELINGSAANVRAAG 466_1 BUURTWEG TE OOSTHAM
Een verkavelingsaanvraag werd ingediend voor een splitsing van een perceel in 2 loten als hernieuwing van een vervallen verkaveling. Deze verkaveling is gelegen in de Buurtweg in Oostham waar momenteel een weg van 3m. breed ligt die toegang geeft tot 2 woningen. In 2012 werd een andere verkaveling goedgekeurd voor het naastliggend perceel waaraan ook een gratis grondafstand verbonden was.
In de verkaveling wordt een grondafstand van 4,5m. opgelegd waardoor de weg met 1m verbreed kan worden zodat er nog voldoende openbaar domein overblijft voor de nutsvoorzieningen.
De kosten voor het verbreden van de weg worden verhaald worden op de aanvrager en zal als voorwaarde opgelegd worden in de verkavelingsvergunning.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de tracéwijziging met gratis grondafstand te aanvaarden en de kosten voor het verbreden van de weg te verhalen om de opdrachtgever.
06 VOORLOPIGE VASTSTELLING ROOILIJN- EN INNEMINGSPLAN RAVENSHOUT : AMBACHTSSTRAAT, STEENOVEN EN AUBRUGGESTRAAT
Op 7 mei 2015 verleende de gemeenteraad goedkeuring aan het ontwerp voor herontwikkeling van het bedrijventerrein Ravenshout Noord met aanleg van wegenis en riolering op openbaar en privaat domein.
Om dit te kunnen realiseren werd een rooilijn- en onteigeningsplan opgesteld.
Tijdens de gemeenteraad van 8 oktober 2015 werd een eerste versie goedgekeurd (herbevestigd).
Nog voor het openbaar onderzoek werd opgestart werden de gemeenten, de POM en de private partner van het samenwerkingsverband geconfronteerd met een bouwaanvraag en nieuwe eigendomssituatie.
Dit gaf de opportuniteit aan het samenwerkingsverband om tot een nog rationeler ruimtegebruik en vooral verkeersafwikkeling te komen van het noordelijk deel van het werkgebied.
Dit is uitgewerkt in een masterplan dat werd goedgekeurd door de raad op 30/06/2016.
De gemeenteraad kan het rooilijn- en innemingsplan voorlopig aanvaarden.
Het project is gemeentegrensoverschrijdend in samenwerking met de private projectpartners Cordeel en Landexplo. In de gemeente Tessenderlo loopt dit parallel.
07 GOEDKEURING DESAFFECTATIE EN VERKOOP ONGEBRUIKT DEEL VAN OPENBAAR DOMEIN LANGS VISSERSSTRAAT AAN AANGELANDE
In kader van een verkavelingsaanvraag in de Vissersstraat (voorheen Processiestraat)
kwam aan het licht dat het opbaar domein ter hoogte van de eigendom van de aanvrager een inham maakt.
Indien de gemeente de perceelconfiguratie wenst te vergunnen, zal dit stukje openbaar domein verkocht moeten worden. Dit lot heeft voor de gemeente geen nut meer.
De verkoopwaarde van de grond bedraagt op basis van het schattingsverslag €105/m².
Er wordt dan ook voorgesteld dit lot van 30m², na desaffectatie van het openbaar naar het privaat domein, te verkopen aan de eigenaars van aangrenzend perceel..
De gemeenteraad wordt gevraagd de desaffectatie en verkoop goed te keuren.
08 GEMEENTELIJKE VERORDENING TRUIBROEK: AFSCHAFFING
Op 30 januari 1992 keurde de gemeenteraad de gemeentelijke verordening voor de ruimtelijke inrichting van de KMO-zone Truibroek goed.
Deze KMO-zone is momenteel zo goed als volledig ingevuld. De elementen die in de verordening worden aangehaald kunnen voldoende worden behandeld bij de individuele bouwaanvragen.
Aangezien de verordening geen meerwaarde heeft, kan ze omwille van de administratieve vereenvoudiging beter worden opgeheven.
09 GUNNING ONLINE VERKOOP VAN GEMEENTELIJK PATRIMONIUM: 8 LOTEN UIT VERKAVELING OP PERCELEN 1STE AFDELING SECTIE A 1439G, 1439F EN 1440E2 TP BOSKANT
Op 1 december 2014 besliste het college van burgemeester en schepenen om Covast aan te stellen als vastgoedexpert voor online verkoop van gemeentelijk en OCMW patrimonium tot einde 2017.
Voorgesteld wordt om Covast de verkoopsopdracht te geven om de 8 loten binnen de verkaveling Boskant, 1ste afdeling sectie A nrs. 1439G, 1439F en 1440E2, te verkopen via het online biedingsysteem.
De percelen zijn gelegen in recreatiegebied volgens het gewestplan en via het RUP ‘Wooninbreiding, deelplan Gerhees’ omgevormd tot woongebied met landelijk karakter.
De verkoopprijs wordt geraamd op 100.000 euro voor de loten 2 tot en met 7 en op 108.000 euro voor de loten 1 en 8. Er wordt voorgesteld deze schatting aan te houden als instelprijs.
10 HERBESTEMMING KERKGEBOUWEN: OVEREENKOMST MET DE VLAAMSE GEMEENSCHAP VOOR HERBESTEMMINGSONDERZOEK KERK
KWAADMECHELEN
De Vlaamse Overheid biedt een begeleiding aan voor gemeenten en kerkbesturen die hun kerkgebouwen een nieuwe bestemming willen geven.
Op 8 februari besloot het college in samenspraak met het kerkbestuur Kwaadmechelen, om kandidatuur in te dienen voor een begeleidingstraject van de Vlaamse Overheid (via projectbureau herbestemming kerken).
Voorwerp is de Kerk van Kwaadmechelen. Voor die kerk worden op middenlange en lange termijn immers zeer aanzienlijke kosten verwacht op het vlak van renovatie, isolatiewaarden, onderhoudskosten…
De toren is een geklasseerd monument en heeft een eigen traject.
Het kerkbestuur van Kwaadmechelen staat positief tegenover een herbestemmingsproject op voorwaarde dat er voldoende gebedsruimte blijft in Kwaadmechelen.
De projectleider van het “Projectbureau Herbestemming Kerken” begeleidt het traject.
De uitwerking gebeurt door een aangewezen ontwerpbureau.
Voor dit project bedraagt het ereloon 16.000 euro exclusief BTW, maar kan worden gesubsidieerd voor 30 %.
In dit traject worden de mogelijkheden en budgettaire implicaties van een herbestemming onderzocht.
Het geeft ook het vervolgtraject aan. Hierin opgave van de prestaties van het ontwerpbureau voor wat genoemd wordt “een ontwerpend haalbaarheidsonderzoek”.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de bestelling en afsprakennota met de Vlaamse Gemeenschap goed te keuren.
11 OVEREENKOMST MET KFC HAM UNITED MET BETREKKING TOT KWIJTSCHELDING VAN DE INTREST OP AANGEGANE LENING
Een ad hoc commissie (begeleidingscommissie), samengesteld uit vertegenwoordigers van alle fracties uit de gemeenteraad heeft een voorstel van overeenkomst opgesteld met betrekking tot de lening (van 150.000 euro) aan KFC Ham United, toegestaan door de gemeenteraad op 1 december 2011.
Op 18 december 2014 besloot de gemeenteraad om KFC Ham United extra financiële ruimte te geven om hun verplichtingen en ambities te voldoen. Dit gebeurde via addendum aan de leningsovereenkomst waarbij de looptijd van de lening werd verlengd van 15 tot 25 jaar en waarbij tot 31 december 2027 de lening is
vrijgesteld van kapitaalsaflossingen. De verschuldigde intrest moet jaarlijks betaald worden. Afwijkend van deze laatste bepaling wordt thans als tegemoetkoming naar KFC Ham United voorgesteld om jaarlijks een vrijstelling te verlenen van aflossing van de intrest op deze lening.
Om dit te bekomen moet KFC Ham United jaarlijks voldoen aan een aantal voorwaarden.
Samengevat: drankprijzen optrekken en regelmatig indexeren; lidgelden verhogen met regelmatige indexatie, plafonneren van vergoedingen aan spelers en trainers(volwassenen) kastoestand op huidig niveau behouden;
transparantie van boekhouding en rationeel financieel beheer kunnen aantonen.
Op advies van de begeleidingscommissie en de financieel beheerder kan het college van burgemeester en schepenen de verschuldigde intrest van het vorige boekjaar kwijtschelden.
12 GOEDKEURING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST INFRAX BETREFFENDE DE RIOLERING VOOR DE GEMEENTELIJKE VERKAVELING IN DE BOSKANT
Tussen Infrax en de gemeente Ham werd een samenwerkingsovereenkomst(R004110) opgesteld voor de aanleg van een vuil water riolering voor de verkaveling in de Boskant. Deze riolering moet dienst doen als dienstriool om de loten van de verkaveling te ontsluiten zonder de weg volledig te moeten opbreken.
De samenwerkingsovereenkomst houdt in hoofdzaak in dat Infrax als opdrachtgevend bestuur zal instaan voor de gunning en aanstelling van een aannemer aangezien dit werk valt onder een kleine netuitbreiding. Dit in samenspraak met de Gemeente. Infrax draagt 25%, de gemeente 75%.
13 PROVINCIAAL RUP MOORSLEDE : ADVIES
De provincieraad van Limburg stelde op 22 juni 2016 het provinciaal RUP Moorslede voorlopig vast.
In het PRUP wordt het militaire kwartier Moorslede in Leopoldsburg getransformeerd van militair gebied tot een zone voor zorg, jeugd, speelbos en natuurontwikkeling.
Het PRUP ligt ter inzage bij het provinciebestuur van 23 augustus 2016 tot en met 21 oktober 2016.
De gemeenteraad kan tot 21 oktober 2016 een advies verlenen aan het voorontwerp.
Kennisname openbaar onderzoek
14 BOUWAANVRAAG: AGENTSCHAP WEGEN EN VERKEER LIMBURG - 2016/121 - VERLENGING N73: ADVIES
Het Agentschap Wegen en verkeer diende op 30 mei 2016 bij de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar boven vermelde aanvraag in tot verlenging van de N73, tussen op- en afrittencomplex 25A van de E313 (te Tessenderlo), en Wasseven (Ham).
De aanvraag wijkt gedeeltelijk af van het gewestplan. Op 25 juni 2015 (ref. 8.00/70000/169.2), werd tijdens een projectvergadering geoordeeld dat de aanvraag van ‘algemeen belang’ is en een beperkte ruimtelijke impact heeft, zodat de afwijking van het gewestplan kan worden toegestaan.
Uit een natuurtoets blijkt dat de impact op het VEN gebied beperkt blijft, mits naleven van de principes van goed verlichten en het uitvoeren van werken buiten het broedseizoen.
LNE, afdeling Milieu- Natuur, en Energiebeleid verleende op 30 mei 2016 een ontheffing van 4 jaar op de project-m.e.r.-plicht.
Door de aanvraag dient het gemeentelijk verkeerswegennet gereorganiseerd te worden, zodat de gemeenteraad
een beslissing dient te nemen over de zaak der wegen.
Door de aanvraag worden de Aubruggestraat en Nijverheidsweg geknipt voor gemotoriseerd verkeer.
Gemotoriseerd noord-zuid verkeer langs de Nijverheidsweg zal een lus doorheen Truibroek moeten maken.
Voor fietsers worden tunnels aangelegd onder de N73. Langs de Nijverheidsweg komt langs de oostzijde een vrijliggend dubbelzijdig fietspad.
In de toekomst zullen als flankerende maatregel vrachtwagensluizen worden geïnstalleerd om te vermijden dat het vrachtverkeer van de N73 doorheen de dorpskernen zal rijden.
Het kruispunt Wasseven / Zeventig Zillenweg zal in de toekomst lichtgeregeld worden, en fietsveiliger worden heraangelegd.
De kosten voor de aanpassingen van het gemeentelijk wegennet zijn ten laste van AWV;
15 INTERGEMEENTELIJK SAMENWERKINGSVERBAND INTER-MEDIA: TOETREDING TOT INFRA-X-NET
De gemeente stapt in het samenwerkingsverband van Inter-Media voor het onderdeel Infra-X-net.
Dit omwille van de voordelen die het oplevert om de sporthallen te connecteren met het gemeentelijk gebouw, om op deze locaties dataverkeer met het gemeentehuis mogelijk te maken.
Tweede voordeel is de snelle internetconnectie die aangeboden wordt via de fiber van Infrax.
De Publilink-lijn van Proximus blijft behouden.
16 GOEDKEURING PROVINCIALE BEREKENING EN VERDELING VAN DE BRANDWEERKOSTEN - STAAT 2014 (=UITGAVEN 2013)
De provincie Limburg heeft een schrijven verstuurd betreffende de afrekening van de brandweerkosten – staat 2014 (= uitgaven 2013).
De afrekening is gebaseerd op het bevolkingsaantal en het kadastraal inkomen van de gemeente.
Voor de gemeente Ham bedraagt de afrekening € 353.175,12. Er werden reeds voorschotten betaald voor een bedrag van € 308.586,13. Er is dus nog een bedrag van € 44.588,99 verschuldigd.
17 DEFINITIEVE VASTSTELLING NIEUWE STRAATNAAM - DUTSELAAR
De gemeenteraad nam op 12 mei 2016 de voorlopige beslissing voor de vaststelling van de nieuwe straatnaam “ Dutselaar “.
De periode voor het indienen van bezwaren en opmerkingen liep van 24 mei 2016 tot 23 juni 2016.
Er werden geen bezwaren en opmerkingen genoteerd.
De cultuurraad heeft het voorstel gunstig geadviseerd op 20 juni 2016.
De definitieve straatnaam “ Dutselaar “ kan definitief worden vastgesteld.
18 DEFINITIEVE VASTSTELLING NIEUWE STRAATNAAM TRAGE WEG - DE BEEMDEN De gemeenteraad nam op 12 mei 2016 de voorlopige beslissing voor de vaststelling van de nieuwe straatnaam Trage Weg “ De Beemden “ .
De periode voor het indienen van bezwaren en opmerkingen liep van 24 mei 2016 tot 23 juni 2016.
Er werden geen bezwaren en opmerkingen genoteerd.
De cultuurraad heeft het voorstel gunstig geadviseerd op 20 juni 2016.
De definitieve straatnaam voor de Trage Weg “ De Beemden “ kan definitief worden vastgesteld.
19 REGELEMENT ERKENNING HAMSE VERENIGINGEN EN GEMEENTELIJKE ONDERSTEUNING AAN ERKENDE HAMSE VERENIGINGEN
De cultuurraad, sportraad, sportdienst en de cultuurdienst werkten het afgelopen jaar een reglement uit rond de erkenning en ondersteuning van Hamse verenigingen.
Het cultuurforum en de cultuurraad hebben dit besproken en positief geadviseerd.
Het reglement vervangt volgende reglementen:
- het reglement ter ondersteuning van de cultuurraad, culturele verenigingen en culturele activiteiten zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 5 januari 2012
- erkenningsreglement voor sportverenigingen goedgekeurd in de gemeenteraad van 3 september 2009
20 KRIJTLIJNEN IVM DE ORGANISATIE VAN INSPRAAK- EN OVERLEGORGANEN ROND CULTUUR
De erkenningsvoorwaarden binnen de organisatiestructuur voor de cultuurraad, cultuurforum en een
beheersorgaan voor culturele infrastructuur stemmen niet overeen met de voorwaarden om erkend te worden als Hamse verenigingen binnen het reglement erkenning Hamse verenigingen en gemeentelijke ondersteuning aan erkende Hamse verenigingen.
Vandaar dat art. 4 van het reglement Krijtlijnen ivm de inspraak- en overlegorganen rond cultuur en vrijetijdsbesteding best aangepast wordt aan de voorwaarden zoals beschreven in het reglement erkenning Hamse verenigingen en gemeentelijke ondersteuning aan erkende Hamse verenigingen.
Het betreft een aanpassing in de samenstelling van het cultuurforum, waarbij verwezen wordt naar het erkenningsreglement.
21 REGLEMENT GEMEENTELIJKE SUBSIDIERING AAN ERKENDE HAMSE SOCIO- CULTURELE VERENIGINGEN, CULTUURRAAD EN CULTUURFORUM
De cultuurraad en de cultuurdienst werkten het afgelopen jaar enkele aanpassingen uit aan het reglement gemeentelijke ondersteuning aan de cultuurraad, culturele verengingen en culturele activiteiten.
Dit reglement vervangt het reglement ter ondersteuning van de cultuurraad, culturele verenigingen en culturele activiteiten zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 5 januari 2012.
Het cultuurforum en de cultuurraad hebben dit besproken en positief geadviseerd.
Het nieuwe reglement is van toepassing voor activiteiten in werkjaar september 2016 – augustus 2017.
Dossiers met betrekking op activiteiten georganiseerd in het werkjaar 01 september 2015 – 31 augustus 2016 worden afgehandeld volgens het reglement ter ondersteuning van de cultuurraad, culturele verenigingen en culturele activiteiten zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 5 januari 2012.
22 RETRIBUTIEREGLEMENT GEMEENTELIJK SPORTAANBOD
Het retributiereglement voor sportkampen en andere sportieve activiteiten wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad en regelt de grondslag, de betalingswijze en annuleringsvoorwaarden.
Het college wordt gemandateerd om het tarief vast te stellen.
De retributie betreft:
Naschools sporten;
23 TOELAGEN AAN SPORTVERENIGINGEN
In nauw overleg met de sportraad wordt door het gemeentebestuur een vooruitstrevend beleid voor ondersteuning en promotie van de Hamse sportclubs nagestreefd.
Directe (subsidies) en indirecte (materialengebruik, verminderde tarieven,….) middelen worden hiervoor aangewend.
Er werd een stuurgroep “subsidies” samengesteld om de huidige reglementen te evalueren en herschrijven.
Doelstelling was om de erkenningsvoorwaarden en subsidiereglementen te vereenvoudigen en te uniformiseren.
De voorwaarden voor erkenning zijn nu gelijk voor alle diensten.
Elke sector legt nog wel eigen accenten voor de subsidiëring van de verenigingen.
De stuurgroep zorgde steeds voor een terugkoppeling met het bestuur van de sportraad.
Het advies van de sportraad van 28 augustus 2016 is toegevoegd.
24 ADVIES JAARREKENING 2015 VAN HET OCMW VAN HAM
De jaarrekening van het dienstjaar 2015 wordt voor advies voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit advies wordt bezorgd aan de provinciegouverneur.
De OCMW-raad keurde de jaarrekening van het dienstjaar 2015 goed in zitting van 18 juli 2016.
25 ADVIES PLAATSING ANPR CAMERA’S OP GRONDGEBIED HAM IN DE MEERHOUTSTRAAT
Politiezone Geel-Laakdal-Meerhout wil ANPR camera’s plaatsen in de Meerhoutstraat ter hoogte van Graafstraat/Eikendreef met als doel de detectie van nummerplaten achteraan de voertuigen.
De zonechef van politiezone Beringen-Ham-Tessenderlo gaf hiervoor inmiddels positief advies.
Alvorens deze camera’s in werking te stellen is het aan de gemeenteraad om advies te verlenen aan de verantwoordelijke voor de verwerking van de camera-opnames.
26 KENNISNAME : RAPPORT FINANCIEEL BEHEERDER AANGAANDE VOORAFGAAND VISUM VAN 01.07.2015 TOT 30.06.2016.
Artikel 94 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de financieel beheerder in volle
onafhankelijkheid instaat voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact.
Artikel 166 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de financieel beheerder minstens éénmaal per jaar aan de gemeenteraad rapporteert over de uitvoering van deze taak.
De gemeenteraad besliste op 4 juli 2013 dat elke financiële verbintenis met een financieel engagement van meer dan 3.000 EUR inclusief BTW aan de voorafgaandelijke krediet- en wetmatigheidscontrole dient onderworpen te worden.
27 KENNISNAME: IGL - PROCES-VERBAAL VAN DE BIJZONDERE VERGADERING VAN DE ALGEMENE VERGADERING VAN 23 JUNI 2016
Het proces-verbaal van de bijzondere vergadering van de algemene vergadering van IGL (Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten Limburg) dd. 23.06.2016 wordt ter kennis voorgelegd aan gemeenteraadsleden.
28 KENNISNAME: NOTULEN VAN DE STATUTAIRE ALGEMENE VERGADERING DD.10.06.2016 VAN DE WATERGROEP - VLAAMSE MAATSCHAPPIJ VOOR WATERVOORZIENING
De notulen van de statutaire algemene vergadering van 10 juni 2016 van De Watergroep worden ter kennis voorgelegd aan de gemeenteraadsleden.
29 KENNISNAME: NOTULEN VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERINGEN VAN INTER-ENERGA, INFRAX LIMBURG, INTER-AQUA, INTER-MEDIA (APRIL/MEI 2016)
Ter kennisname de gemeenteraad
de notulen van de algemene vergaderingen van:
Infrax-Limburg op 25.04.2016 Inter-media op 03.05.2016 Inter-energa op 17.05.2016 Inter-aqua op 24.05.2016
30 VRAGENKWARTIERTJE
De Voorzitter
Leopold Rutten.
