van der Veen Gemeentebelangen Midden-Groningen: H

(1)

Besluitenlijst gemeenteraad 22 oktober 2020 Voorzitter:

Dhr. A. Hoogendoorn

Aanwezige raadsleden:

PvdA: T. van der Veen Gemeentebelangen Midden-Groningen: H. Haze

H. Flederus H. Loots

J. Westerdiep G.H. Akkerman

R. Sinnema J. Velthuis

M. Ploeger

SP: N.R. van der Vlist VVD: M.E. Bos-Carabain

I. Klaassens E.J.K. Offereins

K.W. Koning P.A. Nieland-Kampen

H. Polat C.J.H. Ubels

ChristenUnie: M.T. Metscher CDA: A.P.A. van der Burg-Versteeg

N. Joostens H. Wind

R. Folkersma F. Bos

K. Boer

GroenLinks: M.A. Bosman D66: G.H. Renkema

H. Bos Y.P. Lutterop

Leefbaar Midden-Groningen: F.A. Kruzenga

m.k.a.

J. van Duren (PvdA) M. Feenstra-Jansen (SP) M. W. van der Meijden (CDA) A.D. Bosscher (GroenLinks)

Griffier:

F.M. Bouwman

(2)

Pagina: 2 van 9 Datum: 23 oktober 2020 Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp: Onderwerp

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 november 2020.

De raad van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn F.M. Bouwman

Voorzitter griffier

(3)

Nr. Besluitenlijst raadsvergadering van 22 oktober 2020 1. Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.

2. Vaststellen agenda

De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

3. Inventarisatie spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers.

4. Vragenuur

Er zijn vragen ingediend door de heer Velthuis namens de fractie van GemeenteBelangen over de Regionale Energie Strategie.

Zoals u weet heeft mijn fractie vanaf het begin dat er gesproken is over Regionale Energie Strategie zich kritisch geuit over het democratische proces. Regionale Energie Strategie zonder wettelijke basis. Vele antwoorden op onze vragen waren voor ons niet bevredigend. Daarom heeft mijn fractie niet ingestemd met de gemeentelijke opgave. Alle mooie woorden ten spijt van het college.

Ik citeer uit eerdere antwoorden van het college. Wij lossen het op onder de noemer van het Huis van Thorbecke. Samen komen we eruit. Bent u het met de fractie van gemeente belangen eens dat dit wel ver weg is binnen de realiteit van de provincie en de overige deelnemers binnen RES?

Een aantal gemeentes heeft tegen gestemd of zelf onthouden van stemmen. Bijna alle oppositiepartijen binnen de Provinciale Staten hebben tegengestemd. Steeds ging en gaat het over draagvlak, goede voorlichting richting onze burgers.

Wij krijgen de indruk dat het meer gaat over weerstand dan draagvlak, Deelt u deze mening?

En hoe denkt het college om te gaan met weerstand?

Mijn fractie is niet gerust op een goede en democratische afloop.

(4)

Onlangs gaf minister Ollongren aan dat ze wellicht gebieden gaat aanwijzen. Deelt u onze bezorgdheid in deze?

En zo ja, geeft u een signaal af richting de provincie?

Tot slot voorzitter,

Kan het college aangegeven wat op dit moment de status is van de motie die we samen met de fractie van ChristenUnie en GroenLinks hebben ingediend. Motie exploitatie fonds wind -en zonneparken die door een meerderheid van de raad is aangenomen?

De wethouder heeft aangegeven dat hij de motie binnen het RES-overleg zou bespreken.

Beantwoording:

Wethouder Verschuren heeft de moties onder de aandacht gebracht van de projectorganisatie.

De projectorganisatie heeft de opdracht uitgezet om heel breed te gaan kijken naar participatie van inwoners in zonneparken. Daar word ook de wens van Midden-Groningen in meegenomen.

Bij de definitieve RES kan de raad constateren of de motie voldoende is uitgevoerd.

Binnen het systeem van het Huis van Thorbecke zal dit thema opgepakt moeten worden. Dat kan op twee manieren. Of het Rijk geeft aanwijzingen. Of door middel van overleg tussen de

gemeenten en de provincie wordt een oplossing gevonden, waarmee het Rijk instemt. Deze tweede variant heeft de voorkeur van de wethouder.

Er is meer aandacht voor de gemeenten die niet niet instemmen met de concept-RES dan voor die dat wel doen. Maar de realiteit is dat de meerderheid van de gemeenteraden, de

Provinciale Staten en de waterschappen hebben ingestemd.

De komende maanden zal worden gesproken met de gemeenten die nog niet hebben ingestemd, wat ze nodig hebben om wel in te stemmen. Het is niet aan het college om deze gesprekken te voeren. De voorzitter van de RES heeft deze taak.

Het college is niet bezorgd dat minister Ollongren gebieden aanwijst. Het doel is dat er 35 Twh aan wind- en zonne-energie in 2030 gerealiseerd is. Het beeld is dat dit gemakkelijk

gerealiseerd wordt en er is dus geen aanleiding tot bezorgdheid. De provincie heeft geen

(5)

bijzondere positie in de RES en dus is de vraag over een signaal afgeven naar de provincie niet relevant.

5. Vaststellen van de verslagleggingen van de raadscommissies van 1 en 8 oktober 2020 en de besluitenlijst van de gemeenteraad van 24 september 2020

• de verslagleggingen van de raadscommissies van 1 en 8 oktober 2020 worden vastgesteld;

• de besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 september 2020 wordt vastgesteld.

6. Ingekomen stukken en mededelingen

Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen

Besluit (met algemene stemmen):

In te stemmen met :

1. De wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken (bijlage 1) 2. De lange termijn agenda (bijlage 2)

3. De toezeggingenlijst (bijlage 3)

GemeenteBelangen Midden-Groningen verzoekt om agendering van Ingekomen stuk nr. 9 Brief inwoners zonnepark Eekerpolder. Dit wordt voorgelegd aan de agendacommissie.

Mededelingen:

Er zijn geen mededelingen.

7. Voorstel tot het vaststellen van de lijst met hamerstukken

Voorstel om in te stemmen met de lijst van de volgende hamerstukken:

A. Vaststelling bestemmingsplan Hoogezand Sluiskade – Werfkade

(6)

Het bestemmingsplan “Hoogezand, Sluiskade – Werfkade” is in de basis een conserverend bestemmingsplan, de bestaande functies in het gebied worden bestemd. Met dit

bestemmingsplan wordt een balans aangebracht tussen met name wonen enerzijds en industrie anderzijds. Het ontwerpbestemmingsplan heeft de formele ontwerpfase doorlopen en wordt nu met inachtneming van de ingediende zienswijzen en ambtelijke wijzigingen ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.

D66 verzoekt om een korte bespreking van dit besluitpunt.

1. de Nota van beantwoording zienswijzen vast te stellen;

2. de Lijst van ambtelijke wijzigingen vast te stellen;

3. het bestemmingsplan “Hoogezand, Sluiskade - Werfkade” als vervat in het GML-bestand IMRO.1952.bphgzsluiswerfkade-va01, gewijzigd vast te stellen;

4. geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan

“Hoogezand, Sluiskade - Werfkade” betrekking heeft;

5. Gedeputeerde Staten van de Provincie Groningen verzoeken het plan vervroegd ter inzage te leggen.

B. Lokaal Sportakkoord

De gemeente Midden-Groningen heeft samen met een groot aantal sportaanbieders en andere maatschappelijke partijen een lokaal sportakkoord gesloten. In het sportakkoord zijn afspraken gemaakt die moeten bijdragen aan het realiseren van een passend, toegankelijk en toekomstbestendig sportaanbod voor alle inwoners in Midden-Groningen. Om de ambities uit het akkoord te realiseren stelt de raad voor de periode 2020, 2021 en 2022 een budget van €40.000 per jaar beschikbaar voor de uitvoering van het akkoord. De gemeente ontvangt daarvoor aanvullende middelen van €40.000 per jaar van het ministerie van

Volksgezondheid, Wetenschap en Sport.

1. Het lokale sportakkoord Midden-Groningen vast te stellen;

(7)

2. Het uitvoeringsbudget van €40.000 per jaar op te nemen voor de periode 2020, 2021 en 2022 in de programmabegroting Dorpen en Wijken voor implementatie van het sportakkoord, met als dekking de toegevoegde middelen aan de Algemene Uitkering.

8. Financiën Midden-Groningen

Dit agendapunt bestaat uit 3 raadsvoorstellen, die integraal zijn behandeld.

Het gaat om de volgende voorstellen:

8a Taakstelling begroting

De begrotingssaldi 2021-2024 zijn ten opzichte van de Voorjaarsbrief enigszins

verbeterd. Nieuwe ontwikkelingen, met name de prijsindexatie in het Sociaal Domein, veroorzaken hogere uitgaven die niet voldoende worden gecompenseerd door inkomsten van het Rijk. Hierdoor zijn aanvullende maatregelen, waaronder bezuinigingen,

noodzakelijk.

8b Septembercirculaire 2020

In de septembercirculaire zijn de consequenties van de miljoenennota van het Rijk opgenomen. Er worden extra middelen beschikbaar gesteld voor compensatie van de kosten in verband met de coronacrisis. De septembercirculaire laat dit jaar voor ons een voordeel zien. Dit voordeel wordt ingezet voor versterking van de financiële positie.

8c Ombuigingen, bezuinigingsdiscussie

De begroting 2021 en meerjarenramingen van Midden-Groningen hebben een nadelig saldo. Om te komen tot een structureel sluitende begroting wordt voorgesteld diverse begrotingsuitgaven structureel te verlagen en inkomstenverhogende maatregelen door te voeren.

(Portefeuillehouder: dhr. Drenth)

(8)

8a. Taakstelling begroting

Besluit met 21 stemmen voor (PvdA-4, SP -4, CDA-3, VVD-4, CU-4, GroenLinks-2) en 8 stemmen tegen (GemeenteBelangen-5, Leefbaar MG-1, D66-2):

1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen sinds de voorjaarsbrief;

2. De omvang van de benodigde bezuinigingen in 2021-2024 vast te stellen.

8b.Septembercirculaire 2020 Besluit met algemene stemmen:

1. Kennis te nemen van de financiële consequenties van de septembercirculaire 2020;

2. De financiële consequenties voor de jaren 2021 t/m 2024 te betrekken bij de behandeling van de taakstellingen en ombuigingen in de raad van 22 oktober 2020, met als inzet de voordelige effecten van de septembercirculaire aan te wenden voor versterking van de financiële positie van Midden-Groningen;

3. De financiële consequenties voor 2020 te betrekken bij de najaarsnota 2020.

8c. Ombuigingen, bezuinigingsdiscussie

Besluit met 19 stemmen voor (PvdA-4, SP-4, CDA-3, VVD-4, CU-4) en 10 stemmen tegen (GemeenteBelangen-5, D66-2, Leefbaar MG-1, GroenLinks-2)

Besluit:

1. In te stemmen met de voorgestelde bezuinigingsmogelijkheden en het voorgestelde herstelplan voor het weerstandsvermogen.

9. Herstructurering Hoogezand Noord

Voor de Stadsentree in Hoogezand wordt een plan gemaakt voor herontwikkeling en wijkvernieuwing. Het gebied wordt globaal begrensd door het Winschoterdiep (noorden), Kerkstraat (westen), de lintbebouwing aan de noordzijde Hoofdstraat (zuiden) en Winkelhoek (oosten). De Kerkstraat en het kruispunt Kerkstraat-Hoofdstraat/Meint Veningastraat maken onderdeel uit van het plangebied. Nu wordt een voorbereidingskrediet aangevraagd voor zowel aankoop van terreinen en verwaarloosde panden in het gebied als voor planvorming in 2020 en de eerste helft van 2021.

(9)

Besluit met 28 stemmen voor en 1 tegen (Leefbaar MG):

1. In te stemmen met het benodigde voorbereidingskrediet van € 1.972.000,- voor:

a. Aankoop van locatie A;

b. Aankoop en sloop van locatie B;

c. Plankosten Herstructurering Hoogezand Noord 2020 - eerste helft 2021;

2. Akkoord te gaan met bijgevoegde begrotingswijziging;

3. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen inzake de aankoop van de locaties A en B;

10. Procedureregeling functiebeschrijving en functiewaardering gemeente Midden-Groningen 2020 (R)

De procedureregeling functiebeschrijving en functiewaardering moet worden aangepast aan de invoering van het privaatrecht op de arbeidsverhoudingen binnen gemeenten als gevolg van de WNRA. Om deze nieuwe regeling ook van toepassing te verklaren op het personeel dat

werkzaam is bij de Griffie, moet het addendum bij de procedureregeling door de Raad worden vastgesteld.

• het Addendum bij de Procedureregeling functiebeschrijving en functiewaardering gemeente Midden-Groningen 2020 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het addendum bij Procedureregeling functiebeschrijving en functiewaardering gemeente Midden-Groningen, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2020.

11. Sluiting