van der Veen Gemeentebelangen Midden-Groningen: H

(1)

Besluitenlijst gemeenteraad 24 september 2020 Voorzitter:

Dhr. A. Hoogendoorn Aanwezige raadsleden:

PvdA: T. van der Veen Gemeentebelangen Midden-Groningen: H. Haze

J. van Duren G.H. Akkerman

R. Sinnema J. Velthuis

J. Westerdiep

SP: M. Feenstra-Jansen VVD: M.E. Bos-Carabain

I. Klaassens E.J.K. Offereins

K.W. Koning P.A. Nieland-Kampen

C.J.H. Ubels

ChristenUnie: M.T. Metscher CDA: A.P.A. van der Burg-Versteeg

N. Joostens H. Wind

R. Folkersma F. Bos

M. W. van der Meijden

GroenLinks: M.A. Bosman D66: G.H. Renkema

A.D. Bosscher Y.P. Lutterop

H. Bos

m.k.a.

H. Flederus (PvdA)

M. Ploeger (GemeenteBelangen Midden-Groningen) H. Loots (GemeenteBelangen Midden-Groningen) K. Boer (ChristenUnie)

N.R. van der Vlist (SP) H. Polat (SP)

z.k.a.

F.A. Kruzenga (Leefbaar Midden-Groningen)

(2)

Pagina: 2 van 12 Datum: 22 oktober 2020 Zaaknummer: Zaaknummer Onderwerp: Onderwerp

Griffier:

F.M. Bouwman

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 oktober 2020.

De raad van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn F.M. Bouwman

Voorzitter griffier

(3)

Nr. Besluitenlijst raadsvergadering van 24 september 2020 1. Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.

De raad herdenkt oud-raadslid Bert van Dijk (ChristenUnie) die onlangs na een kort ziekbed is overleden:

• Met een korte herdenking door de burgemeester;

• Met een korte herdenking door dhr. Metscher, fractievoorzitter van de ChristenUnie;

• Met een minuut stilte.

2. Vaststellen agenda

Per abuis stond het punt bezwaarschrift beleid Zonneparken op de agenda als hamerstuk maar dit is nu opgenomen als bespreekpunt, agendapunt 9.

De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

3. Inventarisatie spreekrecht burgers

- Dhr. R. van Mieghem maakt bij het onderwerp " Aanbiedingsbrief raad bezwaarschrift beleid Zonneparken" (agendapunt 9) gebruik maken van het spreekrecht.

- Dhr. H. Cifti spreekt in over de positie van jongeren. Hij heeft zorgen over de toekomst van veel jongeren in de gemeente en vraagt de gemeente iets aan de toekomst van de jongeren te doen.

4. Vragenuur

Er zijn vragen ingediend door de fractie van GemeenteBelangen over Het Skaeve Huse.

Mw. G.H. Akkerman: Via de media heeft de fractie van Gemeentebelangen Midden-Groningen vernomen van het plan Skaeve Huse. Een plan van de gemeente Groningen, samen met Lefier en zes zorginstellingen, om aan de dorpsrand van Harkstede, op de locatie van de oude bureau Meerstad, 10 woonunits te plaatsen. Skaeve Huse is een woonvorm met mensen die door een drank- of drugsverslaving gekoppeld aan een psychiatrische problematiek moeilijk zijn te

(4)

huisvesten. Zij zijn niet plaatsbaar in een woonwijk, mijden dagbesteding en passen niet in een groepsopvang.

Er is onder de inwoners van Harkstede veel onrust over dit plan, daarom de volgende vragen:

1. Is het College van Midden-Groningen op de hoogte van dit plan en is er contact geweest over dit plan met de gemeente Groningen,. Wat is daarvan de uitkomst?

2. Ikv “buiten naar binnen ” en burgerparticipatie, heeft het College overleg gehad met de aanwonenden en inwoners van Harkstede of bent U van plan om dit eventueel samen met de gemeente Groningen te gaan doen. Denk ook aan overleg met de ondernemers/

winkeliers uit Harkstede.

3. Is er een “risico analyse” geweest. Er wordt gesproken over een afgelegen plek,

“prikkelarm”, met afstand tot bewoning van 100 mtr, dit laatste is al niet juist.

Aan de locatie ligt een drukke fietsverbinding tussen Harkstede en Groningen.

Ook gaan deze personen gebruik maken van het openbaar vervoer naar Groningen, die veelal door schooljeugd vanuit Harkstede wordt gebruikt.

GBMG weet dat deze mensen ergens geplaatst moeten worden, echter vinden zij dat de inwoners van Harkstede bij dit plan moeten worden betrokken voor de gemoedrust van velen.

Reactie college:

Wethouder Boersma geeft aan dat het college verrast is over de gang van zaken. Ze werden op 16 september per brief op de hoogte gesteld, terwijl in maart de afspraak was gemaakt dat de gemeenten Groningen en Midden-Groningen betrokken zouden worden bij het proces. In principe is de gemeente Groningen op dit moment aan zet. Er zal binnenkort een gesprek plaatsvinden met de omwonenden, waaronder ook een tweetal uit de gemeente Midden-

Groningen. Het college wil echter pas op de plaats maken, want het vindt dat de betrokkenheid van de omwonenden essentieel is voor het slagen van dit plan. Het bestuurlijk overleg tussen beide gemeenten moet nu eerst plaatsvinden. Daaruit moet ook blijken of de gemeente Groningen een risicoanalyse voor dit project heeft gemaakt. Het college houdt de raad op de hoogte.

(5)

5. Vaststellen van de verslaglegging van de raadscommissie van 10 september 2020 en de besluitenlijsten van de gemeenteraad van 2 juli 2020 en van 15 september 2020

• de verslaglegging van de raadscommissie van 10 september wordt vastgesteld;

• de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 2 juli 2020 en 15 september 2020 worden vastgesteld.

6. Ingekomen stukken en mededelingen

Voorstel om in te stemmen met de afdoeningsvoorstellen Besluit (met algemene stemmen):

In te stemmen met :

1. De wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken (bijlage 1) 2. De lange termijn agenda (bijlage 2)

3. De toezeggingenlijst (bijlage 3)

De fractie van D66 heeft vragen over het ingekomen stuk nr 22. Camping de Otter.

G.H. Renkema: D66 maakt zich over de mogelijke ontwikkelingen bij het Schildmeer.

Andermaal dreigt een camping voor de ‘gewone man/vrouw’ verloren te gaan. Ongewis is wat hiervoor werkelijk terugkomt. Feitelijk herhaalt de geschiedenis zich. Onduidelijk is wat op dit moment in het gebied planologisch mogelijk is.En is het te verwachten dat hetgeen wat mogelijk is ook wordt gerealiseerd? Inderdaad, er moet een visie komen. Maar was die visie er nog niet? In hoeverre kan de gemeente nu reeds enigszins sturend, wellicht faciliterend, optreden? En daarmee mogelijkheden bieden dat ook de ‘gewone man/vrouw’ kan blijven profiteren van dit schitterende gebied.

Reachtie college:

Wethouder Boersma geeft aan dat de mogelijkheden van de gemeente op dit onderwerp beperkt zijn. Het bestemmingsplan van 2013 is leidend en daar wordt aan voldaan. Het college is echter in gesprek met de nieuwe eigenaar van de camping en de standplaatshouders om te komen tot

(6)

een oplossing. Op dit moment wordt er gekeken naar een geleidelijke overgang waarin de standplaatshouders een nieuwe plek in de omgeving Steendam/Schildmeer kunnen vinden.

Er zijn vervolggesprekken gepland en de gemeente hoopt dat de standhouders dit jaar nog duidelijkheid krijgen. De wethouder geeft ook aan dat er op dit moment nog geen concreet plan is ingediend of dat er vergunningen zijn aangevraagd door de nieuwe eigenaar van de camping.

Struikelstenen:

D66 vraagt naar de stand van zaken van de raadsbreed aangenomen motie Stolpersteine.

Reactie college:

Wethouder Van Schie geeft aan dat het project niet heeft stilgelegen. De raadsbrief volgt komende week. Bovendien is er inmiddels een stichting in oprichting, waarvoor bestuursleden worden gezocht. Ook is het digitaal archief beschikbaar. Een uitnodiging voor de diverse activiteiten volgt binnenkort.

Mededelingen:

Er zijn geen mededelingen.

7. Voorstel om in te stemmen met de lijst van de volgende hamerstukken.

A. Wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Publieke Gezondheid en Zorg (PG&Z) Sinds 1 januari 2020 is de GGD een zelfstandige uitvoeringsorganisatie. Om de

verzelfstandiging te realiseren zijn er in oktober 2019 een aantal wijzigingen

doorgevoerd in de GR PG&Z. De afgelopen periode is gebleken dat hierbij een aantal zaken onbedoeld zijn gewijzigd of ten onrechte geen plek hebben gekregen in de aangepaste regeling. Door in te stemmen met dit voorstel verleent de gemeenteraad toestemming aan het college van burgemeester en wethouders om de GR PG&Z te wijzigen.

(Portefeuillehouder: dhr. Boersma en dhr. Verschuren) Besluit (met algemene stemmen):

(7)

• Toestemming verlenen aan het college van burgemeester en wethouders voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Publieke Gezondheid en Zorg per 1 november 2020 in overeenstemming met het bijgaande wijzigingsbesluit.

B. Bestemmingsplan Herziening woongebieden – Hoofdstraat 181

Het bestemmingsplan heeft betrekking op het opheffen van het tankstation op het adres Hoofdstraat 181 in Hoogezand. Het tankstation wordt op termijn verplaatst naar de A.B.

Nobelweg op het Bedrijvenpark Rengers. Er zijn geen zienswijzen ingediend en het ontwerpbestemmingsplan wordt ter ongewijzigde vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden.

(Portefeuillehouder: dhr. Boersma) Besluit (met algemene stemmen):

a. het bestemmingsplan “Herziening woongebieden - Hoofdstraat 181 te Hoogezand” als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1952.bphgzhoofdstr181-va01, ongewijzigd vast te stellen;

b. geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan “Herziening woongebieden - Hoofdstraat 181 te Hoogezand” betrekking heeft.

C. Bestemmingsplan Gorecht west fase 4 en 5

De afgelopen jaren werken Lefier en gemeente samen om met de huidige bewoners van de wijk Gorecht-West te komen tot vernieuwing van de wijk. Fase 1 en 2 zijn reeds opgeleverd en fase 3 is in een afrondende fase. De laatste fasen, fase 4 en 5 zijn nu aan de beurt. Om uitvoering te geven aan de laatste fasen van de in 2012 vastgestelde Wijkvisie, is medio mei 2020 een aanvullend ontwerpbeeldkwaliteitsplan en

ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht. Er zijn geen reacties of zienswijzen ingediend. Het beeldkwaliteits-plan en bestemmingsplan kunnen vervolgens worden vastgesteld.

(Portefeuillehouder: dhr. Boersma)Dhr. Haze (GemeenteBelangen) vraagt aandacht voor de positie van de huiseigenaren in dit bestemmingsplan.

(8)

Besluit (met algemene stemmen):

• het Beeldkwaliteitsplan Gorecht West fase 4 en 5 vast te stellen en toe te voegen aan de Welstandsnota Midden-Groningen 2020 en daarbij te bepalen dat het Beeldkwaliteitsplan Gorecht West fase 4 en 5 de in de Welstandnota Midden-Groningen 2020 omschreven gebiedsgerichte welstandscriteria voor dit plangebied vervangt;

• het bestemmingsplan Hoogezand, Gorecht-West fase 4 en 5 als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1952.bphgzgorechtw4en5-va01, gewijzigd vast te stellen;

• geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het bestemmingsplan Hoogezand, Gorecht-West fase 4 en 5 betrekking heeft;

• Gedeputeerde Staten van de Provincie Groningen verzoeken het plan vervroegd ter inzage te leggen.

D. Scholenprogramma: kredietaanvraag Kindcentrum Siddeburen In het Scholenprogramma wordt gewerkt aan aardbevingsbestendige en

toekomstbestendige scholen in de gemeente Midden-Groningen. Het kindcentrum Siddeburen huisvest OBS De Springplank, CBS De Zonnewijzer en kinderopvang KidsFirst.

Dit gebouw wordt gebouwd aan de Kugelslaan te Siddeburen. Het huidige voorstel omvat de aanvraag van een taakstellend krediet voor de dekking van de kosten voortkomend uit de nieuwbouw van het kindcentrum Siddeburen.

(Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen):

• Kennis te nemen van de stand van zaken met betrekking tot de nieuwbouw van het kindcentrum Siddeburen,

• Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van het krediet voor de realisatie van het kindcentrum inclusief kinderopvang en de inpassing in de openbare ruimte conform de financiële bijlage.

• De bijbehorende begrotingswijziging (2020-017) conform de financiële bijlage vast te stellen.

E. Scholenprogramma: kredietaanvraag Kindcentrum Hoogezand-West

(9)

In het Scholenprogramma wordt gewerkt aan aardbevingsbestendige en

toekomstbestendige scholen in de gemeente Midden-Groningen. Het kindcentrum Hoogezand-West huisvest OBS De Achtbaan, CBS De Hoeksteen, De St Gerardus

Majellaschool, kinderopvang Kaka, wijkcentrum Spokie en een sportvoorziening voor de school en de wijk. Dit gebouw wordt gebouwd aan de Erasmusweg te Hoogezand, op de locatie van het voormalig RSG Rehoboth. Het huidige voorstel omvat de aanvraag van een taakstellend krediet voor de dekking van de kosten voortkomend uit de nieuwbouw van het kindcentrum Hoogezand-West en realisatie van een sportvoorziening voor de school en de wijk die gedeeltelijk gerealiseerd wordt met een bijdrage vanuit het Nationaal Programma Groningen (NPG).

(Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen):

• Kennis te nemen van de stand van zaken met betrekking tot de nieuwbouw van het kindcentrum Hoogezand-West,

• Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van het krediet voor de realisatie van het kindcentrum, de kinderopvang, het wijkcentrum, de sportvoorziening voor school en wijk en de inpassing in de openbare ruimte conform de financiële bijlage.

• De bijbehorende begrotingswijziging (2020-018) conform de financiële bijlage vast te stellen.

F. Begroting openbaar primair onderwijs 2020

De raad neemt kennis van de begrotingen van het Openbaar Primair onderwijs binnen onze gemeente. Via de begroting het jaarverslag en de jaarrekening houden we extern toezicht op de schoolbesturen die de scholen voor het openbaar onderwijs in onze gemeente in stand houden.

(Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen):

• Kennisnemen van de begroting 2020 van Scholengroep OPRON

(10)

Stichting Jan Ligt Hartschool (JLS) en Stichting Ultiem

• Besluiten voor geen van de schoolbesturen een zienswijze in te dienen.

G. Herbenoeming Aletta Jacobscollege

Het dr. Aletta Jacobs College is een Stichting met een Raad van Toezicht. Deze Raad van Toezicht bestaat uit 7 leden. De benoemingstermijn van mevrouw C.M. Eeken was verstreken. Met dit besluit wordt de benoeming met 4 jaar verlengd.

(Portefeuillehouder: dhr. Drenth) Besluit (met algemene stemmen):

Per 1 januari 2020 herbenoemen van mevrouw C.M. Eeken als lid van de raad van toezicht van de Stichting dr. Aletta Jacobs College.

8. Kadernotitie cultuur

In de nieuwe gemeente Midden-Groningen was tot nu toe nog geen sprake van één

cultuurbeleid. Er werd nog veel voortgeborduurd op regelingen van de drie oude gemeenten.

Met de aanbevelingen in de Kadernota Cultuur wil Midden-Groningen voor de komende periode de lijnen uitzetten waardoor cultuur kan bijdragen aan de aanpak van maatschappelijke vraagstukken.

(Portefeuillehouder: mw. Van Schie)

De fracties van de ChristenUnie, de VVD, het CDA en GemeenteBelangen dienen een amendement in, waarbij wordt voorgesteld om bij besluitpunt 4 als volgt aan te passen:

Was:

4. NPG-middelen investeren om een incidentele plus op de thema’s jeugdparticipatie en – educatie, erfgoed en cultuur-toerisme te zetten.

Wordt:

4. De thema’s jeugdparticipatie en – educatie, erfgoed en cultuur-toerisme uit de Nota Cultuur mogelijk betrekken bij de programmering en allocatie van NPG-middelen.

(11)

Stemming over amendement: met algemene stemmen aangenomen.

Met inachtneming van het amendement wordt het besluit als volgt:

Besluit: met algemene stemmen

de Kadernota Cultuur Midden-Groningen 2021-2024 vast te stellen, met daarin de volgende beleidsuitgangspunten:

1. de komende periode de basisverdeling van het cultuurbudget 2020 hanteren;

2. de subsidie voor de Fraeylemaborg op dezelfde indexering berekenen als die van Biblionet en Kielzog;

3. de komende periode subsidie vrijmaken voor nieuwe cultuur-toeristische en educatieve ontwikkelingen van de Historische Scheepswerf Sappemeer;

4. De thema’s jeugdparticipatie en – educatie, erfgoed en cultuur-toerisme uit de Nota Cultuur mogelijk betrekken bij de programmering en allocatie van NPG-middelen.

9. Aanbiedingsbrief raad bezwaarschrift beleid Zonneparken

Op 30 december 2019 is er een bezwaarschrift ontvangen gericht tegen het raadsbesluit voor vaststelling van het Beleid zonneparken in Midden-Groningen. De gemeenteraad heeft het Beleid zonneparken in Midden-Groningen op 28 november 2019 vastgesteld. Omdat het bezwaar gericht is tegen een raadsbesluit, is de raad bevoegd om een besluit op het bezwaarschrift te nemen. De Commissie bezwaarschriften heeft per brief, d.d. 7 april 2020, een advies

uitgebracht aan de gemeenteraad en vraagt de raad een beslissing op het bezwaarschrift te nemen.

(Portefeuillehouder: dhr. Borg)

Inspreker: Dhr. R. van Mieghem. (de inspreekreactie is digitaal te raadplegen op de website) Besluit (met algemene stemmen):

(12)

• Het advies van de commissie voor de bezwaarschriften over te nemen en het

bezwaarschrift van de bezwaarde niet-ontvankelijk te verklaren, omdat op grond van de Algemene wet bestuursrecht geen bezwaar kan worden gemaakt tegen een beleidsregel.

10. Benoeming en installatie plaatsvervangend commissielid D66 Midden-Groningen In verband met de verhuizing van dhr. J.W. Brinkhorst neemt de raad afscheid van dhr.

Brinkhorst als plaatsvervangend commissielid voor D66.

Daarom wordt dhr. Menting voorgedragen als plaatsvervangend commissielid voor D66.

De commissie van geloofsbrieven bestaande uit dhr. J. Westerdiep, dhr. J. Velthuis en dhr. M.

van der Meijden hebben de geloofsbrieven onderzocht en in orde bevonden. Daarmee neemt de raad het volgende besluit:

Besluit (met algemene stemmen)

1. de heer Menting voor de fractie van D66 te benoemen als plaatsvervangend commissielid.

Waarna dhr. Menting is geinstalleerd als plaatsvervangend commissielid, waarbij hij de belofte heeft afgelegd.

11. Sluiting