Vraag nr. 120 van 6 april 2005
van de heer STEFAAN SINTOBIN
Kaderdecreet ontwikkelingssamenwerking – Be- trokkenheid provinciebesturen
Uit het kerntakendebat betreffende de Noord- Zuidsamenwerking kwam naar voren dat het, inzake ontwikkelingssamenwerking, belangrijk is een breed draagvlak en een rechtvaardigheids- gevoel bij de Vlaamse bevolking te creëren en dat dit een verantwoordelijkheid is van alle bestuurs- niveaus.
In een samenwerking met het federale niveau werd door alle provinciebesturen het project Kleur Bekennen gestalte gegeven, dat hierop inspeelt. Dit project is in West-Vlaanderen ove- rigens samen met educatieve projecten zoals het Inleefatelier van Studio Globo en een aantal NGO's zoals Damiaanactie en 11.11.11. ingebed in het Provinciaal Noord-Zuidcentrum in Roeselare, waardoor samenwerking en afstemming worden verkregen.
Het is de intentie van de Vlaamse Regering om
"een kaderdecreet op de Vlaamse ontwikkelingssa- menwerking te realiseren" waarin, naast de inte- gratie van de bestaande decreten, ook de visie, doelstellingen, criteria en instrumenten van deze samenwerking worden verduidelijkt.
De provincies vragen om bij de opmaak van dit kaderdecreet te worden betrokken.
Sommige provincies (zoals West-Vlaanderen) spe- len een grote rol op het gebied van educatie en sen- sibilisering, zodat de nodige afstemming inderdaad noodzakelijk lijkt. Deze afstemming kan evenzeer plaatsvinden rond de planningsmethodiek en de beleidsplanning van de lokale besturen en de pro- jectensteun, waar de provincies ook een actieve rol vervullen, zodat een interbestuurlijk partnerschap kan ontstaan.
Worden de provinciebesturen betrokken bij de opmaak van dit kaderdecreet en wordt er voor de nodige afstemming gezorgd ?
Antwoord
Het kerntakendebat geeft aan dat de verschillende beleidsniveau^, nl. het Vlaamse, provinciale als lokale niveau de bevoegdheid hebben om zelfi- nitiatieven te ontwikkelen en te ondersteunen op vlak van internationale solidariteit. Ook moet er gestreefd worden naar een maximaal resultaat, door het kanaliseren van het solidariteitsgevoelen en het optimaal coördineren van de inspanningen inzake ontwikkelingssamenwerking geleverd door de drie bestuursniveau's.
In het raam van de indirecte samenwerking, Noord-Zuid sensibilisering van de bevolking en ontwikkelingseducatie is een substantiële rol weg- gelegd voor indirecte actoren of niet-gouverne- mentele organisaties (NGO's). Ook gemeenten of provincies kunnen door de Vlaamse overheid uit- genodigd worden om als indirecte partner op te treden. Dit is reeds bijvoorbeeld het geval voor de gemeenten in het kader van de convenants ontwik- kelingssamenwerking, waarvoor begin dit jaar een decreet goedgekeurd werd.
In de tweede helft van de vorige regeerperiode namen zowel de bevoegde minister(s) als het Vlaamse Parlement het initiatief om respectieve- lijk een ontwerp en een voorstel van decreet inzake de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking op te stel- len. In tegenstelling tot de specifieke decreten, over ontwikkelingseducatie, de gemeentelijke ontwik- kelingssamenwerking en de waarborgverlening, raakte dit algemene voorstel van decreet niet tijdig goedgekeurd.
Tijdens deze regeerperiode zal de draad opnieuw opgenomen worden. In dit decreet zullen onder de visie, doelstellingen, keuzecriteria, instrumenten en evaluatiemechanismen voor de Vlaamse ontwikke- lingssamenwerking opgenomen worden.
Het is de bedoeling dat over dit decreet bijkomend en voorafgaand overleg gepleegd zal worden met alle relevante actoren. Hiertoe behoren ook de indirecte actoren van het middenveld, waar ook de provincies deel van uitmaken. Een vertegenwoor- diging van de provincies en de VVP was trouwens ook betrokken bij de raadpleging die plaatsvond
tijdens de voorbereiding van het decreet inzake ontwikkelingseducatie.
Deze werkwijze garandeert dat het decreet alle gewenste elementen bevat en aansluit bij de noden van een toekomstgerichte ontwikkelingssamenwer- king.
