Raad van de Europese Unie
Brussel, 25 januari 2021 (OR. en)
5314/1/21 REV 1
PECHE 18 Interinstitutioneel dossier:
2020/0308(NLE)
NOTA
van: het secretariaat-generaal van de Raad
aan: de delegaties
Betreft: Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling, voor 2021, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen
visbestanden welke in de wateren van de Unie en, voor vissersvaartuigen van de Unie, in bepaalde wateren buiten de Unie van toepassing zijn - Verklaringen
Hierbij gaan voor de delegaties verklaringen van de Commissie en de lidstaten.
BIJLAGE
Ad overlevingskansen voor schol in het Kattegat (Denemarken, Duitsland, Zweden en Commissie)
Denemarken, Duitsland en Zweden hebben toegezegd de ICES relevante wetenschappelijke
inlichtingen te zullen verstrekken ten aanzien van de vangsten, teruggooi en overleving van schol in het Kattegat. De Commissie zal de ICES in het begin van 2021 het verzoek doen de
wetenschappelijke gegevens en kennis ten aanzien van de overlevingspercentages van schol nader uit te werken, zodat deze percentages kunnen worden aangewend bij de voorspellingen en bij de opstelling van het vangstadvies. Indien de ICES in staat blijkt in 2021 een geactualiseerd
vangstadvies uit te brengen, zal de Commissie proberen zo spoedig mogelijk een tussentijdse wijziging van de totaal toegestane vangsten (TAC's) voor 2021 uit te brengen voor schol in het Kattegat.
Ad rekening houden met het niet-opgebruiken van de quota's als gevolg van COVID-19 (Commissie)
Om rekening te houden met niet-opgebruikte quota als gevolg van COVID-19, zal de Commissie op verzoek van de lidstaten de ICES begin 2021 vragen of het niet opgebruiken in 2020 van quota van bestanden die zich binnen veilige biologische grenzen bevinden, een hogere TAC in 2021
rechtvaardigt, met het oog op een eventuele tussentijdse wijziging van de TAC's voor die bestanden.
Ad gedeelde, krachtens voorlopige TAC's beheerde bestanden (Commissie) Voorlopige TAC's worden opgesteld opdat EU-schepen kunnen blijven vissen zonder afbreuk te doen aan de resultaten van lopende internationale onderhandelingen en/of raadplegingen. De
Ad flexibiliteit voor sprot tussen het Skagerrak (3a) en de Noordzee (2a en 4) (Commissie)
De Commissie zal zich in het kader van raadplegingen met derde landen buigen over de mogelijkheid van invoering van flexibiliteit tussen gebieden voor sprot, te weten tussen ICES- sector 3a (Skagerrak, Kattegat) en de Noordzee.
Ad toepassing van artikel 15, lid 9, van de basisverordening op COD/03AS, COD/5BE6A, WHG/56/-14, WHG/07A en PLE/7HJK in 2021 (België, Denemarken, Frankrijk, Duitsland,
Ierland, Nederland en Zweden)
Aangezien de biomassa van de bestanden van COD/03AS, COD/5BE6A, WHG/56/-14, WHG/07A en PLE/7HJK onder de Blim is gedaald en er ter herstel van de bestanden overeenkomstig de
Verordeningen (EU) 2018/973 en (EU) 2019/472 in 2021 uitsluitend bijvangsten mogen worden gedaan en wetenschappelijke visserij beoefend, verbinden België, Denemarken, Frankrijk,
Duitsland, Ierland, Nederland en Zweden zich ertoe om in 2021 ten aanzien van die bestanden geen gebruik te maken van de jaarflexibiliteit op grond van artikel 15, lid 9, van Verordening (EU) nr. 1380/2013. Dit initiatief is een reactie op de huidige uitzonderlijke situatie waarin die bestanden zich momenteel bevinden.
Ad toezeggingen met betrekking tot instandhoudingsmaatregelen voor de zeebaarsvisserij in de Golf van Biskaje (8a,b) (Frankrijk en Spanje)
Frankrijk en Spanje zijn ingenomen met de goede zeebaarsstand in de Golf van Biskaje (8a, b).
Frankrijk zegt toe de individuele maxima voor het eerste kwartaal van 2021 te zullen vernieuwen op het niveau dat voor het eerste kwartaal van 2020 gold. Spanje zegt voor de commerciële vangst van zeebaars in de Golf van Biskaje toe een minimumreferentiegrootte in te stellen van 40 cm (8a, b).
Deze maatregelen zijn complementair met de door de ICES aanbevolen FMDO van 3 108 ton.
Ad langoustine in functionele eenheden 25 en 31 (Spanje)
Spanje heeft, gehecht als het is aan de duurzaamheid van de langoustinebestanden in de
Cantabrische Zee (functionele eenheden 25 en 31), via zijn wetenschappelijk orgaan en met steun van de Spaanse visserij gewerkt aan verbetering van de wetenschappelijke kennis over de staat van die bestanden.
Na vier jaar onderzoeksvisserij met een kleine daaraan toegewezen TAC, ter vergaring van gegevens over de vangsten per inspanningseenheid (CPUE) door vaartuigen met waarnemers aan boord, is in 2020 net als in voorgaande jaren een stijging van de CPUE vastgesteld, wat gezien kan worden als een aanhoudend positief signaal.
Spanje verzoekt om herziening van het huidige ICES-advies (uit 2019, voor drie jaar) in de eerste helft van 2021, zodat kan worden bekeken of de commerciële visserij opnieuw kan worden toegestaan, voorzien van een beperkte TAC en bijbehorende beheersvoorwaarden.
Ad Noord-Atlantische witte tonijn in de Iccat (Commissie)
De Commissie is zich bewust van het specifieke quotabeheer voor Iccat-bestanden. De Commissie merkt op dat overbevissing door één lidstaat binnen een bepaald jaar rechtstreeks gevolgen kan hebben voor de vangstmogelijkheden van de lidstaten die niet aan overbevissing deden.
De Commissie zal om die reden en in het licht van de Iccat-bepalingen, vóór midden 2021 alle mogelijke initiatieven ter vergemakkelijking van het beheer van de EU-quota de revue laten passeren, ter verwezenlijking van de economische, sociale en ecologische doelstellingen van het GVB.
Ad methode ter berekening van de aftrek voor vrijstellingen op grond van overlevingskansen (Denemarken, Frankrijk, Nederland, Ierland en Spanje)
Denemarken, Frankrijk, Nederland, Ierland en Spanje zijn bezorgd over de wijziging in de berekeningsmethode voor de aftrek op grond van hoge overlevingskansen.
Zij steunen derhalve het initiatief tot een verzoek aan de ICES van de lidstaten die het scholbestand in het Kattegat aangaat.
Denemarken, Frankrijk, Nederland, Ierland en Spanje verzoeken de Commissie om voor de overige betrokken bestanden begin 2021 soortgelijke verzoeken bij de ICES in te dienen, zodat ten behoeve van een mogelijke herziening van de TAC- en quotaverordening voor 2021, in de adviezen rekening wordt gehouden met de overlevingskansen.
Ad heek (HKE/8C3411) (Spanje en Portugal)
Spanje en Portugal zetten zich ten volle in voor de duurzaamheid van de heek, een van de voornaamste en traditionele soorten langs onze kusten voor de voedselvoorziening voor de gemeenschappen aldaar, en tevens het jaar rond een cruciale soort voor honderden van onze vaartuigen, havens en visafslagen.
Wij dringen er bij de Commissie op aan de ICES met spoed te verzoeken de beoordeling voor dit bestand te herzien, aangezien er nu grote onzekerheid heerst door het ontbreken van MDO-
referentiepunten en van bandbreedtes zoals in het meerjarenplan voor de westelijke wateren, terwijl er juist een overvloedige reeks historische en volledige gegevens over het heekbestand voorhanden is, waardoor dit jaar het eerder gebruikte beoordelingsmodel voor categorie 1 verworpen is.
Spanje en Portugal zullen hiertoe, volgens de ICES-procedures, via hun respectieve wetenschappelijke instellingen samenwerken.
Ad Noord-Atlantische witte tonijn (ALB/AN05N) (Spanje)
De definitieve versie van de verordening bevat een verhoging van het quotum voor Noord- Atlantische witte tonijn van de EU (ALB/AN05N), die niet overeenstemt met de in de Iccat overeengekomen verhoging van de TAC met 12,5 %. Het EU-quotum wordt slechts met 5,5 % verhoogd als gevolg van de overbevissing door sommige lidstaten in voorgaande jaren. Het daaruit voortvloeiende quotum van Spanje in de tekst is teruggebracht tot slechts 17 704,08 ton. Het juiste quotum voor Spanje voor 2021 is 18 351,95 ton, zijnde een stijging van 12,5 % ten opzichte van het quotum voor 2020. Spanje is van mening dat dit, gezien de behandeling in de voorafgaande jaren voor andere bestanden, discriminerend is.
Noord-Atlantische witte tonijn is een bestand dat in Spanje zeer gevoelig ligt. Het wordt
toegewezen aan de ambachtelijke kustvaart op de Cantabrische Zee en van de Canarische Eilanden.
Spanje was zeer streng bij het sluiten van de visserij in de voorafgaande jaren. Wij zijn ervan overtuigd tot een bevredigende oplossing te komen, waarbij de straf voor overbevissing beperkt blijft tot degenen die deze hebben veroorzaakt. Spanje onderschrijft daarom de definitieve versie van de verordening, afhankelijk van het compromis over een herziening van de cijfers in de volgende actualisering van de verordening.
