> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L0063
Woningstichting Van Alckmaer voor Wonen t.a.v. het bestuur
Keetgracht 1 1811 AM ALKMAAR
Datum 30 november 2020
Betreft Beoordeling rechtmatigheid verslagjaar 2019
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk Rechtmatigheid 2019
Geacht bestuur,
In deze brief geef ik u de uitkomsten van mijn onderzoek naar het onderdeel rechtmatigheid over verslagjaar 2019.
Rechtmatigheid
Op grond van de Woningwet houdt alleen de Autoriteit woningcorporaties (Aw) toezicht op de rechtmatigheid. Daarmee valt dit onderdeel buiten het gezamenlijke beoordelingskader van de Aw en Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Elk jaar vóór 1 december ontvangt u van de Aw de beoordeling voor de staatssteunregeling over het voorgaande verslagjaar (volgens artikel 48, zevende lid van de Woningwet).
Voor zover van toepassing vindt u in deze brief daarnaast de uitkomsten van de beoordeling van:
- passend toewijzen;
- de huursombenadering;
- de Wet Normering Topinkomens (WNT);
- de toetsing verlicht regime;
- de naleving van specifieke wettelijke bepalingen (hoofdstuk 5.1, dVi 2019).
Bij deze beoordeling heb ik uw verantwoordingsinformatie gebruikt over het verslagjaar 2019 – deze is gebaseerd op de jaarrekening over verslagjaar 2019 (dVi 2019) –, het accountantsverslag 2019 en de assurance-rapporten over de cijfermatige verantwoording en de naleving van specifieke wet- en regelgeving.
Eerder opgelegde interventies of toezichtafspraken
Deze brief staat los van eerdere interventies die de toezichthouder in het reguliere toezichtproces mogelijk aan u heeft opgelegd. Dit geldt ook voor eerdere toezichtafspraken over de rechtmatigheid. Deze zijn vastgelegd in een aparte toezichtbrief.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum
30 november 2020 Ons kenmerk Rechtmatigheid 2019
Conclusie onderzoek WNT-normen
Op basis van onze informatie constateer ik dat de WNT-normen bij uw corporatie in verslagjaar 2019:
- ofwel niet zijn overschreden, met een goedkeurend oordeel van de externe accountant als gevolg;
- ofwel één of meer keer zijn overschreden, met een goedkeurend oordeel van de externe accountant omdat deze heeft geconstateerd dat het overgangsrecht van toepassing is.
Staatssteun en passend toewijzen
Uit uw opgave over 2019 maak ik op dat 90% of meer van de woongelegenheden met een maandhuur tot en met € 720,42 is toegewezen aan huishoudens met een inkomen onder de inkomensgrenzen van € 38.035 en € 42.436. Hiermee voldoet u aan de toewijzingseisen van de staatssteunregeling. Tevens geeft u aan dat 95% of meer van de woningen met een huur onder de aftoppingsgrenzen is toegewezen aan huishoudens met recht op huurtoeslag. Hiermee voldoet u aan de passendheidsnorm.
Ten aanzien van zowel het onderdeel staatssteun als passend toewijzen is sprake van een oordeelonthouding van de accountant. Dit komt vooral door de ontoegankelijkheid van de huuradministratie van de intermediaire verhuurder(s).
Ik wijs u erop dat u bij nieuwe contracten moet zorgen dat de juistheid en volledigheid van uw verantwoording van intermediaire verhuringen kunnen worden vastgesteld. Als deze contracten niet voldoen aan de eisen, kan daarop worden gehandhaafd.
In mijn onderzoek naar de overige hiervoor genoemde te beoordelen onderdelen stel ik voorts vast dat u over verslagjaar 2019 niet voldoet aan de eisen van één of meerdere onderdelen. Hieronder ga ik nader in op de onderdelen waarop u niet voldoet.
Naleving van specifieke wettelijke bepalingen (hoofdstuk 5.1, dVi 2019)
Op basis van uw gegevens heb ik bij dit beoordelingsaspect de volgende opmerkingen:
dVi vraag 3
Gelet op uw opgave in de dVi zijn binnen uw instelling in 2019 besluiten genomen, zoals genoemd in artikel 27, eerste lid, aanhef en onderdeel a, van de Woningwet.
U geeft aan dat de minister deze besluiten niet heeft goedgekeurd.
Ik stel u daarom in de gelegenheid om alsnog een verzoek tot goedkeuring in te dienen bij de Afdeling Vergunningverlening van de Autoriteit woningcorporaties. Ik geef u daartoe de gelegenheid tot 31 januari 2021. Ik ontvang graag bericht van u wanneer het verzoek is ingediend. Tot slot wijs ik u erop dat ik een interventie op kan leggen indien u voornoemd verzoek niet (tijdig) indient, of indien ik dit punt volgend jaar weer constateer.
dVi vraag 4
Uw instelling heeft in 2019 woningen verkocht aan eigenaar-bewoners of maatschappelijk vastgoed verkocht aan huurders. U geeft aan dat u hierbij niet heeft voldaan aan alle bepalingen en regels voor vervreemding van woongelegenheden en maatschappelijk vastgoed.
Ik verzoek u de administratieve organisatie en interne controle aan te passen om dit voortaan te voorkomen. U hoeft dat niet aan mij te rapporteren, het kan wel zo
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum
30 november 2020 Ons kenmerk Rechtmatigheid 2019
zijn dat uw toezichthouder hier in het kader van regulier toezicht nog naar zal vragen. Tot slot wijs ik u erop dat ik een interventie op kan leggen indien ik dit punt volgend jaar weer constateer.
dVi vraag 10
Uw instelling heeft in meerdere achtereenvolgende jaren overeenkomsten gesloten met derden voor de verhuur van uw woningen (zoals beschreven in artikel 58 van het Btiv). Hierin moet geregeld zijn dat u toegang heeft tot de verhuuradministratie voor een juiste en volledige woningtoewijzing. U geeft aan dat dit niet is gebeurd.
Hierdoor heeft u over meerdere jaren niet de juistheid en volledigheid van uw verantwoording over deze zogenoemde intermediaire verhuringen kunnen borgen.
Dit betekent dat u bij herhaling niet heeft voldaan aan de op dit punt geldende wet- en regelgeving. Ik draag deze casus daarom over aan de toezichthouder. Deze zal aan de hand van de context bepalen of een interventie – bijvoorbeeld ten aanzien van uw recht op compensatie – aan de orde is. De toezichthouder zal in dit kader uiterlijk op 15 januari 2021 contact met u opnemen.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen. Daarnaast verzoek ik u om relevante stakeholders te informeren over de inhoud. Tot slot wijs ik u erop dat de Aw deze brief publiceert op haar website.
Voor meer informatie of een toelichting kunt u contact opnemen met de contactpersoon die staat vermeld bovenaan deze brief.
Hoogachtend,
SENIOR INSPECTEUR/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
