Pagina 1 van 2
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
Gedeputeerde Staten van Limburg Postbus 5700
6202 MA Maastricht
Datum 3 augustus 2017
Betreft Zienswijze ontwerpbeschikking omgevingsvergunning voor de locatie CSP/OCI Nitrogen B.V. deelinrichting Biogasinstallatie GasAhead (Zaaknummer: 2017- 201475)
ILT
Afval, Industrie en Bedrijven Handhaving Industrie en Ruimte
Postbus 16191 2500 BD Den Haag Contactpersoon
Meld- en Informatiecentrum T 088 489 00 00
Ons kenmerk 145214 Uw kenmerk 2017/46190
Geacht College,
Op 5 juli j.l. ontving ik uw ontwerpbeschikking voor het oprichten van een biogasinstallatie (GasAhead) op de site Chemelot , OCI Nitrogen B.V.
Advies op de aanvraag van 8 maart 2017
In mijn advies d.d. 8 mei 2017 op de aanvraag is aangegeven dat bijlage 20 van de aanvraag met name onduidelijk is over de aard en hoeveelheid afvalstoffen en het monitoren van de afvalstoffen die in de biogasinstallatie zullen worden verwerkt.
Er wordt onvoldoende inzicht gegeven in de herkomst van de ontvangen afvalstoffen en de mogelijke verontreinigingen in deze afvalstoffen. Bovendien heeft Chemelot niet aantoonbaar aangegeven over een organisatorisch
beheerssysteem te beschikken waarmee zij borgt dat verontreinigde stoffen niet zullen worden verwerkt in de biovergister en uiteindelijk ongewenst on het milieu terecht komen.
In de aanvulling op de aanvraag d.d. 14 juni 2017 is in bijlage 2 aangegeven dat de afvalstoffen onder de Meststoffenwet vallen, echter het inmengen van andere afvalstoffen wordt hiermee niet uitgesloten. In de ontwerpbeschikking wordt zelfs op pagina 52 aangegeven dat voor de onderdelen die de Meststoffenwet niet regelt hoofdstuk 10 van de Wet milieubeheer blijft gelden en dat voor de AO/IC procedure bijlage 20 van de aanvraag voldoet aan de randvoorwaarden van het LAP. Dit vooronderstelt dat naast de afvalstoffen die onder de Meststoffenwet vallen, ruimte wordt gelaten voor andere afvalstoffen. Ik ben van mening dat hierdoor niet wordt voldaan aan de richtlijnen ten aanzien van het Acceptatie- en Verwerkingsbeleid (AV) Administratieve organisatie en Interne controle (AO/IC) van het LAP. Mijn advies is onvoldoende opgevolgd.
ILT
Afval, Industrie en Bedrijven Handhaving Industrie en Ruimte
Datum 3 augustus 2017 Ons kenmerk 145214
Pagina 2 van 2
Zienswijze
Met deze brief informeer ik u over mijn zienswijze, die hieronder verder wordt onderbouwd.
De ontwerpbeschikking is getoetst aan het Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021 (LAP2, H16.2/H16.3/H16.4) gebaseerd op Wet Milieubeheer (Wm 10.14), Kaderrichtlijn Afvalstoffen.
Het acceptatie- en verwerkingsbeleid, systeem voor AO/IC mist onder meer de volgende onderdelen:
Een overzicht van voorstelbare verontreinigingen in afvalstoffen die de verwerking kunnen verstoren en mogelijk ongewenst in het milieu terecht komen. De aanwezigheid van deze verontreinigingen in de te accepteren afvalstoffen moet worden uitgesloten en/of er moeten specifieke eisen worden gesteld.
Een beschrijving van meet- en registratiepunten.
De wijze van monitoring, monsternameprocedure/monitoringplan, analyseprocedures.
Een risicoanalyse gericht op milieuhygiënische en informatietechnische risico’s.
Een beschrijving van de administratieve en technische organisatie waarmee de kwaliteit van acceptatie en de verkregen eindproducten worden geborgd.
Advies
Het beschermingsniveau voor het milieu van de huidige ontwerpbeschikking is door het ontbreken van een adequaat AO/IC onvoldoende. Ik adviseer u derhalve voorschriften op te nemen die er voor zorgen dat het bedrijf over een adequaat AO/IC beschikt, die voldoet aan LAP2 hoofdstuk 16.2 tot en met 16.4.
Hoogachtend,
DE INSPECTEUR-GENERAAL LEEFOMGEVING EN TRANSPORT namens deze,
DE INSPECTEUR ILT/AFVAL, INDUSTRIE EN BEDRIJVEN,
