VERTROUWEN Deze week heb ik gedebatteerd met de Amerikaanse filosoof

DOCUMENTATIECENTRUM

NEDERLANDSE POLITIEKE

PARTIJEN

VERTROUWEN

Deze week heb ik gedebatteerd met de Amerikaanse filosoof Francis Fukuyama. In 1988 werd Fukuyama wereldberoemd door een essay in het tijdschrift The National Interest, waarin hij stelde dat na de afgang van het communisme, het stelsel en gedachtengoed van de liberale democratie van nu af aan het rijk alleen hebben. Er zijn geen andere ideologieën te bekennen en die zullen er volgens hem ook niet meer komen. Dus kan er een punt worden gezet achter de geschiedenis, aldus Fukuyama. In zijn onlangs verschenen boek Trust maakt Fukuyama onder­ scheid tussen landen waarin een grote mate van vertrouwen tussen de burgers bestaat, zoals Japan, de Verenigde Staten, Nederland en Duitsland en landen waar dat vertrouwen veel minder prominent aanwezig is, zoals China, Frankrijk en Italië. In die laatste groep landen vertrouwen mensen voor­ namelijk op hun familie. De rest van de wereld wordt als tegenstander gezien.

In het debat met Fukuyama heb ik vraagtekens geplaatst bij zijn stellingname. De Chinese economie groeit razendsnel, Frankrijk en Italië zijn derde en vijfde op de rang­ lijst van naoorlogse economische groei. Bovendien, heeft Nederland niet te veel vertrou­ wen? Door de stroperigheid van onze overlegeconomie is ons land de laatste jaren gezakt op de ranglijst van welvarende landen.

Hoewel ik groot respect heb voor Fukuyama zal ik als het begrip ‘vertrouwen' ter sprake komt, eerder denken aan de politieke betekenis van dit woord. Ik heb het dan over het vertrouwen dat tussen ministers van verschillende partijen in een coalitie aanwezig moet zijn. En over de vertrouwensregel die inhoudt dat het kabinet gesteund moet worden door een meerderheid in de volksvertegenwoordiging. Vertrouwen in de samenleving kan weliswaar aanwezig zijn in allerlei platforms waar maatschappelijk draagvlak georgani­ seerd kan worden. Maar het maatschappelijk draagvlak waar net werkelijk om gaat kan maar uit één ding blijken: uit een meerderheid in ae Tweede Kamer. Dat is het primaat van de politiek.

Frits Bolkestein

NEDERLANDSE ANTILLEN EN ARUBA

Naar de mening van de VVD-fractie staan de financiële seinen op rood.’ Met deze woor­ den vatte VVD-woordvoerder Johan Remkes, die zijn zieke collega Jan te Veld­ huis verving, het oordeel van de VVD-fractie samen, betreffende het financiële beleid van de Antilliaanse regering over de afgelopen jaren. De VVD-fractie is van mening dat de Antillen zich nieuwe financiële debacles niet kan veroorloven. Tijdens de begrotingsbe­ handeling van NAAZ (Nederlands Antil­ liaanse en Arubaanse Zaken) schetste de woordvoerder een beeld van de nu ontstane situatie: ‘ Het zit niet goed met de rekenin­ gen, de staatsschuld en de terugdringing van ae uitgaven. De inning van belastingen en de bestrijding van de nouiditeitstekorten, met name op Cura$ao, laat te wensen over. De Nederlandse Antillen komen zichzelf nu tegen, maar het Koninkrijk misschien ook.’ De woordvoerder benadrukte dat hij de eigen verantwoordelijkheid van de Antillen en Aruba uitdrukkelijk erkent. ‘ Het is primair de verantwoordelijkheid van de Nederlandse Antillen zelf om schoon schip te maken.Vrij- heid brengt ook verantwoordelijkheid met zich. Leunen en afwentelen op Nederland kan en mag nooit de structurele oplossing zijn.'

S a n e rin g s v o o rste lle n

De regering Pourier heeft saneringsvoorstel­ len gedaan die -zoals het zich laat aanzien­ de goede richting uitgaan. De VVD-fractie heeft echter ook geconstateerd dat die voor­ stellen pas op w at langere termijn structureel effect zullen sorteren. De woordvoerder gaf minister Voorhoeve dan ook de suggestie mee met behulp van Nederlandse deskundi­ gen; gepensioneerde belastingambtenaren, inspecteurs en via samenwerking tussen Antilliaanse en Nederlandse Rekenkamer

hulp aan te bieden. De woordvoerder stelde, na een interruptie van GroenLinks woord­ voerder Rosenmöller, die zei dat Remkes op ongepaste toon had gesproken en zich tijdens het debat in een isolement had geplaatst, dat een te subtiele benadering van deze problematiek buitengewoon versluie­ rend Kan werken. ‘Heldere standpunten willen daarentegen wel eens bijdragen tot makkelijker en sneller bereikbare oplossingen dan het geval is bij het alleen hanteren van het motto: wij hebben toch zoveel respect voor elkaar. De problemen die er liggen, liegen er niet om en verdienen een snelle en adequate aanpak', aldus de woordvoerder.

T o e la tin g s p ro b le m a tie k

De woordvoerder vroeg minister Voorhoeve wanneer het kabinet zal komen met een voorstel over de toelatingsproblematiek van rijksgenoten binnen eikaars landsgrenzen. De minister deed in het verleden toezeggingen over een nieuwe regeling, waarin Neder­ landers, Antillianen en Arubanen zich binnen eikaars landsgrenzen kunnen vestigen. De huidige situatie is niet gelijkwaardig, aange­ zien Nederlanders zich niet zonder meer op de Antillen en Aruba kunnen vestigen, maar Antillianen en Arubanen wel naar Nederland kunnen komen. De minister gaf aan dat de migratie tussen de koninkrijksdelen zich niet op een zorgelijke wijze ontwikkelt. Een rege­ ling is echter wel degelijk gewenst.

Aangezien er aan toelatingsregeling nogal w at juridische haken en ogen zitten, stelde de minister voor een apart mondeling over­ leg met de Kamer te houden over deze problematiek.

e s s e

₁₈₃

EUROVIGNET (Wet belasting zware motorrijtuigen)

E u r o v ig n e t - v e r d r a g

In januari van dit jaar stelde het kabi­ net voor het Eurovignet-verdrag met Duitsland, België, Denemarken en Luxemburg goed te keuren. Dit verdrag komt voort uit een Europese richtlijn die beoogt te komen tot evenwichtige concurrentieverhoudin­ gen en tot doorberekening van infrastructuurkosten. Het verdrag was belangrijk omdat Duitsland, wanneer er geen verdrag over de zware motorrijtuigenbelasting was afgeslo­ ten, eenzijdig een

Strassenbenutzungsgebür had inge­ steld voor het goederenvervoer over de Duitse wegen.

B e z w a re n

De VVD-fractie liet in maart van dit jaar weten grote bezwaren te hebben tegen het voorstel het Eurovignet- verdrag goed te keuren en een Belasting zware motorrijtuigen in te voeren.

In de eerste plaats zag men weinig heil in een nieuwe belasting, zeker niet voor de wegtransportsector. In de tweede plaats was de wet slecht uitgewerkt:

Het kabinet stelde een houderschaps- belasting voor, terwijl het in het verdrag gaat over een gebruiksbelas- ting. Vervolgens zouden de

Nederlandse vrachtwagens moeten betalen voor het gebruik van alle wegen in Nederland. De buitenlandse vrachtwagens alleen voor het gebruik van autosnelwegen. Daarnaast moes­ ten de Nederlandse vrachtwagens

een vast bedrag per jaar betalen. Buitenlandse vrachtwagens zouden alleen betalen voor de dagen dat ze de Nederlandse (snel-)wegen gebrui­ ken. Het voorstel van het kabinet betekende bovendien een financiële last voor de vervoerssector van f 260 miljoen.

W ijz ig in g

De regering heeft adekwaat op de inbreng van de VVD -fractie gere­ ageerd en het voorstel drastisch gewijzigd:

Het wordt nu toch een gebruiksbelas- ting. De belasting geldt nu alleen nog voor het gebruik van autosnelwegen, zowel voor Nederlandse als voor buitenlandse vrachtwagens. Het verplichte jaarcertificaat vervalt, er mag betaald worden per dag, week, maand of per jaar. Tenslotte wordt de financiële last beperkt tot 150 miljoen, afgezien van de compensa­ tie. Met dit voorstel kon de V V D wèl instemmen.

C o m p e n sa tie

Met de vorige minister van Verkeer en W aterstaat zijn ten aanzien van de compensatie voor deze nieuwe belas­ ting een aantal afspraken gemaakt. De uitwerking van deze compensatie is reeds goedgekeurd door de Tweede Kamer en de gelden die ter beschikking werden gesteld zijn al versleuteld in de begroting. Toch is er een controverse ontstaan tussen de vervoersbedrijven en de M inister over de vraag of het bedrijfsleven

voldoende schadeloos is gesteld voor deze extra belasting. Volgens de rekensom van de overheid is de motorrijtuigenbelasting nu voor ruim 200% gecompenseerd. Volgens de vervoersbranche is de belasting hele­ maal niet gecompenseerd.

Woordvoerder Henk Kamp vroeg extra aandacht voor dit punt. Samen met de Minister is de hele compensa­ tie opnieuw doorgerekend. Nu blijkt dat deze belasting voor ruim 100% wordt gecompenseerd.

W issm a n n

Het Eurovignet moet niet als een middel worden gezien om het vracht­ verkeer over de weg terug te dringen. In Duitsland denkt men daar echter anders over. De Duitse minister van Verkeer Wissmann heeft in dit kader al een paar keer verdrievoudiging van het tarief aangekondigd. De VVD is het met dit voorstel oneens. Voor het transport binnen Nederland zijn de waterwegen en de spoorwegen nauwelijks een alternatief. Verdriedubbeling van de

Europvignetprijs zou een ordinaire lastenverhoging inhouden. Een besluit daartoe kan echter alleen met unanimiteit van stemmen in de Europese Raad genomen worden, dus met goedkeuring van alle lidstaten. Inlichtingen bij:

Henk Kamp (070-3182898) Jan Dirk Blaauw (070-3182887)

ACCIJNZEN

In een sprankelend debat over de inflatiecorrectie accijnzen gaf VVD- woordvoerder Jos van Rey aan zich te kunnen vinden in het voorstel van staatssecretaris Vermeend (PvdA) van Financiën om tot inflatieaanpassing te komen. Hierdoor zal meer geleidelijk­ heid in de tariefontw ikkeling ontstaan. De huidige schoksgewijze verhogingen zullen dan tot het verle­ den behoren.

CD A

Het CD A werd met zijn neus op de feiten gedrukt dat de accijnsverho­ ging die het paarse kabinet voorstelt veel minder ingrijpend zijn dan de accijnsverhoging die gerealiseerd werden door kabinetten w aar het CDA deel van uitmaakte.

De uitlating van het CDA dat dit wetsvoorstel "een ordinaire uitvoe­ ring van het regeerakkoord is, kon de woordvoerder niet onderschrijven. Hij vroeg zich af w at nu ordinairder is; het wetsvoorstel over de accijnzen of de wijze waarop de CDA-fractie zich

de afgelopen jaren heeft gepresen­ teerd.

G re n se ffe c te n

Ook de grenseffecten kwamen in het debat aan de orde. W elk kabinet er ook zit, elke keer worden deze effec­ ten ondergewaardeerd. Door de aanpassingen die bij dit wetsvoorstel worden voorgestela, zullen de grens­ effecten beduidend minder worden, zeker als rekening wordt gehouden met de ontwikkelingen in België. Globaal gezien kan de VVD-fractie zich vinden in de voorstellen die bij dit wetsvoorstel worden gedaan. Een verheugende mededeling is een aankondiging tot verhoging natuurlijk nooit, maar ae samenleving moet de algemene belangen niet uit het oog verliezen.

Inlichtingen:

Jos van Rey, 070-3182899

C O L O F O N

VVD-Expresse is een uitgave van de "M r Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting", onder redactie van Tom van der Maas, hoofd afdeling Voorlichting van de VVD-Tweede Kamerfractie en M ary-Honor Kloeg en Ernst van Splunter, medewerkers afdeling Voorlichting.

e s s e

₁₈₃

LIBERALISERING MEDIABELEID

VVD-woordvoerder Sari van Heemskerck heeft waardering voor de stap die het kabinet zet naar libe­ ralisering van de media- en telecom­ municatiemarkt. Het gaat de VVD alleen niet snel genoeg en er blijven nog veel vragen open. De VVD is al jaren voorstander van een snelle en volledige herziening van de w etge­ ving op dit gebied. In het VVD-10- Puntenplan voor het mediabeleid wordt gepleit voor liberalisering van de kabel, vrijbaan voor landelijke en regionale commerciële omroep en omvorming van de publieke omroe­ pen tot een nationale omroep. Via de notitie Liberalisering M ediawet geeft staatssecretaris Nuis aan wat niet meer tegen te houden was: Er moet een gezonde verhouding komen tussen de publieke en de commerciële omroep. De schaarste op de kabel verdw ijnt op termijn - dit geldt helaas nog niet voor de ether - en regionale en locale commerciële omroep wordt toegestaan. Als logisch gevolg hier­ van staat de organisatie, de omvang en financiering van de publieke omroep nu wezenlijk ter discussie. L a n g e t e r m ijn v is ie

De staatssecretaris gaf de VV D ruim­ hartig gelijk door te stellen dat zij al jaren met deze standpunten naar buiten is gekomen en dat een aantal

voorstellen nu eindelijk gerealiseerd kan w orden. M aar w at nu precies zijn lange termijnvisie was en hoe die zou kunnen worden verwezenlijkt, kon de staatssecretaris niet duidelijk maken. Wel deed hij het voorstel om een NOS-Raad van Bestuur op te richten om toezicht te houden, benoemingen te doen voor een nieuw op te richten Centrale Directie en de begroting te beheren. De omroeporganisaties houden dan op hun beurt weer toezicht op de programmaproduktie en hun identiteit. Het argument van de V V D dat tegenstellingen en ambi­ valenties dan blijven bestaan, ergo ingebouwd worden voor de toekomst, vond de staatssecretaris niet zo belangrijk. Integendeel, hij ondersteunt een voorstel van de PvdA en D66 om 130 miljoen vanuit de algemene omroepreserve over te hevelen naar de omroeporganisatie voor extra programmaversterking. De 1,3 miljard die de omroepen ieder jaar al ontvangen, is blijkbaar niet voldoende om slagvaardig en e ffi­ ciënt de programmering te verzorgen.

Zo v rij a ls k ra n te n p a p ie r

Het streven naar een vrije ether en een vrije kabel strookt zeer goed met het gedachtegoed van de V V D . De al jaren gehanteerde oproep van de VV D dat de kabel "zo vrij dient te

Piet Blauw

MEST

Aangezien het mestbeleid van het kabinet de laatste tijd voor de nodige onrust heeft gezorgd, lijkt het zinvol het standpunt van de VVD ten aanzien van deze kwestie nog eens uiteen te zetten.

V V D - s t a n d p u n t

De V V D streeft naar een haalbaar en betaalbaar beleid. De onrust over het mestbeleid, dat door de huidige minister van Landbouw wordt voor­ gesteld, heeft de woordvoerder van ae VVD -fractie Piet Blauw, zeer verbaasd. In de eerste plaats zijn de huidige beleidsvoornemens nogal w at "boervriendelijker" dan het beleid dat twee jaar geleden werd vastgesteld. Daarnaast heeft M inister van Aartsen 475 miljoen gulden extra ter beschik­ king gesteld om de huidige beleids­ plannen uit te voeren.

De woordvoerder benadrukt dat de beleidsnotitie van de Minister niet gezien moet worden als een blauw ­ druk voor het toekomstige mestbe­ leid. Aanpassingen op het beleid zijn altijd bespreekbaar als de inzichten inzake de mestproblematiek zich zouden wijzigen.

zijn als krantenpapier" komt nu in zicht. Het feit dat er nog niet voldoende kanaalcapaciteit is, zorgt er echter soms voor dat kabelexploi­ tanten zich w at monopolistische tre k­ ken gaan permiteren. En dat is voor een liberale partij niet te accepteren. Het wordt zaak de beschikbaarheid en betaalbaarheid van een pluriform informatieaanbod te regelen. Er moet een zeker evenwicht worden gega­ randeerd, w ant het belang van de kijker moet voorop staan.

Omdat er de komende twee jaar nog niet voldoende ruimte op de kabel zal zijn voor alle gegadigden stelde de woordvoerder een "geconditioneerde zelfregulering" waarbij het

Commissariaat voor de Media voor het toezicht en de arbitrage zorgt. De staatssecretaris en alle partijen waren het er over eens dat er een regulering moest komen, maar onduidelijk is nog of dat via de W et Economische Mededinging zou moeten worden geregeld of via eerder genoemd amendement. Minister W ijers stelt hiernaar onderzoek in - de uitslag volgt binnen twee weken. Inlichtingen bij

Sari van Heemskerck (070-3182888)

Punt van zorg

De woordvoerder w ijt een deel van de emotie en commotie die is ontstaan rond het mestbeleid aan de competentiestrijd van de boerenbe- langenbehartigingsorganisaties. Door elkaar te willen overtreffen in het behartigen van de belangen van de Nederlandse boer is de onrust eerder versterkt dan afgezwakt.

In fo rm a tie -b ije e n k o m s t

Er worden op dit moment initiatieven genomen door de VVD-Tweede Kamerfractie en de partij om zo spoe­ dig mogelijk een bijeenkomst te orga­ niseren voor bestuurders die belast zijn met agrarische zaken. Dan zal meer gedetailleerde informatie over de mestkwestie worden verstrekt. U kunt hierover contact opnemen met:

Piet Blauw, VVD-fractie Tel. 070-3182881

e x p r e s s e

₁₈₃

O PIN IE

ö

VOLKSGEZONDHEID

Op 20 oktober hield Frits Bolkestein een toespraak ter gelegenheid van het 25-jarig jubileum van Joachim Steinert, vice president van Mid W est Region M SD. Een sam envatting van deze toespraak is hieronder afgedrukt.

De Nederlandse gezondheidszorg is een sector waar 60 .0 0 0 miljard gulden in omgaat en waarin bijna 700.000 mensen w erken. Dit vraagt dus om een weloverwogen over­ heidsbeleid. Dat beleid is in Nederland gebaseerd op een drietal pijlers, te weten: kostenbeheersing, toegankelijkheid en kwaliteit. Iedere Nederlander moet, tegen een rede­ lijke prijs, een beroep op onze zorgfa­ ciliteiten kunnen doen.

V o lu m e b e h e e r s in g

Vooral de kostenbeheersing vormt een steeds groter probleem. Dat de kosten voor de gezondheidszorg blij­ ven toenemen wordt in belangrijke mate veroorzaakt door een forse toename van de vraag. Die toename van de vraag heeft een aantal oorza­ ken:

In de eerste plaats komt dit door de steeds toenemende vergrijzing. Verwacht wordt dat in 2030 net aantal mensen dat ouder is dan 65 jaar verdubbeld zal zijn. Hierdoor zal net beroep op de zorgfaciliteiten toenemen. Niet alleen de wijsheid, ook de gebreken komen met de jaren.

Een tweede oorzaak is de technische ontwikkeling. Hierdoor zullen de mogelijkheden van medische behan­ deling gestaag toenem en. Ten derde zorgt de gereguleerde verhouding aanbieders/verzekeraars voor een opwaartse druk van het zorgvolume. Financieel-economische omstandig­ heden leggen beperkingen op aan de groei van de uitgaven voor ae zorg. In het regeerakkoord is voor de zorg­ sector dan ook een strak programma van volumebeheersing en kostenbe- perking aangekondiga. W el moet de sector, gezien de demografische ontwikkeling, van voldoende ruimte voor volumegroei verzekerd zijn. Voor deze groei is een percentage van 1,3% per jaar beschikbaar. Toch is het van het allergrootste belang een antwoord te vinden op de stijgende vraag als we de gezond­ heidszorg betaalbaar willen houden. Het huidige kabinet gaat uit van een stelsel in ae ziektekosten verzekering dat uit drie compartimenten bestaat: 1. De AW BZ is er voor de langdurige

zorg, dat wil zeggen de care. Dit compartiment om vat onder andere de ouderenzorg, de gehandicap­ tenzorg en de geestelijke gezond­ heidszorg.

2. Het tweede compartiment bestaat uit de verplichte verzekering tegen ziektekosten, de zogenaamde cure. Voor twee derde van de

Nederlanders is dat het zieken­

fonds, voor vijf procent de am bte­ narenverzekering tegen ziektekos­ ten en voor bijna één derde de particuliere verzekering.

3. Het derde compartiment bestaat uit vrijwillige aanvullende verzeke­ ringen.

T o e k o m s t Z ie k e n f o n d s

Hoe zie ik de toekomst? De AW BZ zal als volksverzekering tegen onverze­ kerbare risico's voor de zogenaamde langdurige zorg blijven bestaan. Uit solidariteitsoverwegingen blijft de

remie in de eerste schijf inkomensaf- ankelijk. Het huidige verstrekkingen­ pakket van de AW BZ kan verder worden beperkt.

Zo horen naar mijn mening kortdu­ rende thuiszorg en ambulante hulp­ verlening voor de geestelijke gezond­ heid daar niet thuis.

De vraag is of wij het ziekenfonds alleen voor de laagstbetaalden in stand moeten houden? Dit zou bete­ kenen dat de premie nooit kosten­ dekkend kan worden vastgesteld en dat de overheid de tekorten zou moeten aanzuiveren. Het ziekenfonds dreigt hierdoor een armenfonds te worden, waardoor een tweedeling in de zorg kan ontstaan. Een vorm van National Health, zoals in het Verenigd Koninkrijk, of een fonds voor armen en bejaarden, zoals in de Verenigde Staten zijn voor mij geen aantrekke­ lijke opties. Mijn voorstel is de ziekenfondsverzekering tegen het jaar 2015 af te schaffen. Laat iedereen een particuliere verzekering tegen een verplicht omschreven pakket voor de cure-sector afsluiten. Er kunnen dan kostendekkende premies worden geheven en tussen verzekeraars zal ae nodige concurrentie ontstaan. Ik wil dat uitvoering wordt gegeven aan de door de Kamer in 1993 aanvaarde motie Bolkestein. Hierin is uitgespro­ ken dat premies kostendekkend moeten worden vastgesteld en dat inkomenspolitiek thuis hoort in het fiscale stelsel en niet in de premie­ sfeer. Dus in plaats van een fonds voor minder bedeelden zou ik willen dat zij die de particuliere ziektekos­ tenpremie niet volledig kunnen beta­ len, fiscaal worden gecompenseerd. De belastingdienst controleert het inkomen en beoordeelt of men in aanmerking komt voor een "individu­ ele tegemoetkoming premie zo rg", naar analogie van de individuele huursubsidie. Verzekeraars kunnen dan aantrekkelijk samengestelde pakketten aanbieden, waarin de inmiddels geprivatiseerde ziektewet, de W A O en de verzekering tegen ziektekosten een gezamenlijke plaats krijgen.

C o n c u r r e n t ie v e r g r o t in g

Ik besef dat de door mij voorgestelde veranderingen niet zonder slag of stoot kunnen worden ingevoerd. Privatiseren wij het ziektekostenstel­ sel voor de cure-sector, dan moeten wij met heel w at tegenwerking en vertraging rekening houden. Toch zijn er ontwikkelingen die in de juiste richting wijzen. Het verheugt mij bijvoorbeeld dat de ziekenfondsraad zich op het vraagstuk van het loonbe-

rip versus het inkomensbegrip ezint. De minister van Financiën heeft een heroverwegingsrapport inzake tweeverdieners in het Ziekenfonds toegezegd. Naast w ijzi­ gingen in financiering zijn ook maat­ regelen ten aanzien van de aanbod­ zijde getroffen. Het gaat dan om het vergroten van de concurrentie tussen zorgaanbieders onderling, tussen zorgaanbieders en verzekeraars en tussen verzekeraars onderling. Instrumenten zijn hier een krachtig mededingingsbeleid en deregulering. Daar staat tegenover dat de overheid bedrijven en instellingen met goed technologiebeleid en goed onderwijs kan helpen. Innovatie en hoogwaar­ dige kennis blijven immers van belang. Tenslotte zal de overheid meer moeten investeren in preventie, w ant voorkomen is, zoals wij allen weten, beter en goedkoper aan gene­ zen.