Vraag nr. 9
van 4 oktober 2002
van de heer CARL DECALUWE
Inning onroerende voorheffing – Stand van zaken Momenteel is de Belastingdienst voor V l a a n d e r e n in Aalst niet alleen bezig met het verzenden van verzoeken tot betaling van de onroerende voor-heffing voor het aanslagjaar 2002, maar ook nog voor de aanslagjaren 1999, 2000 en 2001. Deze laat-tijdige toezending heeft wellicht te maken met de bezwaarschriften die destijds werden ingediend. Voor de nieuwe aanvraag voor een studietoelage wordt het bewijsstuk gevraagd van de betaling van de onroerende voorheffing voor het aanslagjaar 2 0 0 0 . Ingeval de Belastingdienst dit aanslagbiljet nog niet toestuurde, kan de aanvrager bij het Ka-daster een kadastraal uittreksel aanvragen. H i e r-voor dient wel 5 euro te worden betaald, alsook de kosten (4,46 euro) van eventuele inning door De Post.
In geval van onverdeeldheid zou voornoemde Be-lastingdienst voortaan wel bereid zijn om iedere deelgenoot voor zijn deel aan te schrijven, m a a r dan zou hiertoe jaarlijks een nieuwe aanvraag (ver-zoekschrift) moeten worden ingediend, ook als aan het betrokken artikel van de kadastrale legger geen enkele wijziging gebeurde.
1. Is de termijn om nog kohieren uitvoerbaar te verklaren voor de inning van onroerende voor-heffing voor de aanslagjaren 1999, 2000 en 2001, niet reeds verjaard ?
Dient dit niet te gebeuren uiterlijk op 30 juni volgend op het aanslagjaar (cfr. a r t . 359 en 360 van het WIB 1992 en het art. 1999 van het KB tot uitvoering hiervan) ?
2. Zo neen, op basis van welke wettelijke bepaling meent deze dienst alsnog tot wettelijke inning te kunnen overgaan ?
3. Hoeveel bezwaarschriften inzake onroerende voorheffing zijn er momenteel nog in behande-ling m.b. t . de aanslagjaren 1999, 2 0 0 0 , 2001 en 2002 ?
4. Hoeveel verzoeken tot betaling dienen er nog te worden verzonden met betrekking tot voor-noemde aanslagjaren ? Tegen wanneer zal dit uiterlijk gebeuren ?
5. Plant de minister dringend overleg met zijn fe-derale collega Reynders, opdat de verzoeken tot betaling betreffende het aanslagjaar 2000 alle-maal vóór 31 oktober 2002 kunnen worden ver-zonden ?
Op die manier kunnen de aanvragers van een studietoelage een kadastraal uittreksel koste-loos verkrijgen.
6. Werd reeds overwogen, in geval van onver-deeldheid en wanneer er geen wijziging in de kadastrale legger gebeurde, voortaan iedere deelgenoot rechtstreeks voor zijn aandeel aan te schrijven ?
Antwoord
1 en 2. Artikel 354, derde lid, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 bepaalt dat de onroerende voorheffing kan worden ingeko-hierd gedurende drie jaar te rekenen vanaf 1 ja-nuari van het aanslagjaar.
Deze termijn wordt verlengd met twee jaar in geval van inbreuken op de bepalingen van ver-meld wetboek of van de ter uitvoering ervan ge-nomen besluiten, gedaan met bedrieglijk opzet of met het oogmerk te schaden (artikel 354, tweede lid).
Ook voor de terugvordering van de vrijstellin-gen in het kader van de economische expansie-wetgeving zijn bijzondere termijnen bepaald. Voor het aanslagjaar 1999 kunnen dus in princi-pe geen kohieren meer uitvoerbaar worden ver-k l a a r d , tenzij men zich in één van de wettelijver-ke uitzonderingsgevallen bevindt. Voor aanslagjaar 2000 verstrijkt de inkohieringstermijn op 31 cember 2002 en voor aanslagjaar 2001 op 31 de-cember 2003.
3. De toestand inzake de niet-afgehandelde be-zwaarschriften is als volgt :
– voor aanslagjaar 1999 : 2.484 bezwaarschrif-ten nog niet volledig afgehandeld ;
– voor aanslagjaar 2000 : 4.164 ; – voor aanslagjaar 2001 : 9.345 ;
– voor aanslagjaar 2002 : 13.239 bezwaren nog af te werken.
Door belastingplichtigen worden vaak bezwaar-schriften ingediend die eigenlijk betrekking hebben op meerdere aanslagjaren, maar die ge-motiveerd zijn met dezelfde argumenten. B i j strikte toepassing van de bezwaartermijnen zou-den deze bezwaarschriften gedeeltelijk kunnen verworpen worden inzoverre ze betrekking heb-ben op vroegere aanslagjaren. De administratie neemt evenwel ter zake een welwillende hou-ding aan, die erop neerkomt dat de facto zulk bezwaarschrift als een vraag tot ambtshalve ont-heffing wordt beschouwd. Een vraag tot ambts-halve ontheffing kan immers ook nog na het verstrijken van de bezwaartermijn worden inge-diend.
4. Voor aanslagjaar 1999 zullen in principe geen aanslagen meer verstuurd worden, aangezien de aanslagtermijn verstreken is (behoudens na-tuurlijk de toepassing van de bijzondere termij-nen).
Voor aanslagjaar 2000 zullen binnenkort nog ongeveer 3.500 aanslagen verzonden worden. Voor aanslagjaar 2001 zullen nog 47.000 slagbiljetten worden verstuurd. Voor dit aan-slagjaar moeten ook nog de aanslagen verstuurd worden aan die belastingplichtigen die tegen hun aanslag van het jaar 2000 een bezwaar-schrift hebben ingediend. I n d e r d a a d , deze nieu-we aanslagen worden niet verzonden zolang er geen beslissing werd genomen over het be-zwaarschrift tegen een vroegere aanslag. Vo o r het aanslagjaar 2001 werd tot op heden onge-veer 98 % van alle aanslagen ingekohierd. Voor aanslagjaar 2002 zullen nog ongeveer 11.000 aanslagbiljetten worden verzonden. O o k hier geldt dezelfde opmerking : indien een be-lastingplichtige een bezwaarschrift heeft inge-diend tegen een aanslag uit een vorig jaar, wordt hem geen nieuw aanslagbiljet toegezon-den zolang er geen beslissing werd genomen
over het bezwaarschrift. Voor aanslagjaar 2002 ligt de inkohieringsgraad momenteel op 96 % 5. Een overleg met de federale overheid is niet
ge-p l a n d . De inning van de onroerende voorheffing behoort trouwens, voor wat de in V l a a n d e r e n gelegen onroerende goederen betreft, tot de be-voegdheid van het Vlaams Gewest. Over het tijdstip van verzending van de aanslagbiljetten dient dan ook niet overlegd te worden met de federale minister van Financiën.
Voor de aanreiking van de noodzakelijke gege-v e n s, zoals het kadastraal inkomen en de identi-teit van de eigenaar, is het Vlaams Gewest na-tuurlijk wel afhankelijk van de federale Ad m i-nistratie van het Ka d a s t e r, de Registratie en de Domeinen.
De aanslagtermijn voor aanslagjaar 2000 ver-strijkt op 31 december 2002. Hoewel getracht wordt de aanslagbiljetten zoveel mogelijk bin-nen het aanslagjaar zelf te verzenden, is dit niet altijd mogelijk of wenselijk. Zoals reeds gesteld, wordt ervoor geopteerd om de verzending van aanslagbiljetten betreffende onroerende goede-ren waarvoor eerder een bezwaarschrift werd i n g e d i e n d , uit te stellen, teneinde te vermijden dat opnieuw dezelfde fout zou voorkomen. Alleszins onderzoekt de administratie of er ge-volg kan worden gegeven aan verzoeken tot het toestaan van een afbetalingsplan.
6. Als een onroerend goed meerdere eigenaars h e e f t , wordt het aanslagbiljet van de onroeren-de voorheffing naar één van die eigenaars ge-s t u u r d . De eigenaar die het aange-slagbiljet ont-v a n g t , wordt geacht de onroerende ont-voorheffing te betalen. Hij kan wel via een bezwaarschrift aanvragen om de onroerende voorheffing te splitsen tussen de verschillende eigenaars. D i t dient ieder jaar opnieuw te gebeuren, omdat het mogelijk is dat het onderlinge aandeel van de eigenaars in het onroerend goed ondertussen gewijzigd is. En hierover heeft de Vlaamse ad-ministratie geen gegevens.
