Tekst & Commentaar Socialezekerheidsrecht
Heerma van Voss, G.J.J.; Pennings, F.J.L.
Citation
Heerma van Voss, G. J. J., & Pennings, F. J. L. (2010). Tekst & Commentaar Socialezekerheidsrecht. Deventer: Kluwer. Retrieved from
https://hdl.handle.net/1887/17985
Version: Not Applicable (or Unknown)
License: Leiden University Non-exclusive license Downloaded from: https://hdl.handle.net/1887/17985
Note: To cite this publication please use the final published version (if applicable).
SOCIALEZEKERHEIDSRECHT Tekst & Commentaar
De tekst van een aantal wetten op het gebied van sociale zekerheid en enkele aanverwante wetten, voorzien van commentaar
Onder redactie van:
GJ.J. HEERMA VAN VOSS
hoogleraar Sociaal Recht Universiteit Leiden F.J.L. PENNINGS
hoogleraar Sociaal Recht Universiteit Utrecht
Kluwer
a Wolters Kluwer business
Deventer 2010
Aanbevolen citeerwijze:
Auteur 2010, (T&C SZ), art. ... , aant. '"
Ontwerp omslag: Bert Arts BNO ISBN 978 90 130 6876 4
© 2010, Kluwer BV, Deventer
Redactie, auteurs en uitgever houden zich aanbevolen voor opmerkingen en suggesties van gebruikers. Men kan die schrijven naar de uitgever, Postbus 23, 7400 GA Deventer, maar ook mailen naar t&c@kluwer.nl.
Aile rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag zonder voorafgaande toestem- ming van de uitgever worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt.
Voor zover het maken van kopieen uit deze uitgave is toegestaan op grond van art. 16b Auteurswet jo. het Besluit van 20 juni 1974, Stb. 351, zoals gewijzigd bij Besluit van 23 aug. 1985, Stb. 471, en art. 17 Auteurswet, dient men de daarvoor wettelijk verschul- digde vergoedingen te voldoen aan de Stichting Reprorecht Hoofddorp (Postbus 3051, 2130 KB).
Hoewel aan de totstandkoming van deze de uiterste zorg is besteed, aanvaarden de auteur(s), redacteur(en) en uitgever(s) geen aansprakelijkheid voor eventuele fouten en onvolkomenheden, noch voor gevolgen hiervan.
Kluwer BV legt de gegevens van abonnees vast voor de uitvoering van de (abonne- ments)overeenkomst. De gegevens kunnen door Kluwer, of zorgvuldig geselecteerde derden, worden gebruikt om u te informeren over relevante producten en diensten. In- dien u hier bezwaar tegen heeft, kunt u contact met ons opnemen.
Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn van toepassing de Algemene Voor- waarden van Kluwer by, gedeponeerd ter griffie van de Rechtbank te Amsterdam op 8 augustus 2007 onder depotnummer 127/2007. Deze kunt u lezen op www.kluwer.nl.
VOORWOORD
Omdat het socialezekerheidsrecht frequent gewijzigd wordt is een actualisering van deze uitgave in de reeks Tekst & Commentaar gewenst. Sedert de verschijning van de eerste druk in 2008 zijn immers verscheidene wijzigingen doorgevoerd in de socialeze- kerheidswetten, is er nieuwe jurisprudentie bijgekomen en zijn sommige uitvoerings- besluiten vervangen door nieuwe versies.
In deze tweede druk hebben we ook een aantal regelingen opgenomen die nog geen onderdeel uitmaakten van de eerste druk. De verschijning van deze druk is voorts benut om het commentaar op verschillende wetten aan te vullen. Vele bepalingen die in de eerste druk nog niet werden becommentarieerd, zijn dat thans weI.
De nadruk op de werknemersverzekeringen is gehandhaafd. Deze wetten sluiten nauw aan op het arbeidsrecht en worden in de praktijk door veel rechtshulpverleners regelmatig gebruikt. Naast de WW, de WIA en de ZW en de voornaamste daarbij be- horende uitvoeringsbesluiten, zijn ook de relevante delen van enkele overkoepelende wetten becommentarieerd. H~tis de bedoeling dat de rechtshulpverlener met deze uit- gave binnen enkele minuten zijIf.ofhaar weg kan vinden naar de belangrijkste elemen- ten die nodig zijn voor eeq goe,d beJ~rip van de wet. Daarnaast hop en wij dat de uitgave van nut kan zijn voor med~werkers van uitvoeringsorganen en de rechterlijke macht.
Voor commentaar op enkele volksverzekeringen zij verwezen naar het deel Pen- sioenrecht van Tekst en Cominentaar.
Deze editie is afgesloten op 1 januari 2010 en de stand van de regelgeving is die van deze datum.
Aan de totstandkoming van dit boek is medewerking verleend door Miriam Haan, student-assistente bij de afdeling sociaal recht van de Universiteit Leiden, die onder meer het register heeft bijgewerkt.
Februari 2010
G.J.J. Heerma van Voss F.J.L. Pennings
V
INHOUD
Voorwoord Auteurs
Lijst van afkortingen
A1.
Hoofdstuk I.
§1.
§ 2.
§ 3.
§ 4.
Hoofdstuk II.
§1.
§ 2.
§ 3.
§ 4.
§ 5.
Hoofdstuk III.
Hoofdstuk IV.
Hoofdstuk V.
Hoofdstuk VI.
Hoofdstuk VII.
Hoofdstuk VIII.
Hoofdstuk IX.
Hoofdstuk X.
Hoofdstuk XA.
Hoofdstuk XB.
Hoofdstuk XI.
A2.
A3.
A4.
A5.
WERKLOOSHEID Werkloosheidswet
Algemene bepalingen (art. 1-14) Algemeen
De werknemer De werkgever Het loon
De uitkering bij werkloosheid (art. 15-48-52j) De voorwaarden voor het recht op uitkering Het geldend maken van het recht op uitkering De betaling van de uitkering
De duur van de uitkering Hoogte van de uitkering
De vrijwillige verzekering van uitkering bij werk- loosheid (art. 53-60)
Overneming van uit de dienstbetrekking voort- vloeiende verplichtingen bij onmacht van de werkge- ver te betalen (art. 61-68)
(art. 69-71)
Re-integratiemaatregelen (art. 72-78c) Verhaal (art. 79-82-97n)
De uitvoeringsorganisatie (art. 98-102-110)
Bepalingen van procedurele aard (art. 111-117-125) Bepalingen in verband met de Algemene wet be- stuursrecht en beroep in cassatie (art. 126-129d) Experimenten (art. 130-130a-130f)
Overgangsbepalingen (art. 130g-130v) Straf- en slotbepalingen (art. 131-137)
Beleidsregels toepassing artikel 16, derde lid en artikel 24, vijfde lid, WW 2006
Regeling gelijkstelling niet-gewerkte uren met gewerkte uren
Regeling buiten toepassing verklaring van arti- kel1, onderdeel f, van de Regeling gelijkstelling niet-gewerkte uren met gewerkte uren bij deel- tijd WW tot behoud van vakkrachten
Besluit nadere regeling verlies van arbeidsuren
V
VII XVII 1 3 3 3 4 16 20 21 21 83 120 145 153 156 160
172 172 182 183 184 184 190 191 195 197
207
219
IX
A6.
A7.
A8.
A9.
A10.
A11.
A12.
AB.
A14.
A15.
A16.
A17.
A18.
A19.
A20.
A21.
A22.
A23.
A24.
A25.
A26.
x
Besluit GAA uitzendkrachten en gelijkgestelde werknemers
Regeling gelijkstelling niet-gewerkte weken met gewerkte weken
Besluit verlaagde wekeneis WW en Wet WIA Besluit nadere regeling eindiging recht op uit- kering Werkloosheidswet
Vakantieregeling WW
Besluit sollicitatieplicht werknemers WW 2009 Beleidsregels toepassing arti~elen 24 en 27 WW 2006
Regeling vrijstelling verplichtingen sociale ze- kerheidswetten
, Regeling mantelzorgforfait WW en Wet WIA Richtlijn passende arbeid 2008
Besluit passende arbeid schoolverlaters en aca- demici
Scholingsregeling WW
Beleidsregels Protocol Scholing 2008
Regeling vrijlating vergoedingen scholing Werk- loosheidswet
Inkomstenbesluit Werkloosheidswet
Besluit kostenvergoedingen Werkloosheidswet Besluit beoordelingskader loonkostensubsidie Beleidsregels aansluiting WW-beoordeling op -WAO- en WIA-beoordeling
Besluit betaaltermijnen WW uitkering
Besluit loondagen Werkloosheidswet en Wet werk en inkom en naar arbeidsvermogen
Besluit niet-betaalde werkzaamheden WW-ge- rechtigden
227
231
237 241
247 249 253
265
275 279 287
289 293 301
303 311 313 315
317 319
323
A27.
A2S.
A29.
A30.
B1.
Afdeling 2.
B2.
Afdeling 6.
Afdeling 7.
B3.
B4.
B5.
B6.
Eerste afdeling
§1.
§ 2.
§ 3.
§ 4.
Tweede afdeling Hoofdstuk I.
Hoofdstuk II.
Hoofdstuk IIA.
Hoofdstuk III.
Hoofdstuk lIlA.
Hoofdstuk IV.
Derde afdelino-b
§1.
§ 2.
§
3.§ 4.
Vierde afdeling Vijfde Afdeling
Besluit voorschotverstrekking WW 1999 Regeling herlevingstermijn WW
Regels vrijwillige werkloosheidsverzekering 2007
Uitkeringsreglement WW 2009 ARBEIDSONGESCHIKTHEID
Burgerlijk Wetboek, Boek 7, Titel10, Mdeling 2
Loon
Burgerlijk Wetboek, Boek 7, Titel 10, Afdeling 6 en 7
Enkele bijzondere verplichtingen van de werkgever Enkele bijzondere verplichtingen van de werknemer Regeling procesgang eerste en tweede ziekte- jaar
Regeling beleidsregels beoordelingskader poort- wachter
Regeling beleidsregels vorm- en herkenbaar- heidsvereisten re-integratieverslagen
Ziektewet
Algemene bepalingen Algemeen
De werknemer De werkgever Het loon
Van de verzekering van uitkering van ziekengeld Van de verzekerden (art. 20-2S)
Van het ziekengeld (art. 29-52c)
Re'integratie-instrumenten (art. 52d-52:f)
Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (art. 53-62)
Eigenrisicodragen door de werkgever (art. 63-63e) De vrijwillige verzekering (art. 64-72)
Bepalingen in verband met de Algemene wet be- stuursrecht en het beroep in cas sa tie
Algemeen
Medische beschikkingen
Geschillen van geneeskundige aard Beroep in cassatie
Aanspraak op bezoldiging en re-integratieverplich- tingen overheidspersoneel
Straf-, overgangs- en slotbepalingen
327 331 333
337 345 347 347 361 361 365 369
375
401
407 407 407 40S 442 443 444 451 453 504 505 506 50S 512 512 514 515 516 516 529 XI
Hoofdstuk I.
Hoofdstuk II.
B7.
B8.
B9.
Bl0.
Bl1.
B12.
B13.
B14.
Hoofdstuk 1.
§ 1.1.
§ 1.2.
§ 1.3.
§ 1.4.
§ 1.5.
§ 1.6.
Hoofdstuk 2.
§ 2.1.
§ 2.2.
Hoofdstuk 3.
Hoofdstuk 4.
§ 4.1.
§ 4.2.
§ 4.3.
§ 4.4.
Hoofdstuk 5.
Hoofdstuk 6.
§ 6.1.
§ 6.2.
Hoofdstuk 7.
§ 7.1.
XII
Strafbepalingen (art. 77-84)
Overgangs- en slotbepalingen (art. 85-96) Beleidsregels ProtocolJobcoach
Beleidsregels weigering ziekengeld bij bestaan- de of te verwachten ongeschiktheid
Besluit afstemming boete werkgevers ZW Regeling verhaal ziekengeld
Controlevoorschriften Ziektewet 2004 Regeling bepaling eerste werkdag
Samenloop ziekengeld met AAW- en WAO-uit- kering
Wet werk en inkom en naar arbeidsvermogen Definities en algemene bepalingen (art. 1-15) Diverse algemene begrippen
Begrip volle dig en duurzaam arbeidsongeschikt en gedeeltelijk arbeidsgeschikt
Begrip verplicht verzekerde Begrip werkgever
Het begrip loon en het begrip dagloon Het begrip arbeidsverleden
De verzekering (art. 16-22) De verzekering
De vrijwillige verzekering
De wachttijd en de verlenging van de loondoorbeta- lingsverplichting (art. 23-26)
Rechten en plichten in verband met het recht op een uitkering op grond van deze wet (art. 27-42)
Verplichtingen van de verzekerde
Rechten van de verzekerde en re-integratie-instru- men ten
Bevoegdheden en verplichtingen van het UWV Verplichtingen van de eigenrisicodrager
Uitsluitingsgronden voor het recht op een uitkering (art. 43-46a)
Inkomensverzekering voor volledig en duurzaam ar- beidsongeschikten (art. 47-53)
Bepalingen in verband met het recht op een arbeids- ongeschiktheidsuitkering
De duur en hoogte van de arbeidsongeschiktheidsuit- kering
Uitkering in verband met werkhervatting gedeeltelijk arbeidsgeschikten (art. 54-63)
Bepalingen in verband met het recht op een WGA- uitkering
529 529 535 545
547 549 551 557 561
565 565 565 567 576 581 581 583 587 587 588 593 603 603 611 624 628 629 637 637 642 645 645
§ 7.2.
Hoofdstuk 8.
§ 8.l.
§ 8.2.
Hoofdstuk 9.
Hoofdstuk 10.
Hoofdstuk 11.
Hoofdstuk 12.
§ 12.l.
§ 12.2.
§ 12.3.
§ 12.4.
Hoofdstuk 13.
Hoofdstuk 14.
Hoofdstuk 15.
B15.
B16.
B17.
B18.
B19.
B20.
B21.
B22.
C1.
De duur en hoogte van de WGA-uitkering
De aanvraag van de uitkering en de betaling van de uitkering door het UWV (art. 64-81)
De aanvraag van de uitkering
De betaling van de uitkering door het UWV Eigenrisicodragen door de werkgever (art. 82-87) Handhaving (art. 88-97)
Invloed van de verzekering op het burgerlijk recht (art. 98-100)
Bepalingen in verband n1.et de Algemene Wet Be- stuursrecht en de rechtsgang (art. 101-119)
Beslistermijnen
Bijzondere bepalingen in verband met medische be- schikkingen
Beslistermijnen in bezwaar en afzien horen belang- hebbende
Overige bepalingen in verband met de Algemene wet bestuursrecht en de rechtsgang
Overgangsrecht (art. 120-133e) Strafbepalingen (art. 134-136) Slotbepalingen (art. 137-142)
Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswet- ten
Beleidsregels buiten aanmerking laten van ar- beidsongeschiktheid
Beleidsregel uurloonschatting 2008
Beleidsregels arbeidsinschakeling gedeeltelijk arbeidsgeschikten
Controlevoorschriften arbeidsongeschiktheids- wetten 2006
Controlevoorschriften buitenland arbeidsonge- schiktheidswetten 2006
Inkomensbesluit Wet WIA
OVERKOEPELENDE REGELINGEN
Besluit uitbreiding en beperking kring verze- kerden werknemersverzekeringen 1990
Begripsbepaling
Uitbreiding van de kring van verzekerden Uitbreiding van de kring van verzekerden Slotbepalingen
653 662 662 667 679 684 687 689 689 691 694 695 697 705 705 709 777
805 .
809 813
823
827
829 835 837 837 838 842 849
XIII
C2.
C3.
C4.
C5.
D1.
D2.
D3.
D4.
E1.
Hoofdstuk 1.
Hoofdstuk 2.
Hoofdstuk 3.
Hoofdstuk 4.
Hoofdstuk 5.
§ 5.1.
§ 5.2.
Hoofdstuk 6.
Hoofdstuk 7.
Hoofdstuk 8.
Hoofdstuk 9.- Hoofdstuk 10.
Hoofdstuk lOA.
Hoofdstuk lOB.
Hoofdstuk 10C.
XIV
Besluit aanwijzing gevallen waarin arbeidsver- houding als dienstbetrekking wordt beschouwd Besluit beleidsregels beoordeling dienstbetrek- king
Wet financiering sociale verzekeringen (rele- vante del en)
Besluit dagloonregels werknemersverzekerin- gen
SANCTIES
Boetebesluit socialezekerheidswetten Beleidsregel boete werknemer
Beleidsregel maatregelen UWV
Maatregelenbesluit socialezekerheidswetten UITVOERING
Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen
Definities (art. 1)
Zelfstandige bestuursorganen voor werk en inkomen (art. 2-8)
Samenwerking en gezamenlijke dienstverlening (art.
9-15)
De Raad voor werk en inkomen (art. 16-18-29) Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (art. 30-33d)
Taken van het Uitvoeringsinstituut werknemersver- zekeringen
Polisadministratie en gegevensverwerking voor uit- voering taken
De Sociale verzekeringsbank (art. 34-35) Toezicht (art. 36-44)
Financiele bepalingen, planning en verslaglegging (art. 45-52-53)
Informatiebepalingen (art. 54-77) Overige bepalingen (art. 78-82a)
Bepalingen in verband met de Algemene wet be- stuursrecht (art. 83-83d-83h)
Overgangsbepalingen (art. 83i-83bl)
Overgangsbepalingen inzake de overgang van de Centrale organisatie werk en inkom en naar het Uit- voeringsinstituut werknemersverzekeringen (art.
83m-83s)
851
867
883
909
923 925 931 935 943 951 953 955 957 963 968 973 973 987 994 998 1002 1009 1025 1028 1029 1033
Hoofdstuk 11.
E2.
E3.
E4.
E5.
Register
Straf- en slotbepalingen (art. 84-88) Besluit SUWI
Beleidsregels schorsing, opschorting, intrek- king en herziening uitkeringen 2006
Beleidsregel terug- en invordering Besluit beleid toetsing verblijfstitel
1036 1039 1067
1075 1089 Reg. - 1103
