. n t e B e s t u u r s d i e n s t
Afdeling Beleid en Planning
Onderwerp Attero - einde inbestedingstraject
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
Groningen
\jrorUngen
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 1 0 3 0 Bljlage(n) Datum ^ ' " t , U Z U I Z Uw brief van
Ons kenmerk M D 1 2 . 3 4 0 5 6 5 6 Uw kenmerk
Bezoekadres Duinkerkenstraat45
Postadres Postbus 742 9700 AS Groningen
E-mailadres
thewis.wits@groningen.nl
Website
gemeente.groningen.n!
BNG 28.50.61.879
BTW nummer 0019.32.809.B.07
In uw antwoord graag datum en kenmerk vermelden.
Geachte heer, mevrouw,
Tijdens de begrotingsbespreking op 14-11-12 hebben wij u kort medegedeeld dat het inbestedingstraject bij Attero, waarover u in een eerder stadium vertrouwelijk bent geinformeerd, is stopgezet. Met deze brief, als toegezegd in de commissie Beheer en Verkeer op21-ll-12, willen wij u informeren over de achtergrond hiervan.
Attero verzorgt de afvalverwerking van de stad Groningen op de locatie aan de duinkerkenstraat in Groningen. Door nascheiding van het afval worden grondstoffen teruggewonnen, en wordt door vergisting van de organische fractie groen gas uit het afval geproduceerd. Het GFT (Groente- Fruit- en Tuinafval) wordt door Attero in Wijster gecomposteerd en in de toekomst vergist.
Attero omvat echter veel meer, waaronder de verbranding in Wijster, de AZN (Afvalverbranding Zuid Nederland), de VAR (Veluwse Afval Recycling), vergistings- en composterings-installaties en stortplaatsen in het zuiden.
Attero verwerkt ca. 40% van het huishoudelijk afVal uit Nederland. Een groot deel van de contracten voor de verwerking van het afval lopen in 2016 af.
Vanuit een bedrijfsstrategie van transitie naar duurzame afvalverwerking, waaronder de terugwinning van grondstoffen en de productie van groene energie, heeft het bedrijf belang bij langjariger binding met de klanten (gemeenten).
De aandelen van Attero zijn, als erfenis van het voormalige Essent, voor 75%
in handen van provincies en voor 25%) in handen van een groot aantai gemeenten. De gemeente Groningen heeft een aandeel van 1.87%. De provincies hebben geen belang bij de afvalverwerking als activiteit en willen hun aandelen vervreemden.
SE.4.C
Bladzijde 2 v a n 3
Onderwerp Attero - einde inbestedingstraject
Door de ontwikkeling in de afValverbrandingsmarkt, met een overcapaciteit aan verbranding en een afname van het afvalaanbod, staan
afvalverwerkingstarieven onder zware druk en daarmee ook de continui'teit en waarde van de ondememing. Vanuit deze situatie, en vanuit het gegeven dat de huidige contractprijzen voor gemeenten ver boven marktniveau liggen, is getracht het 'inbestedingsmodel' vorm te geven. Te organiseren door
overdracht van de aandelen aan klant-gemeenten voor een symbolisch bedrag en door een eenmalige uitkering aan de huidige aandeelhouders te fmancieren door het bedrijf zelf. Door de mogelijkheid van inbesteding voor
aandeelhouders klant-gemeenten konden contracten worden verlengd en contractprijzen worden verlaagd. De laatste zou leiden tot een lagere afvalstoffenheffing. De continui'teit, de transitie naar een duurzame afvalverwerking en het waardebehoud van de ondememing zouden er bij gebaat zijn. Onderzoek door de Rebelgroep namens gemeenten wees uit dat er een levensvatbaar bedrijf zou resteren.
Het afgelopen jaar is hard gewerkt om het inbestedingstraject tot een succes te maken. Een voorwaarde van de huidige aandeelhouders voor het welslagen van deze operatic bestond uit de eis dat gemeenten voor 50% van het totale afvalvolume hieraan mee zouden moeten werken. Dit betekende ca. 550.000 ton huishoudelijk afval als 'garantie' voor de continui'teit van de
ondememing. Een eerdere deadline van 28 juni werd uitgesteld naar 1 november om colleges van gemeenten de gelegenheid te bieden zich hier ten principale over uit te spreken. Op 1 november bleek 450.000 ton
huishoudelijk afval echter het hoogst haalbare, waama het inbestedingstraject is stopgezet.
Gemeenten in de provincie Groningen zijn er in intensief contact in geslaagd vrijwel het gehele afvalvolume van 130.000 ton in te brengen. In andere regio's (Drenthe, Brabant en Limburg) was de opbrengst helaas tegenvallend.
De oorzaken hiervan waren sterk regionaal gekleurd, en mede gebaseerd op verschillen in waardering van het bedrijf Attero.
Voor de gemeente Groningen is het teleurstellend dat een mogelijke verlaging van de contractverwerkingsprijs geen doorgang kan vinden. Een extra
verlaging van de afvalstoffenheffing met ca. € 15,- was een welkome
aanvulling geweest op de lastenverlichting voor burgers.
,.e<ii£
Bladzijde 3 van 3
Onderwerp Attero - einde inbestedingstraject
De aandeelhouders vallen nu temg op een eerder besluit om op termijn over te gaan tot verkoop. Daarbij zal in eerste instantie worden gezocht naar een strategische partner die de continui'teit en de transitie naar duurzaamheid kan onderschrijven.
Wij vertrouwen er op u op deze wijze naar genoegen te hebben ge'i'nformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
Ifgemeester,
(Peter) Rehwinkel
de secretaris,
drs. M.A. (Maarten) Ruys
)
