GEMEENTE SCHERPENZEEL
Gemeenteraad
Technische Vraag
1(Verordening Ambtelijke Bijstand)
Raad
Agendapunt Onderwerp
25-03-21 11
De Nieuwe Koepel fase I en II PRO 16-03-21
Vraag 1 Hierbij wil ik nav de opinieronde van donderdag 11 maart een vraag aan het college en met name wethouder van Ekeren stellen. In antwoord op mijn vraag omtrent het bouwtempo van de nieuwe koepel namelijk 420 woningen tot 2029 in relatie tot het in april 2020 vastgestelde woonvisie en de woonbehoefte van 325 woningen in 2030 gaf hij het volgende aan:
De woonbehoefte is na het vaststellen aanzienlijk toegenomen. Mijn vraag is simpel op welk onderzoek(en) naar de woonbehoefte in Scherpenzeel baseert de wethouder deze bewering. Dat is van groot belang omdat dit als de direct oorzaak van de versnelling van het bouwtempo wordt gegeven ook in relatie tot de bewering dat we voor de lokale behoefte bouwen.
Antwoord 1
23-03 De woonvisie 2020-2030 gaat uit van de eigen woonbehoefte in Scherpenzeel op basis van de Primosprognoses, dus demografie. Dit is in het onderliggende rapport woningbehoefte Scherpenzeel nader uitgewerkt. Aan de hand van inventarisatie is bij de vaststelling bepaald dat een minimaal aantal van 50-55 woningen aan jaarlijkse plancapaciteit op uitbreidingslocaties (dus geen inbreiding) als ambitie nodig is om aan de woonbehoefte te kunnen blijven voldoen.
Aangezien niet alle beschikbare nieuwbouwwoningen automatisch naar Scherpenzelers gaan, is het raadzaam om een hogere
plancapaciteit te hebben die in kan spelen op de actuele eigen
behoefte. Sinds 2019 is de druk op de woningmarkt in Foodvalley nog meer toegenomen. De Nieuwe Koepel heeft een plancapaciteit van circa 425 woningen die vanaf 2023 flexibel kan worden ingezet om invulling te geven aan de dan aanwezige vraag naar woningen, waarvan gezien de toenemende regionale (en randstedelijke)
woonbehoefte aangenomen kan worden dat deze eerder zal toenemen dan afnemen.
ChristenUnie 19-03-2021
Vraag 2 Na de realisatie van de Nieuwe Koepel waar 430 woningen worden gerealiseerd zal de verkeersintensiteit in de achterliggende wijken substantieel toenemen.
1Een raadslid wendt zich tot de griffier met een verzoek om:
a. feitelijke informatie van geringe omvang;
b. inzage in of afschrift van documenten die openbaar zijn.
De vragen worden door de griffie z.s.m. doorgezet naar afdelingshoofd (en ambtenaar).
De vragen worden bij de griffie ingediend en in iBabs geplaatst (tenzij de auteur aangeeft dit niet te wensen).
Dit heeft een negatieve invloed op de verkeersveiligheid en met name voor de meest kwetsbare groep de kinderen die spelen en fietsen in deze wijken. Om een goede indruk te krijgen van de gevolgen van de toename van verkeersbewegingen zal er een
gedegen onderzoek moeten plaatsvinden op verschillende momenten op de dag en gedurende meerdere momenten in de week. Juist tijdens de ochtend- en avondspits zal de verkeersbelasting het grootst zijn.
Is de wethouder bereid om een dergelijk onderzoek te laten plaatsvinden, in het bijzonder op de momenten dat de verkeersbewegingen het meest intens zijn?
Antwoord 2
23-03 In het kader van het haalbaarheidsonderzoek naar de ontwikkeling van De Nieuwe Koepel fase I en II is door ingenieursbureau Royal HaskoningDHV in 2020 een gedegen verkeersonderzoek uitgevoerd.
Deze is inmiddels met de raad gedeeld.
Op basis van verkeerstellingen (lussen op het wegdek) in de bebouwde kom is het verkeersmodel Scherpenzeel geactualiseerd (basisjaar 2020). Vervolgens is het prognose jaar 2030 in beeld gebracht, zowel met als zonder de ontwikkeling van De Nieuwe Koepel. Uiteraard is daarbij ook rekening gehouden met de
verkeersintensiteit tijdens de ochtend- en avondspits, omdat deze maatgevend zijn. Conclusie is dat de verkeersintensiteit weliswaar toeneemt, maar ruimschoots onder het niveau blijft die landelijk wordt gehanteerd voor het betreffende wegtype ‘erftoegangsweg’
(30km/h). Er worden geen verkeersproblemen verwacht op zowel de wegen waarop De Nieuwe Koepel direct aansluit als het overige wegennet. Ook het mengen van de verschillende verkeerssoorten (auto, fiets) bij deze intensiteiten en de huidige breedte van de wegen is goed mogelijk, ook op plekken waar auto’s geparkeerd staan.
Het college ziet op voorhand geen reden om nogmaals een
verkeersonderzoek uit te laten voeren. Wel wil het college lopende de uitvoering nader onderzoeken waar zich problemen voor doen of kunnen doen en hiervoor adequate maatregelen inzetten.
Vraag 3 Welke maatregelen gaat het college nemen om sluipverkeer van de Vlieterweg naar de Boslaan/Ringbaan, vice versa, te voorkomen?
Antwoord 3 Zoals bekend is de Boslaan is niet geschikt om hoge
verkeersintensiteiten te verwerken. Dit vanwege de beperkte breedte en het grote belang als fietsroute tussen
woonwijken/scholen. De auto is er te gast. Wij monitoren de
verkeersintensiteit. Op het moment dat de verkeersbelasting te hoog wordt, nu of na ontwikkeling van De Nieuwe Koepel, zullen wij
aanvullende maatregelen zeker in overweging nemen. Welke dat kunnen zijn moet te zijner tijd nader onderzocht worden. Overigens is door de aanleg van een oostelijke ontsluitingsweg van de
Groeperlaan naar de Hopeseweg de verwachting dat de belasting op de Boslaan zal verminderen.
Vraag 4 Het is (nog) niet duidelijk welk woningbouwprogramma wordt gerealiseerd in De Nieuwe Koepel. Er is een grote behoefte aan betaalbare woningen. Daarnaast zal de komende jaren de vraag naar seniorenwoningen met een slaapprogramma op de begane grond
enorm toenemen. Ook is er sprake van een toenemende vraag naar woonruimte voor één- en tweepersoonshuishoudens en
huurwoningen voor de middenhuur.
Welke invloed heeft het college op het woningbouwprogramma? En geldt dit zowel voor de eigen gronden als de gronden die in
eigendom zijn van het Consortium?
Antwoord 4 De gemeente gaat in het vervolgtraject samen met het Consortium invulling geven aan de verschillende fasen/deelplannen van het project. Uitgangspunt is en blijft dat er een goede mix van woningen wordt aangeboden. Deze mix van woningen zal uiteraard ook worden afgestemd op de marktvraag van dat moment. Gedurende de gehele looptijd van het project van 2023 tot ca. 2030 is het bieden van maatwerk wat betreft het woningbouwprogramma van groot belang.
Ter verdere informatie over het genoemde eigendom van de gronden: na goedkeuring van het voorstel door de raad koopt de gemeente de Fase II-gronden van het Consortium. De gemeente maakt alle gronden (Fase I en Fase II) bouwrijp en levert/verkoopt vervolgens alle gronden gefaseerd aan het Consortium. Voor alle gronden in Fase I en II gelden dezelfde afspraken. Deze zijn vastgelegd in de inmiddels ondertekende
samenwerkingsovereenkomst.
Vraag 5 Wat gaat het college doen om te zorgen dat er een evenwichtige verdeling plaatsvindt van typologieën woningen met in het bijzonder de hierboven genoemde type woningen/appartementen?
Antwoord 5
23-03 In de eerste plaats wordt voor De Nieuwe Koepel planologisch aangesloten op de ervaringen zoals die zijn opgedaan met o.a.
Heijhorst en Akkerwinde. Dat betekent een globale wijze van
bestemmen, waarbij de woonvelden uit het stedenbouwkundig kader de bestemming Woongebied krijgen. Daarbinnen zijn diverse functies als wonen, parkeren, groen, water en verkeer toegestaan. De exacte plek en type woningen (het woningbouwprogramma) ligt daarbij niet vooraf vast. Wel de bouwregels (maatvoering, afstanden, etc.) en het maximum aantal woningen. Op deze wijze kan in de gehele planperiode van 2023 tot c.a. 2030 maximaal worden ingespeeld op de dan aanwezige behoefte aan woningen. Op deze wijze is ook een goede en marktconforme mix aan woningen tot stand gekomen in de wijk Akkerwinde.
In de tweede plaats vormt de onlangs vastgestelde Woonvisie van de gemeente Scherpenzeel uiteraard ook een belangrijk instrument om een goede keuze van te realiseren woningen te kunnen maken.
Ten slotte is in de Samenwerkingsovereenkomst opgenomen dat de gemeente met het Consortium in een projectgroep vorm en inhoud gaat geven aan de plannen in de verschillende fasen in het project.
Vraag 6 Onderschrijft de wethouder de gedachte dat de gemeente een zorgplicht heeft voor de bouw van voldoende woningen en dat dit ook geldt voor de betaalbaarheid (van woningmarkt naar
huisvesting)?
Antwoord 6
23-03 Met het voorliggend voorstel voor De Nieuwe Koepel wordt impliciet al invulling gegeven aan de genoemde zorgplicht: voor de komende periode van 2023 tot ca. 2030 beschikt de gemeente Scherpenzeel over voldoende en gegarandeerde plancapaciteit om de gehele
actuele lokale vraag naar woningen te faciliteren. Met betrekking tot de betaalbaarheid zullen er in de koopsector woningen moeten worden gerealiseerd die qua concept en prijs marktconform zijn en ook gekocht kunnen worden door de inwoners van Scherpenzeel. In het project Akkerwinde heeft dit op een zelfde wijze en met succes plaatsgevonden. Met betrekking tot de sociale huurwoningen is er een afspraak met Woonstede: zij gaat hier in ieder geval ca. 25 woningen bouwen.
Vraag 7 Welke instrumenten gaat het college inzetten om te zorgen dat er betaalbare woningen worden gerealiseerd?
Antwoord 7 23-03
De gemeente heeft hiervoor slechts zeer beperkt eigen
instrumenten. Naast de grondprijs die door de gemeente wordt vastgesteld, bepaalt de ontwikkelaar/bouwer de prijzen waarvoor de woningen worden aangeboden. Ingeval deze niet marktconform zijn zal dat niet tot verkoop leiden van woningen in dit project. De potentiele kopers zullen dan uitwijken naar elders/andere gemeenten.
In geval de gemeente de ontwikkelaar dwingt tot het verkopen van woningen tegen vooraf gemaximeerde prijzen, dan zal dit altijd resulteren in woningen met kleinere afmetingen en/of andere
kwaliteiten/voorzieningen. Wij zijn van mening dat de markt hier alle ruimte moet worden geboden om woningen aan te bieden met de juiste prijs/kwaliteit verhouding. Ook buiten Scherpenzeel worden woningen aangeboden die als vergelijking kunnen worden gebruikt Vraag 8 De wethouder gaf tijdens de behandeling in de commissie aan dat de
groei van het aantal kinderen wordt gemonitord.
Deelt het college de mening dat dit alleen geldt voor bestaande wijken maar dat voor een nieuw te bouwen wijk er nog niet zoveel te monitoren valt?
Antwoord 8
23-03 Uitgangspunt is inderdaad de monitoring die hiervoor regelmatig wordt uitgevoerd. In het hiervoor te hanteren prognosemodel zal met de nodige aannames, ook de ontwikkeling De Nieuwe Koepel worden meegenomen.
Uiteraard is het ook een gegeven dat naast de groei in de
nieuwbouwwijken, er elders in Scherpenzeel naar verwachting in de komende jaren ook sprake zal zijn/worden van stabilisatie en vergrijzing met als gevolg een afnemend aantal kinderen. Op basis van al deze gegevens kan de te verwachten accommodatievraag voor het totaal van Scherpenzeel in beeld worden gebracht met een tijdsperspectief van ca. 2030.
Vraag 9 Deelt het college onze mening dat er een berekening moet worden gemaakt van het te verwachten aantal kinderen in de nieuwe wijk?
Is de wethouder bereid dit onderzoek uit te laten voeren?
Antwoord 9
23-03 Graag zeggen wij dit onderzoek toe.
Vraag 10 Mocht de conclusie zijn dat er binnen afzienbare tijd behoefte is aan extra onderwijshuisvesting, is het college dan van mening dat het voor de hand ligt om dit in De Nieuwe Koepel te realiseren?
Antwoord 10 Zonder resultaten van dit geplande onderzoek is he niet mogelijk om
23-03 op dit punt hierover nu al toezeggingen te doen. Wel kan worden toegezegd dat wordt zorggedragen voor een goede
onderwijshuisvesting in Scherpenzeel voor nu en de toekomst.
Vraag 11 En dat het daarmee voor de hand ligt om alvast ruimte te reserveren voor deze nieuwe voorziening in De Nieuwe Koepel?
Antwoord 11
23-03 Ten aanzien hiervan verwijzen wij naar de beantwoording van de vraag onder 10.
SGP 22-03-21
Vraag 12 Mag het consortium meer dan 420 woningen bouwen in fase 1 en 2?
Antwoord 12
22-03 Het consortium krijgt het recht op aankoop van ca. 380 bouwrijpe kavels (bouwclaim). Het restant bestaat uit sociale woningbouw en vrije kavels die de gemeente zelf verkoopt. Door optimalisatie van het programma kan het aantal woningen wijzigen, bijvoorbeeld als appartementen vervangen worden door grondgebonden woningen.
Of als grote woningen vervangen worden door kleinere woningen (doelgroep starters). Dat kan in theorie betekenen dat het
consortium meer dan 380 bouwrijpe kavels afneemt.
Vraag 13 Hoeveel starters woningen zijn er vast gelegd in het plan?
Antwoord 13
23-03 Het aantal starterswoningen is (nog) niet bepaald. Dat wordt per fase nader uitgewerkt en ingevuld. Het stedenbouwkundig kader biedt alle ruimte voor de bouw van rijwoningen, rug- aan rug woningen en kwadrantwoningen: allemaal producten die geschikt zijn voor de markt van de starters.
