Rietveld 124, Woerden
landschapsplan
10-10-2012
Rietveld 124, Woerden
landschapsplan
10-10-2012 werknummer 29612002A
opdrachtgever Maatschap H.H. en M.H. van der Burg
versie 04
auteur RJV
datum
2
inleiding 4 noodzaak nieuwe toegangsweg Rietveld 124 5
topografische situatie 1900 6
topografische situatie heden 7
bestaande toestand 8
landschappelijke structuur wijdere omgeving 9
fotoblad 1 10
fotoblad 2 11
vergunningaanvraag 19 april 2012 12
inrichtingsplan 13
profielen 15
inhoudsopgave
3
De eigenaar van de rundveehouderij aan de Rietveld 124 te Woerden bouwt momenteel, na een recent vastgestelde bouwblokvergroting, een nieuwe stal. De bestaande erftoegangsweg ligt op een ongunstige plek wat betreft verkeersveiligheid en bedrijfshygiëne en leidt mogelijk tot schade aan de bebouwing. Daarom wil hij een nieuwe toegangsweg realiseren langs de westzijde van het perceel van huisnummer 126. Deze nieuwe toegangsweg was vanwege de planning niet in de procedure voor de bouwblokvergroting meegenomen.
De eigenaar van de (burger)woning gelegen aan de Rietveld 126 heeft het voornemen een nieuwe inrit te realiseren en hij wil zijn bestaande tuin naar het westen uitbreiden.
Het voorliggende rapport is in onderling overleg met beide initiatiefnemers tot stand gekomen vanwege de wederzijdse belangen.
De eigenaar van Rietveld 124 heeft op 19 april 2012 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. De gemeente Woerden heeft hierop per brief d.d. 24 mei 2012 inhoudelijk gereageerd. Om de toegangsweg te kunnen realiseren moet een omgevingsvergunning voor de volgende activiteiten worden aangevraagd:
Activiteit ‘Afwijken van het bestemmingsplan’. De nieuwe toegangsweg is gepland binnen de bestemming Wonen. Het beoogde gebruik van de nieuwe toegangsweg (transport agrarische voertuigen) is niet toegestaan binnen deze bestemming.
Activiteit ‘Aanlegvergunning’. Ter plaatse van de geplande toegangsweg is een vergunningsplicht van kracht vanwege de archeologische en cultuurhistorische verwachtingswaarde ter plaatse.
Om de nieuwe inrit en een grotere woonbestemming voor Rietveld 126 te kunnen realiseren is eveneens een ruimtelijke procedure vereist. De gemeente is momenteel in beraad welke procedure het meest geschikt is: een (postzegel)bestemmingsplan of een projectafwijkingsbesluit (Wabo artikel 2.12).
•
•
De gemeente heeft in haar brief aangegeven dat onder andere de volgende stukken benodigd zijn voor beide initiatieven:
een landschapsplan met o.a. tekeningen van de toekomstige situatie van de nieuwe inrit van Rietveld 124, het pad door het weiland en de landschappelijke inpassing;
een advies van de ‘Agrarische beoordelingscommissie’ (Abc) waarin de noodzaak van de extra toegangsweg is aangetoond;
archeologisch onderzoek om eventueel aanwezige archeologische waarden vast te stellen en te kunnen beschermen.
Voorliggend rapport is het concept landschapsplan en bevat een onderbouwing van de noodzaak voor de nieuwe ontsluitingsweg, een analyse van de omgeving, het ontwerp met een korte toelichting en drie profielen. De details worden nader uitgewerkt, nadat overeenstemming is bereikt over de hoofdlijnen van het ontwerp.
Het doel van dit rapport - in dit stadium - is derhalve tweeledig:
op hoofdlijnen overeenstemming met de gemeente te bereiken over de ligging van de toegangsweg, de uitbreiding van de tuin en de nieuwe inrit van Rietveld 126;
een positief advies van de Abc te verkrijgen over de noodzaak van de nieuwe toegangsweg voor Rietveld 124.
Indien de Abc en de gemeente positief over de noodzaak van de uitbreiding en de hoofdlijnen van het ontwerp oordelen, zal het archeologisch onderzoek worden uitgevoerd en zal het ontwerp verder worden uitgewerkt. De volgende elementen worden daarin opgenomen:
inritten / dammen;
erfafscheidingen;
beplantingsplan (soorten en aantallen beplanting);
type verharding / materiaalgebruik weg (inclusief fundering).
•
•
•
•
•
•
•
•
•
inleiding
4
huidige inrit Rietveld 124
De nieuwe toegangsweg is bedoeld voor het vrachtverkeer van en naar de nieuwe stal, dat bestaat uit:
de melkauto – eenmaal per drie dagen;
de voerauto – eenmaal per twee weken;
de KI (kunstmatige inseminatie) – tweemaal per week;
de tractor – tweemaal per week.
De nieuwe toegangsweg leidt overigens niet tot extra verkeer, maar scheidt de (reeds bestaande) verkeersstromen van en naar het erf.
De reden dat er een nieuwe toegangsweg aangelegd moet worden, is de ongewenste, huidige situatie ten aanzien van:
de verkeersveiligheid;
het behoud van de (oude) panden;
de diergezondheid.
De huidige inrit is, met een breedte van 3,70 m, vrij smal en de aansluiting met de openbare weg is qua manoeuvreerruimte zeer beperkt, zie ook onderstaande foto. De vrachtauto’s hebben veel moeite om op het erf te komen. Als ze vanaf Woerden komen moeten ze eerst naar Bodegraven rijden om daar te keren, om daarna met veel moeite het erf op te draaien. De Rietveld (N458) is een drukke weg met veel verkeer. De huidige inrit ligt in de bocht, waardoor bestuurders geen goed overzicht hebben, wat leidt tot gevaarlijke situaties. De geplande inrit ligt voor de bocht, meer
•
•
•
•
•
•
•
richting Bodegraven met beter zicht op het naderende verkeer.
Bovendien is de aansluiting met de openbare weg ruimer, waardoor vrachtauto’s er makkelijker en dus veiliger kunnen inrijden.
De vrachtauto’s rijden nu over het gedeelte van het erf waar ook de kinderen spelen. Als het zware verkeer via de andere toegangsweg het erf op kan rijden, verbetert de verkeersveiligheid op het erf dus ook.
De verkeersveiligheid op de openbare weg en het erf gaan dus omhoog.
De karakteristieke boerderij dateert uit 1924 en is gebouwd op staal (het pand staat dus niet op heipalen, maar de fundering rust direct op de zandlaag). De breedte tussen de schuren is 5,30 m. Op het erf tussen de schuren ligt ook een mestkelder van 2 m breed die niet overrijdbaar is. Ter plaatse van de mestkelder is de doorrijdbreedte dus 5,30 m - 2,00 m = 3,30 m. Nu komt er speciaal een kleinere vrachtauto voer lossen, want een grote vrachtwagen is veel te zwaar en te groot. Gezien de ontwikkelingen op zowel het bedrijf als in de melkveesector, wordt er steeds meer gebruik gemaakt van groot materieel. Dit leidt tot grotere belastingen, waardoor mogelijk schade aan de gebouwen zal ontstaan als gevolg van verzakkingen en trillingen. Als de grote vrachtauto’s in de toekomst het erf niet op kunnen kan dit tot hogere kosten leiden, omdat de leveranciers vaker moeten rijden met kleinere voertuigen.
Met de aanleg van het nieuwe pad wordt het zogeheten ‘schone en vuile weg’ principe gerealiseerd. Dit houdt in het ruimtelijk scheiden van privé en bedrijfsmatige activiteiten om de kans op overdracht van dierziekten te minimaliseren. De huidige inrit behoort tot het schone gedeelte van het terrein en is bedoeld voor personenverkeer. Hier spelen ook kinderen (fietsen, steppen, skelter, e.d.). De nieuwe inrit wordt de vuile weg. Zo kan bijvoorbeeld de melkwagen bij de tank komen zonder op het schone gedeelte van het erf te komen. Hygiëne-eisen zullen in de toekomst – gezien de huidige maatschappelijke ontwikkelingen - steeds belangrijker en strenger worden. Deze toegangsweg is dan ook noodzakelijk voor de diergezondheid en daarmee de bedrijfseconomische gezondheid van het bedrijf.
noodzaak nieuwe toegangsweg Rietveld 124
5
plangebied
topografische kaart 1900
Rietveld 124 ligt in het slagenlandschap langs de Oude Rijn. De historische kaart laat zien dat het perceel in 1900 nog niet bebouwd was. Op het perceel was een boomgaard, evenals op diverse percelen in de omgeving. De boerderijen langs de Oude Rijn zijn gegroepeerd in clusters. Tussen deze clusters zijn grote open ruimtes die zicht geven op het landschap.
Deze situatie is thans in grote lijnen terug te vinden, met dit verschil dat er tussen de Oude Rijn en de weg bebouwing is gekomen. Het zicht vanaf de weg naar het landschap is vrijwel intact gebleven.
De beplanting langs de watergangen in het landschap bestaat uit wilgen en houtsingels met hier en daar elzen en populieren.
N
topografische situatie 1900
6
plangebied
topografische kaart heden
N
topografische situatie heden
7
N
bestaande toestand
8
landschappelijke structuur wijdere omgeving
De belangrijkste kenmerken van het landschap waarin het plangebied ligt zijn als volgt.
Het slagenlandschap, dat is gevormd door de ontginningen van veen in dit gebied, kent overwegend een rechtlijnige, rationele verkaveling van smalle en diepe percelen.
De vele sloten en watergangen zorgen voor de ontwatering van dit natte gebied.
De Oude Rijn die ten zuiden van het plangebied slingert, is de oude loop van de rivier de Rijn. De wegen langs de Oude Rijn, zo ook Rietveld, zijn oude
‘trekpaden’ voor de scheepsvaart.
De bebouwing is in clusters langs het oude ‘trekpad’ bijeen gebouwd en in de open ruimten tussen deze clusters is zicht op het achterliggende open landschap.
1.
2.
3.
4.
N
9
beeld vanaf Rietveld richting plangebied
beeld op woonhuis Rietveld 124 weitje tussen Rietveld 126 en 124
1
3 4
beeld vanaf Rietveld richting plangebied 2
fotoblad 1
10
woonhuis Rietveld 124 met tuin
overzichtsfoto te verwijderen sloot met wilgensingel
eilandje ten oosten van Rietveld 124 5
7
6
2
6 7
3 4
1
5
fotoblad 2
11
nieuwe situatie geprojecteerd op situatie bij vergunningaanvraag 19 april 2012 afbeelding bij vergunningaanvraag 19 april 2012
inrit c onform aan
vraag 19-04-2012 sloot c
onform aan
vraag 19-04-2012 sloot c
onform huidig
e aan vraag inrit c
onform huidig
e aan vraag
geen knik; rechte sloot knik in sloot
Bij de omgevingsvergunningsaanvraag van 19 april 2012 was een tekening gevoegd waarin de nieuwe toegangsweg op ruim 20 meter ten westen van het perceel van huisnummer 126 was ingetekend - de toegangsweg lag in feite vrij in het landschap (zie bovenste afbeelding). De gemeente heeft in haar brief - terecht - aangegeven dit een onwenselijke situatie te vinden, omdat het landschap hierdoor te veel verstoord zou worden.
Naar aanleiding van de brief hebben enkele gesprekken (op locatie) plaatsgevonden met beide initiatiefnemers om tot een gezamenlijke oplossing te komen. Bij het ontwerp van de toegangsweg is rekening gehouden met de volgende belangen:
Rietveld 124: heeft een toegangsweg nodig om huidige onveilige en onhygiënische situatie op te heffen. De exacte ligging is van ondergeschikt belang, maar bij voorkeur zo dicht mogelijk langs het perceel van 124 (dan blijft zoveel mogelijk landbouwgrond beschikbaar);
Rietveld 126: toegangsweg zo veel mogelijk naar het westen, om overlast van verkeer langs de woning en toekomstige tuin te minimaliseren;
Landschappelijke waarden: vanuit het landschap gezien is het onwenselijk dat de sloot en de nieuwe toegangsweg zo ver uit elkaar liggen en dat de nieuwe weg landschappelijk goed wordt ingepast.
Op basis van deze belangen c.q. wensen en het door de gemeente voorstelde alternatief (zie brief d.d. 24 mei 2012) is een nieuw schetsontwerp gemaakt. De nieuw aan te leggen sloot langs de nieuwe stal zal rechtdoor worden getrokken tot aan de Rietveld en de toegangsweg zal strak langs de sloot worden aangelegd. (In het eerdere ontwerp zat er een kleine knik halverwege). Hiermee wordt het volgende bereikt:
de weg ligt niet meer midden in het landschap;
de nieuwe inrit komt (iets) ten oosten van de bestaande inrit te liggen;
er is voldoende afstand tussen de woning (huisnummer 126) en de toegangsweg om eventuele overlast zo veel mogelijk te reduceren;
in het landschap ontstaat een duidelijke grens:
een rechte sloot met een bomenrij.
Op de onderste afbeelding is de nieuwe situatie op de oude situatie geprojecteerd, waardoor het verschil tussen beide situaties goed zichtbaar is.
In haar brief d.d. 24 mei 2012 stelt de gemeente dat de nieuwe weg tussen de sloot en het perceel van 126 zou moeten liggen. Dit is overwogen, maar de eigenaar van de woning (huisnummer 126) wil graag meer ruimte om de mogelijke overlast te minimaliseren. Het standpunt van de gemeente, een goede landschappelijke inpassing, is begrijpelijk, maar door een goede detaillering en materiaalkeuze is dit nog steeds mogelijk.
Op dit moment wordt gedacht om de toegangsweg grotendeels in menggranulaat (minimaal 30 cm dik) uit te voeren en in te zaaien met graszaad.
In de loop van de tijd zullen dan slechts sporen in het landschap zichtbaar zijn en de rest van het pad zal grotendeels begroeit zijn met gras. De eerste 4 meter van de inrit zal worden uitgevoerd in een klinkerbestrating, zodat er geen vuil op de openbare weg wordt gereden.
In het vervolgtraject zal de weg verder worden gedimensioneerd rekening houdend met de draagkracht van de bodem, de afwatering en de eventueel aanwezige archeologische waarden.
•
•
•
•
N N
vergunningaanvraag 19 april 2012
12
Vanaf de weg oogt het bebouwingscluster Rietveld 122-126 als een eenheid. De nieuwe stal zal dichtbij de bestaande bebouwing worden gesitueerd, zodat het bebouwingscluster compact blijft en zichtlijnen niet doorbroken worden.
Een nieuwe hakhoutsingel met elzen en essen, wordt vanaf de achterzijde van het perceel Rietveld 124 langs de sloten aangeplant tot aan de tuinen van de woningen. Langs de tuin van Rietveld 126 worden eveneens bomen geplant. Aan de achterzijde van de nieuwe stal en sleufsilo’s worden hakhoutbosjes met dezelfde gebiedseigen soorten aangelegd. Hierdoor ontstaat een duidelijke en groene rand, waardoor de nieuwe stal over enige tijd niet meer beeldbepalend in het landschap zal zijn.
De vergroting van de tuin van Rietveld 126 past hier ruimtelijk gezien op een logische wijze in. De nieuwe ontsluitingsweg bestaat uit menggranulaat en is begroeit met gras en ligt daarmee onopvallend in het landschap.
0 10 20 30 40 50 m N
inrichtingsplan
13
14
profielen
15
