COMMISSIEVOORSTEL Opiniërend
BIJ ZAAKNUMMER: AST/2016/007853
Voorstel voor de vergadering van de Commissie Burgers op 13 juni 2016
Agendanummer : 6
Onderwerp: Evaluatie HHT 2015 en doorontwikkeling huishoudelijke ondersteuning
Opsteller: de heer P. Baudoin, team Samenleving Portefeuillehouder: de heer J. Huijsmans
Datum: 20 april 2016
Voorstel: Wensen en bedenkingen meegeven aan college van burgemeester en wethouders over de evaluatie HHT 2015 en doorontwikkeling huishoudelijke ondersteuning
Presentatie: Nee
Bijlage(n)/ter inzage Notitie Huishoudelijke Hulp Toelage - Evaluatie 2015 en vooruitblik - Verseon 7855
Samenvatting
De huishoudelijke hulp toelage (HHT) is in 2015 ingevoerd als
werkgelegenheidsinstrument. Voor deze regeling is voor de duur van 2 jaar landelijk budget beschikbaar gesteld. Inmiddels is duidelijk dat met ingang van 2017 structureel middelen worden toegevoegd aan de integratie uitkering Wmo voor huishoudelijke ondersteuning. De strakke voorwaarden die golden voor inzet van de HHT middelen in 2015 en 2016 zijn losgelaten. Gemeenten mogen de overgebleven middelen HHT uit 2015 en 2016 behouden en kunnen deze inzetten binnen het sociale domein.
Inleiding
Een doorontwikkeling van de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning ligt voor de hand. De huidige twee gehanteerde categorieën HO-basis en HO-plus met
bijbehorende financiering blijken in de praktijk soms ontoereikend te zijn om het
resultaat een schoon en leefbaar huis voldoende te kunnen borgen. Ontwikkeling van een categorie HO-extra biedt hiervoor de oplossing, waarbij tevens de problematiek ingebed kan worden die speelt op het snijvlak tussen huishoudelijke ondersteuning en
begeleiding.
Wat willen we bereiken
Bij het formuleren van uw wensen en bedenkingen geven wij u onze hiernavolgende overwegingen mee:
1. de huidige HHT regeling met ingang van 1-1-2017 te beëindigen voor nieuwe instroom;
2. de huidige HHT regeling voor bestaande HHT-klanten te continueren tot en met 31- 12-2017 en deze voortzetting te financieren uit de reserve sociaal domein;
3. binnen de kaders van resultaatfinanciering een extra categorie (HO extra) als
maatwerkvoorziening HO te realiseren ten behoeve van indicaties op het snijvlak van huishoudelijke ondersteuning en begeleiding en klantsituaties waarbij het resultaat een schoon en leefbaar huis uitsluitend bereikt kan worden middels excessieve inzet;
2/2 4. de inbedding van HO-extra vorm geven middels aanpassing van de Nadere regels
maatschappelijke ondersteuning (door het college van burgemeester en wethouders) en aanpassing van de deelovereenkomst huishoudelijke ondersteuning;
5. eind 2017 een evaluatie te doen op de inzet van maatwerkvoorziening HO (en in het bijzonder op de categorie HO-extra) om de effecten van de bovengenoemde
maatregelen te monitoren.
Wat gaan we daarvoor doen
De relatie met HHT klanten loopt via de zorgaanbieders. Gemeenten hebben hierin geen rol, maar zijn natuurlijk wel gebaat bij een zorgvuldige communicatie inzake de afloop van de HHT regeling.
Op basis van de definitieve besluitvorming door de Raden zal in samenwerking met zorgaanbieder de communicatie naar bestaande HHT klanten vorm gegeven worden.
Inzake de nieuwe categorie HO-extra zal een werkinstructie ontwikkeld worden voor de uitvoering. De toegang tot HO-extra wordt immers bepaald middels een indicatie die gesteld wordt door Wmo-consulenten (of gebiedsteams).
Mogelijke alternatieven
Met zorgaanbieders en Wmo-raden is een aantal scenario’s besproken voor wat betreft de inzet van de HHT-middelen na 2016. Aanbieders en vertegenwoordigers Wmo-raden zijn het er over eens dat de volgende factoren daarbij leidend dienen te zijn:
a. inzet ten behoeve van de meest kwetsbaren;
b. gerichte inzet van de middelen door middel van maatwerk; en
c. alleen voor structurele inzet. Inzet ten behoeve van incidentele taken moet opgevangen worden binnen het resultaatgerichte werken.
Het inzetten van deze extra structurele middelen ten behoeve van een algehele
tariefsverhoging voor de huidige HO-basis en HO-plus wordt als onvoldoende maatwerk voor de meest kwetsbaren beoordeeld door zowel Wmo raden als zorgaanbieders.
Vanuit de optiek dat de structurele “HHT”middelen met ingang van 2017 ingezet moeten worden voor de meest kwetsbaren, hebben de Wmo-raden de uitspraak gedaan dat zij met ingang van 2017 de huidige HHT regeling niet voort willen zetten.
Risico’s
Zie de notitie Huishoudelijke Hulp Toelage - Evaluatie 2015 en vooruitblik
Wat mag het kosten
Zie de notitie Huishoudelijke Hulp Toelage - Evaluatie 2015 en vooruitblik
p.baudoin@asten.nl
