1999 / nr. 1
52 MM Nr. B151
T. JANKNEGT, zaaknr. 61, 20-5-1998 – Gegrondverklaring bezwaar
Janknegt heeft de D-G NMa verzocht na te gaan of de
certificeringseisen zoals die door de Stichting Drogistenfe- deratie Pharmacom worden gesteld aan zelfstandige drogis- ten verenigbaar zijn met de Mw. Bij besluit van 6 maart 1998 heeft de D-G NMa besloten de aanvraag niet in behandeling te nemen omdat Janknegt niet aangemerkt kan worden als belanghebbende in de zin van artikel 1:2 lid 1 Awb. Artikel 2:1 Awb bepaalt dat onder ‘belanghebbende’
wordt verstaan degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Wil een natuurlijk persoon met zijn belang rechtstreeks bij een besluit betrokken zijn dan moet aan de volgende vereisten zijn voldaan. Het moet gaan om:
– een eigen belang,
– dat objectief bepaalbaar is, – actueel is,
– een persoonlijk belang vormt,
– dat rechtstreeks is betrokken bij het besluit.
De kwalificatie van Janknegt als niet-belanghebben- de is gebaseerd op het feit dat Janknegt niet werkzaam zou zijn als drogist. Derhalve zou Janknegt geen eigen belang (noch persoonlijk en voldoende actueel) hebben bij het ver- zochte besluit. In bezwaar is echter komen vast te staan dat Janknegt wel als drogist werkzaam is bij een drogisterijke- ten. Daarmee is tevens komen vast te staan dat Janknegt een eigen belang heeft bij het door hem verzochte besluit.
Het belang van Janknegt is tevens voldoende actueel, nu Janknegt op dit moment werkzaam is als drogist. Het feit dat Janknegt daarnaast een algemeen belang bij het door hem verzochte besluit nastreeft, doet niet af aan het feit dat Janknegt een eigen belang heeft.
De certificeringseisen worden gesteld aan zelfstandi- ge drogisten. De verwachting lijkt echter gegrond dat dro- gisterijketens alle drogisten in loondienst zullen onderwer- pen aan genoemde certificeringseisen. Hiermee heeft Jan- knegt, die in loondienst is bij zo’n drogisterijketen, (voor- alsnog) eveneens een persoonlijk belang. Ten overvloede merkt de NMa op dat de enkele wens van Janknegt tot het vestigen als zelfstandig drogist, op welk moment hij de certificeringseisen in ieder geval zou moeten naleven, op zichzelf te onzeker zou zijn om zijn belang thans als vol- doende actueel aan te kunnen merken.
Het bezwaar wordt gegrond verklaard en het besluit van 6 maart herroepen. De aanvraag van Janknegt wordt in behandeling genomen.
B e s c h i k k i n g e n
Dit artikel uit Markt & Mededinging is gepubliceerd door Boom juridisch en is bestemd voor anonieme bezoeker
