COMMISSIE ZORGVULDIG BESTUUR
CZB/V/KBO/2007/178
BETREFT: Reclame voor een fotografieproduct in scholen.
1. PROCEDURE
1.1 Ontvangstdatum: 10.09.2007 1.2 Verzoeker
Studente hogeschool.
1.3 CZB
Een brief werd ontvangen op het secretariaat van de Commissie zorgvuldig bestuur op 10 oktober 2007.
Bij brief van 12 oktober 2007 werd de verzoeker geïnformeerd over de zittingsdag.
2. STANDPUNTEN VRAGENDE PARTIJ
Het bedrijf in kwestie zou haar diensten willen aanbieden op scholen. Concreet houdt dit in dat men fotosublimatie zou willen aanbieden op het moment dat er schoolfoto’s genomen worden van de leerlingen, of wanneer de leerlingen iets moeten maken voor moeder of vaderdag. Fotosublimatie is het drukken van foto’s op voorwerpen, zoals schriften, boekentassen, T-shirts, drinkbekers etc. De dienst wordt uiteraard niet gratis aangeboden, gezien het commerciële karakter van de organisatie. De leerlingen moeten dus een prijs betalen in ruil voor de dienst. De organisatie kan eventueel samenwerken met de schoolfotograaf.
Graag advies over deze twee mogelijkheden:
- Deze dienst zou worden aangeboden aan de leerlingen en ouders d.m.v. een folder waar de naam van het bedrijf op wordt vermeld. Op de producten zelf (t-shirts, tassen, kaften,…) wordt het logo niet vermeld.
- In het andere geval zou de dienst vermeld worden in een schoolbrief, zonder vermelding van het bedrijf. Die brief wordt meegegeven aan de leerlingen op hetzelfde moment dat de
schoolfoto’s, … worden aangekondigd of aangeboden.
In hoeverre zijn deze situaties al dan niet in strijd met de reglementen i.v.m. commerciële activiteiten op school?
CZB/V/KBO/2007/178 - 05/11/2007- 1
3. ZITTING VAN DE COMMISSIE 3.1 Datum en uur
5 november 2007, 13u.15 3.2 Kamer
Gemeenschappelijke zitting van de kamer bevoegd voor basisonderwijs en de kamer bevoegd voor secundair onderwijs, de centra voor leerlingenbegeleiding, het deeltijds kunstonderwijs en het volwassenenonderwijs.
3.3 Commissieleden
De Commissie is overeenkomstig artikel V. 22 van het Onderwijsdecreet XIII en artikel 1 tot en met artikel 3 van het ministerieel besluit van 27/09/2002 betreffende de Commissie zorgvuldig bestuur als volgt geldig samengesteld:
De heer Ernest Duys, voorzitter.
Walter Cools, Francis Deryckere, Etienne Becuwe, Bengt Verbeeck.
3.4 Aanwezige betrokkenen, getuigen, deskundigen, raadslieden Geen.
4. ADVIES 4.1 Regelgeving
* 25 februari 1997 - Decreet basisonderwijs
Art. 51
§4. Een schoolbestuur dat reclameboodschappen toelaat, dient een aantal principes na te komen. Het schoolbestuur waakt erover dat:
1° door het schoolbestuur verstrekte leermiddelen of verplichte activiteiten vrij blijven van reclameboodschappen;
2° facultatieve activiteiten vrij blijven van reclameboodschappen, behoudens indien de reclameboodschappen louter attenderen op het feit dat de activiteit of een gedeelte van de activiteit ingericht werd door middel van een gift, een schenking of een prestatie om niet of verricht onder reële prijs door een bij name genoemde natuurlijke persoon, rechtspersoon of feitelijke vereniging;
3° de reclameboodschappen kennelijk niet onverenigbaar zijn met de pedagogische en onderwijskundige taken en doelstellingen van de school;
4° de reclameboodschappen de objectiviteit, de geloofwaardigheid, de betrouwbaarheid en de onafhankelijkheid van de school niet in het gedrang brengen.
CZB/V/KBO/2007/178 - 05/11/2007- 2
* Omzendbrief BaO 2002/3 van 21 februari 2002 betreffende het zorgvuldig bestuur in het basisonderwijs.
4.2 Stemming
De Commissie heeft na beraadslaging en met eenparigheid van stemmen de volgende conclusies opgesteld inzake bevoegdheid en advies.
4.3 Bevoegdheid
De vraag is niet ontvankelijk omdat een student in het kader van een jaarwerk geen belanghebbende partij is.
4.4 Advies
De Commissie zorgvuldig bestuur wijst op de duidelijkheid van:
1) de decreetgeving (decreet basisonderwijs, decreet onderwijs XIII) inzake verbod op commerciële reclame in een leeromgeving;
2) de standpunten van de Commissie inzake reclame en handel in scholen en die te raadplegen zijn op de website (www.ond.vlaanderen.be/zorgvuldigbestuur):
- CZB/V/KBO/2006/154 van 4 december 2006;
- CZB/V/KBO/2007156 van 5 februari 2007;
- CZB/V/KBO/2007/162 van 24 april 2007;
3) de omzendbrieven inzake voorkomen van planlast in scholen (BAO/2002/07 van 17/06/02) en de goede benutting van de onderwijstijd (OND/I/1/SVC/SD van 20/04/94). Deze
omzendbrieven zijn te raadplegen op de website: www.ond.vlaanderen.be/edulex.
Brussel, 5 november 2007.
Willy Van Belleghem Ernest Duys
Secretaris Voorzitter
CZB/V/KBO/2007/178 - 05/11/2007- 3
