20200825 Presentatie raad Omgevingswet 8 september 01 sep. 2020 PDF, 1.71 MB

(1)

Elsa Duijnstée (projectmanager Omgevingswet)

Remco Oldebesten (projectleider omgevingsvisie, programma’s en –plan)

8 september 2020

Beeldvorming

raadsbijeenkomst Omgevingswet

(2)

3

• Urgentie: waarom Omgevingswet;

• Rol gemeenteraad en planning;

• Totstandkoming omgevingsvisie;

• Vervolg en vragen.

Vanavond

Beeldvorming raadsbijeenkomst Omgevingswet

(3)

4

In 1810 werd in Nederland de Mijnwet van kracht: de eerste wet gericht op de leefomgeving. Sindsdien zijn er talloze wetten en regels op dat gebied bij gekomen. Zo is een ingewikkeld geheel ontstaan, waarin bijna niemand meer

de weg kan vinden. Ook zijn de oude regels niet meer geschikt voor

maatschappelijke opgaven van nu. Denk bijvoorbeeld aan de energietransitie en gebiedstransformaties. Daarom komt de Omgevingswet: één wet die alle

wetten voor de leefomgeving bundelt en moderniseert.

Waarom een Omgevingswet?

(4)

5

Doel(en) van de Omgevingswet

Titel presentatie

(5)

6

• Met de samenleving, meer integraal werken aan de ontwikkeling en goed gebruik van de fysieke leefomgeving.

• Fysieke leefomgeving is veilig, gezond en

duurzaam én sluit aan bij wensen en behoefte van bewoners en ondernemers.

• Plek buiten staat weer centraal; gebiedsgericht &

integraal werken.

• Rol van de gemeenteraad; balans kaders stellen en ruimte geven.

Essentie van de Omgevingswet

(6)

7

“De raad heeft daarbij de bijzondere opgave de kaders vast te stellen voor deze wijziging. De raad zal zich uit moeten spreken over de beoogde

balans tussen het behouden en versterken van de kwaliteiten enerzijds en het bieden van ruimte aan initiatieven, innovaties en nieuwe ontwikkelingen anderzijds.“

Rol van de raad

RAAD: kaders vaststellen in

omgevingsvisie en omgevingsplan.

COLLEGE: besluiten o.b.v. vastgesteld

omgevingsplan, omgevingsvisie. Vaststellen programma’s.

ORGANISATIE: uitvoeren, beschermen,

handhaven o.b.v. kaders en besluiten raad en college en afspraken met ketenpartners.

(7)

Titel presentatie 8

(8)

9

Planning raad Omgevingswet tot 1-1-2022

Nu 1-1-2022

(9)

10

Ambitie en paraplu-besluit

De gemeente West Betuwe bereidt zich voor op de komst van de Omgevingswet. Daarom heeft op woensdag 4 december 2019 een raadsinformatiebijeenkomst met de gemeenteraad plaats

gevonden over de Omgevingswet. Tijdens deze bijeenkomst stond het gedachtegoed van de Omgevingswet centraal.

“De raad gaf aan dat het bieden van maatwerk van belang is, maar dat het ook nodig is regelgeving op orde te hebben om rechtszekerheid te kunnen bieden. Rechtszekerheid betekent niet dat alles helemaal dichtgetimmerd wordt. Daarbij gaf de raad aan dat het belangrijk is uit te leggen waarom

maatwerk toegepast wordt en welk onderscheid er tussen initiatieven wordt gemaakt. Bovendien werd benoemd dat vertrouwen onder de Omgevingswet van belang is. Meedenken met de

initiatiefnemer vanuit de gemeente en zo de dialoog aangaan met de omgeving. Het maken van een integrale afweging ziet de raad als belangrijke nieuwe taak onder de Omgevingswet.”

(10)

11

Omgevingsvisie - context

(11)

12

Inhoudelijke eisen

In de omgevingsvisie legt de gemeente vast hoe ze de taken invult om haar ambities en beleidsdoelen te behalen. Hierin staat hoe het beleid doorwerkt en welke middelen ze daarvoor inzet.

Hoofdlijnen en hoofdzaken

De omgevingsvisie bevat volgens de Omgevingswet:

• de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving

• de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied, en

• de hoofdzaken van het beleid op alle relevante terreinen van de fysieke leefomgeving

Omgevingsvisie - eisen

Beeldvorming raadsbijeenkomst OmgevingswetBeeldvorming raadsbijeenkomst Omgevingswet

(12)

13

• Doel: deze coalitieperiode Omgevingsvisie West Betuwe 1.0 vaststellen

• Randvoorwaarden:

• Gebruik beschikbare informatie

• Intrinsieke gemeentelijke wensen duidelijk en beschikbaar

• Efficiënte manier van participatie

• Belangrijke zaken eerst,

ruimte voor nadere uitwerking; eventueel in programma’s

• Beleidscyclus inregelen:

• Elke 4 jaar ‘Grote beurt’

• Elke 2 jaar ‘APK’

Omgevingsvisie West Betuwe – Doel

(13)

14

• Voorstel voor de opzet van Omgevingsvisie 1.0

Omgevingsvisie West Betuwe - Vorm

Titel presentatie

(14)

15

• Intrinsieke wensen en doelen van de gemeente

• Doel van de Omgevingsvisie:

• Inspiratiekader voor initiatieven (loslaten)

• Afwegingskader voor initiatieven (beschermen)

• Vliegwiel voor gemeentelijke ontwikkelingen

• Expliciet opnemen van thema’s die raken aan het sociaal domein

• Weging van thema’s ten opzichte van elkaar

• Integraal en gericht op de (middellange) termijn (>10 jaar vooruit)

Omgevingsvisie West Betuwe - Inhoud

(15)

16

• 8 september 2020 – thermometer eerste gedachten

• Raad november 2020: vaststellen nota van uitgangspunten Omgevingsvisie

• Q1 2021: opstellen concept Omgevingsvisie in gesprek met sleutelfiguren

• Raad juni 2021: vrijgave Ontwerp Omgevingsvisie

• Half augustus – eind september 2021: Road Show en formeel ter inzage

• Raad december 2021: Vaststellen Omgevingsvisie 1.0

• Na vaststelling een periodieke update:

• Elke 4 jaar ‘grote beurt’ (inclusief herijking keuzes)

• Elke 2 jaar APK (technische update mbt voortgang, wetgeving en sectoraal beleid)

Omgevingsvisie West Betuwe - Proces

(16)

17

• Open vragen:

• Welke onderwerpen / thema’s moeten leidend zijn voor de Omgevingsvisie van West Betuwe?

• Benoem de drie voor u belangrijkste onderwerpen die aan de fysieke leefomgeving verbonden zijn.

Omgevingsvisie West Betuwe - poll

• Welke sleutelfiguren moeten we betrekken bij het opstellen van de concept Omgevingsvisie?

• Benoem de drie partijen (geen overheidsorganisaties) die volgens u een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de Omgevingsvisie West Betuwe

(17)

18

• Wanneer zien we elkaar weer over de Omgevingswet?

Vervolg

(18)