Afstootbeleid 2017
Afstootbeleid middelen VRT
Autorisatie
OPSTELLERS:
Smelt, Maarten Strategisch Inkoper Ellenbroek, Dennis Financieel Controller
Versiegegevens
VERSIE: DATUM: OMSCHRIJVING:
1.0 25-10-2017 DEFINITIEF; Opmerkingen interne consultatieronde verwerkt
Enschede, 25-10-2017 Versie 1.0
© 2017, Veiligheidsregio Twente, Enschede, auteursrechten voorbehouden.
Overname van dit rapport (of gedeelten daarvan) is toegestaan, mits de bron wordt vermeld.
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ... 3
1 Inleiding ... 4
1.1 Definities ... 4
2 Algemene doelstellingen ... 4
3 Algemene uitgangspunten ... 4
3.1 Algemeen juridisch kader ... 4
3.2 Interne regelgeving ... 5
4 Ethische en ideële uitgangspunten ... 5
4.1 Integriteit ... 5
4.2 Duurzaam afstoten ... 5
4.3 Afstoten, verhuur of verpachten Onroerende goederen / Vastgoed ... 6
5 Bepalen van de afstootprocedure ... 6
5.1 Verkopen ... 6
5.2 Inruilen ... 7
5.3 Schenken ... 7
5.4 Vernietigen ... 7
5.5 Financiële afhandeling ... 7
5.6 Risicobeperking ... 8
5.6.1 Bij voertuigen ... 8
5.6.2 Bij datadragers ... 8
5.6.3 Bij dienstkleding ... 8
6 Mandaat en volmacht ... 8
6.1 Verantwoordelijken ... 9
7 Beheer ... 9
7.1 Herziening ... 9
7.2 Afwijkingsbevoegdheid ... 9
7.3 Ingangsdatum Afstootbeleid ... 9
Bijlage 1. Algemene Voorwaarden Verkoop van Middelen VRT ... 10
Bijlage 2. Procedureschema Afstoten middelen ... 14
Bijlage 3. Verklaring van vernietiging ... 15
Bijlage 4. Verklaring van géén aansprakelijkheid ... 16
1 Inleiding
VRT kent een bestuurlijk vastgesteld inkoop- en aanbestedingsbeleid welke het beleid en de procedures beschrijft aangaande inkoop en aanbesteden. Omgekeerd evenredig dient er ook beleid en procedures beschreven te zijn voor het afstoten van middelen. Dit document (vanaf hier “Afstootbeleid” beschrijft het beleid en de procedures voor het afstoten van materieel en materiaal welke bij VRT in gebruik zijn.
In dit Afstootbeleid wordt inzichtelijk en transparant gemaakt door de doelstellingen, uitgangspunten en kaders te schetsen waarbinnen het afstoten van middelen in VRT plaatsvindt. VRT leeft daarbij een aantal centrale doelstellingen na (zie verder hoofdstuk 2).
Daarnaast gaat VRT bij het afstoten van middelen uit van:
1. Juridische uitgangspunten en intern beleid: hoe gaat VRT om met de relevante regelgeving? (zie verder hoofdstuk 3) 2. Ethische en ideële uitgangspunten: hoe gaat VRT om met de maatschappij en het milieu in haar afstootproces? (zie
verder hoofdstuk 4)
1.1 Definities
In aanvulling op de begripsbepalingen als genoemd in hoofdstuk 1.1 van de Aanbestedingswet 2012 wordt in dit Afstootbeleid verstaan onder:
Contractant De in de overeenkomst genoemde wederpartij van VRT.
Afstoten Van de hand doen van voor VRT onbruikbare middelen
Middelen Materiaal en materieel in de brede zin des woord, behoudens niet roerende goederen
Ondernemer Een ‘aannemer’, een ‘leverancier’ of een ‘dienstverlener’.
Partij Een Ondernemer c.q. particulier met wie VRT en overeenkomst aangaat
VRT Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Twente gevestigd te Enschede
2 Algemene doelstellingen
VRT wil met dit Afstootbeleid de volgende doelstellingen realiseren:
a) Rechtmatig en doelmatig afstoten van Middelen zodat gemeenschapsgelden op controleerbare en verantwoorde wijze worden aangewend en besteed.
VRT leeft daartoe bestaande wet- en regelgeving en de bepalingen van het Afstootbeleid na en maakt het controleerbaar door o.a. goede archivering van stukken aangaande het afstoten van middelen.
b) Een integere, betrouwbare, zakelijke en professionele opdrachtgever zijn.
Professionaliteit houdt in dat op bewuste en zakelijke wijze wordt omgegaan met het afstoten van middelen. Het streven naar professioneel opdrachtgeverschap komt tot uitdrukking in een slagvaardige besluit- vorming, adequaat risicomanagement, vertrouwen in de Contractant en in wederzijds respect tussen VRT en de Contractant.
3 Algemene uitgangspunten
3.1 Algemeen juridisch kader
VRT leeft de relevante wet- en regelgeving na. Uitzonderingen op (Europese) wet- en regelgeving zullen door VRT restrictief worden uitgelegd en toegepast om te voorkomen dat het toepassingsbereik van deze wet- en regelgeving wordt uitgehold.
De voor het Afstootbeleid meest relevante wet- en regelgeving volgen uit:
• Aanbestedingswet: het wettelijke kade voor het doen van aanbestedingen.
• Burgerlijk Wetboek: het wettelijke kader voor overeenkomsten.
• Europese wet- en regelgeving: wet- en regelgeving op het gebied van aanbesteden is afkomstig van de Europese Unie. De ‘Aanbestedingsrichtlijnen’ vormen momenteel de belangrijkste basis. De interpretatie van deze
Aanbestedingsrichtlijnen kan volgen uit Groenboeken, Interpretatieve Mededelingen etc. van de Europese Commissie.
• Gemeentewet: het wettelijk kader voor gemeenten.
• Wet Veiligheidsregio: het wettelijke kader voor alle Veiligheidsregio’s.
3.2 Interne regelgeving
Naast het algemene juridische kader dient VRT zich ook te conformeren aan de vastgestelde interne regelgeving. De voor het Afstootbeleid meest relevante interne regelgeving volgen uit:
• Beleidsplan VRT 2016-2019: algemene uitgangspunten volgend uit visie en missie van VRT.
• Regelingen omtrent integriteit: De interne gedragscode van VRT
• Inkoop- en aanbestedingsbeleid VRT: intern beleid met daarin de uitgangspunten tot het aangaan van financiële verplichtingen.
• (Onder-) Mandaatbesluit Veiligheidsregio Twente1: intern beleid waarin (onder)gemandateerde bevoegdheden uitgewerkt zijn naar bevoegd functionarissen, zodat de diverse bevoegdheden rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verlopen.
• Regeling budgetbeheer Veiligheidsregio Twente2: regelgeving die moet waarborgen dat de uitvoering van de programmabegroting rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verloopt.
• Financiële verordening ex. artikel 212 Gemeentewet 20163: de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie.
• Nota activa en afschrijvingen (is uitvloeisel van de financiële verordening): betreft een uiteenzetting en technische uitwerking van de wijze waarop VRT boekhoudkundig omgaat met de aanschaf en gebruik van duurzame kapitaalgoederen.
• Algemene verkoopvoorwaarden VRT
4 Ethische en ideële uitgangspunten
4.1 Integriteit
VRT stelt bestuurlijke en ambtelijke integriteit voorop.
VRT heeft hoog in het vaandel dat haar directie en ambtenaren integer handelen. De directie en ambtenaren houden zich aan de vastgestelde gedragscodes zoals opgenomen in de CAR/UWO, de Gedragscode integriteit4 en het Inkoop- en
aanbestedingsbeleid. Zij handelen zakelijk en objectief, waardoor bijvoorbeeld belangenverstrengeling wordt voorkomen.
4.2 Duurzaam afstoten
Duurzaam afstoten is het meenemen van sociale- en milieuaspecten in het afstootproces.
VRT heeft gelijk aan de gemeenten een voorbeeldfunctie in het maatschappelijk verkeer.
Bij het afstoten neemt VRT milieuaspecten in acht, dit komt o.a. tot uitdrukking door het volgende:
• VRT inventariseert welke zaken op het gebied van duurzaamheid een “tweede leven” kunnen krijgen, door deze ‘aan de markt’ aan te bieden;
• Zaken die voor vernietiging in aanmerking komen aan te bieden aan erkende afvalinzamelaars.
1“Mandaatbesluit” is vastgesteld door het Dagelijks Bestuur op 24 februari 2016, “Ondermandaatbesluit” is gepubliceerd op 21 november 2016
2Vastgesteld door het Dagelijks Bestuur op 21 september 2016
3Vastgesteld door het Algemeen Bestuur op dd 16 oktober 2017.
4zie: “Informatiebrochure integriteit in onze organisatie.”
4.3 Afstoten, verhuur of verpachten Onroerende goederen / Vastgoed
De verkoop, verhuur of het verpachten van onroerende goederen / vastgoed is niet regulier en wordt middels specifiek maatwerk in samenspraak tussen het taakveld Financiën, taakveld Inkoop en de desbetreffende budgeteigenaar gerealiseerd.
De uitgangspunten zoals in dit Afstootbeleid beschreven kunnen hierbij als leidraad worden gehanteerd.
Specifiek in geval van het afstoten van niet courante onroerende zaken dient samen met het taakveld Financiën een toetsing op Staatssteun plaats te vinden, met als doel om eventuele (verkapte-) Staatssteun te voorkomen.
In geval van onroerende zaken dient bij voorkeur een onafhankelijke taxatie te worden uitgevoerd, om zo een
marktconforme waarde te bepalen. Tevens kan verkoop van onroerende zaken vorm worden gegeven door bieding bij openbare inschrijving.
Afzien van een taxatie kan in geval van het terug-verkopen aan een Gemeente, conform eerder gemaakte afspraken en voorwaarden zoals vastgelegd in een Overdrachtsdossier, opgesteld ten tijde van de vorming van de VRT.
5 Bepalen van de afstootprocedure
Bij het afstoten van middelen zijn vier soorten afstoot mogelijk, te weten, “Verkopen, inruilen, schenken en vernietigen”, waarbij de procedure om dat te doen hieronder wordt beschreven.
In alle gevallen dient het afstoten met het team Strategie & Ondersteuning (taakvelden Financiën en Inkoop) afgestemd te worden, zodat:
1) een mogelijk afboeking van het middel kan worden verwerkt, d.m.v. benoeming van specifieke kenmerken die traceerbaar zijn in de boekhouding (aantal, omschrijving, grootboekcategorie, eventueel kenteken, aanschafdatum, etc.);
2) geïnformeerd wordt wat de boekwaarde is, om zo mogelijk een marktwaarde te kunnen toetsen of vaststellen; het taakveld Financiën adviseert niet over de marktwaarde, desgevraagd kan het taakveld Inkoop hierin adviseren
3) financiën de mogelijke opbrengst eventueel kan reserveren.
Afstoten van middelen dient in principe plaats te vinden volgens de vastgestelde afschrijvingstermijnen zoals bepaald en is gemandateerd in de nota Activa en Afschrijvingen; tussentijdse (door)verkoop (lopende de afschrijvingstermijn) kan echter ook verantwoord zijn, maar dit dient deugdelijk te worden gemotiveerd en vastgelegd.
Het team of afdeling waar het middel vrijkomt is tevens verantwoordelijk voor het correct toepassen van de afstootprocedure, het “afstoot gereed” maken en het feitelijke afstoten.
Zodra toestemming is voor het afstoten van het middel kan bepaald worden hoe men gaat afstoten. In principe wordt bij een reële restwaarde het middel verkocht of ingeruild. Indien verkopen of inruilen geen optie is wordt het middel
geschonken aan een goed doel en ten laatste als niets van vorenstaande reëel is, wordt het middel vernietigd volgens de geldende normen. Denk hierbij aan onherroepelijke vernietiging van data(dragers) en het afvoeren van de middelen volgens de geldende milieunormen (gescheiden afvalinzameling).
Bij het afstoten van middelen zijn algemene voorwaarden gesteld. Deze zijn terug te vinden in de bijlage 1 “Algemene Voorwaarden Verkoop van Middelen VRT” en worden in principe aan elke geïnteresseerde meegegeven.
In bijlage “Stroomschema Afstoten van middelen” is het afstootproces in een stroomschema weergegeven.
5.1 Verkopen
Het verkopen van middelen is meestal een verwachte actie. De opbrengsten worden geboekt conform de nota Activa en Afschrijvingen en kunnen worden opgenomen in de begroting van desbetreffende budgethouder of deze vloeien terug naar
‘algemene middelen’.
De verkoop van onroerende goederen is niet regulier en wordt middels maatwerk in samenspraak tussen het taakveld Financiën en de desbetreffende budgeteigenaar gerealiseerd.
Specifiek in geval van het afstoten van niet courante onroerende zaken dient samen met het taakveld Financiën een toetsing op Staatssteun plaats te vinden, met als doel om eventuele (verkapte-) Staatssteun te voorkomen.
In geval van onroerende zaken dient bij voorkeur een onafhankelijke taxatie te worden uitgevoerd, om zo een marktconforme waarde te bepalen. Afzien van een taxatie kan in geval van het terug-verkopen aan een Gemeente, conform eerder gemaakte afspraken en voorwaarden zoals vastgelegd in een Overdrachtsdossier, opgesteld ten tijde van de vorming van de VRT.
De verkoop van de roerende zaken vindt in de regel plaats bij openbare inschrijving. Het eigen internet, veilingsite’s of gelijkwaardige systemen zijn hier een prima medium voor.
Soms, bijvoorbeeld als het om zaken gaat waar slechts enkele partijen in geïnteresseerd zijn, gebeurt dat via onderhandse inschrijving. Zulks ter beoordeling door de budgethouder. In het geval van onderhandse inschrijving kunnen vooraf geïnteresseerden gevraagd worden om een bod uit te brengen, of om te onderhandelen over de vraagprijs.
Zodra met partij een overeenstemming is bereikt over het vervreemden van het middel wordt het middel verkocht. In nagenoeg alle gevallen is de verkoopprijs vrij van btw. Dat wil zeggen dat over de verkoopprijs geen btw meer verschuldigd is door de koper.
Bij het verkopen van middelen wordt de “Verklaring van geen aansprakelijkheid” (zie bijlage 4) door beide partijen ingevuld.
De overdracht van het middel vindt uitsluitend plaats als de koper aan alle verplichtingen heeft voldaan (m.a.w. het geld (en eventueel (vrijwarings-)bewijzen) dient bij VRT ontvangen te zijn voordat de middelen weggaan).
5.2 Inruilen
In te ruilen middelen worden bij aanvang van het inkoopproces bekend gemaakt.
Administratief is er een grote voorkeur om inruil en inkoop geheel van elkaar te scheiden. Dus ook al maakt het onderdeel van een inkooptraject, dan heeft het de voorkeur om hier een verkoop- en een inkooptraject van te maken. De afhandeling van het ingeruilde middel wordt afzonderlijk als verkooptransactie behandeld. Hiermee wijkt de procedure voor inruilen dus niet af van ‘Verkopen’, zie hiervoor 5.1.
Bij het Inruilen van middelen wordt eveneens de “Verklaring van geen aansprakelijkheid” (zie bijlage 4) door beide partijen ingevuld.
5.3 Schenken
Als verkoop of inruilen in principe geen optie is heeft het middel vermoedelijk geen financiële (markt)waarde en kan het middel worden geschonken aan een goed doel. In overleg met de budgethouder wordt bepaald welk goed doel of doelen hiervoor in aanmerking komen.
Sommige schenkingen geven VRT een goed imagobeeld waardoor het overwogen moet worden om aan de schenking media-aandacht te geven. De budgethouder neemt hierover contact met taakveld Communicatie op.
Bij het schenken van middelen wordt de “Verklaring van geen aansprakelijkheid” (zie bijlage 4) door beide partijen ingevuld.
5.4 Vernietigen
Overbodige middelen kunnen ter vernietiging worden aangeboden. Onveilige middelen worden per definitie vernietigd.
Overbodige middelen die afgekeurd zijn mogen niet opnieuw geschikt gemaakt worden voor andere doeleinden binnen VRT of voor beroepsmatig gebruik bij derden. Afgekeurde middelen dienen vooraf aan de definitieve vernietiging, door het verantwoordelijke team of afdeling onklaar gemaakt worden.
Vooraf aan het vernietigen of het aanbieden aan de afvalinzamelaar wordt door desbetreffend team of afdeling voor zover vereist een “Verklaring van vernietiging” (zie hiervoor bijlage 3) opgesteld en gearchiveerd in het archief (aanbieden aan post en archief). Een Verklaring van vernietiging is in ieder geval vereist bij het vernietigen van datadragers.
5.5 Financiële afhandeling
De verkooptransactie wordt geeffectueerd d.m.v. een factuur. De financiële administratie (van Regio Twente) stelt deze factuur op middels een invorderingsopdracht. De factuur wordt in de regel niet contant betaald. Overmaken van de overeengekomen verkoopprijs op de rekening van VRT (Rabobank IBAN: NL50 RABO 0154667013, t.n.v. Veiligheidsregio Twente) is een eis.
De factuur wordt als verkoopfactuur ingeboekt in het financiële systeem en dient als bewijslast voor eventuele (accountants)controle. Tevens wordt hiermee het middel ook definitief afgeboekt/uitgeboekt uit de systemen van VRT.
De opbrengsten worden geboekt conform de nota Activa en Afschrijvingen en kunnen worden opgenomen in de begroting van desbetreffende budgethouder of deze vloeien terug naar ‘algemene middelen’.
5.6 Risicobeperking
Om te voorkomen dat de VRT aansprakelijk wordt gesteld en/of schade leidt door onjuist, onwettelijk of onveilig gebruik van het middel door derden, gelden in een aantal zaken specifieke en aanvullende eisen voordat het middel wordt afgestoten.
5.6.1 Bij voertuigen
Bij verkoop van voertuigen moet door (of in opdracht van Team Service & Beheer) de communicatieapparatuur en de optische- en akoestische signalering worden verwijderd. Dit betreft zowel blauwe lampen/flitsers, de twee-toon installatie als ook de striping, naam en roepnummers. Van een blauwe zwaai-/flitslamp kan de blauwe kap eventueel vervangen worden door een oranje.
Uitzonderingen op het volledig demonteren van de optische- en akoestische signalering zijn:
Indien kan worden aangetoond dat overbodige voertuigen/materieel overgaat en gebruikt gaat worden door collega brandweerkorpsen binnen Nederland. In dit geval is demontage niet nodig.
Bij verkoop van brandweervoertuigen aan een buitenlands brandweerkorps dient het voertuig alleen ontdaan te worden van de striping en belettering. De andere optische- en akoestische signalering hebben een economische waarde.
Van elk afgestoten voertuig dient een vrijwaringsbewijs te worden ontvangen. Pas ná ontvangst van de betaling én het vrijwaringsbewijs kan het voertuig worden afgegeven aan de nieuwe eigenaar.
5.6.2 Bij datadragers
Alle apparatuur die opslagmedia bevat, behoort te worden gecontroleerd om te bewerkstelligen dat alle gevoelige gegevens en in licentie gebruikte programmatuur zijn verwijderd of veilig zijn overschreven voordat de apparatuur wordt verwijderd of hergebruikt. Expliciet dient er zorg te zijn voor het ten alle tijden voorkomen van het mogelijk verspreiden van
persoonsgegevens, dit in het kader van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
Bij beëindiging van het gebruik of bij een defect worden apparaten en informatiedragers bij Team Operationele Informatievoorziening ingeleverd. Team Operationele Informatievoorziening zorgt voor een verantwoorde afvoer zodat er geen data op het apparaat aanwezig of toegankelijk is. Als dit niet kan wordt het apparaat of de informatiedrager fysiek vernietigd. Het afvoeren of vernietigen wordt per bedrijfseenheid geregistreerd.
Hergebruik van apparatuur buiten de organisatie is slechts toegestaan indien de informatie is verwijderd met een voldoende veilige methode. Een veilige methode is bijvoorbeeld de Secure Erase14.
5.6.3 Bij dienstkleding
Verkoop of vernietiging van dienstkleding geschiedt alleen via Team Onderhoud en Techniek. Eventuele logo’s (GHOR, Brandweer e.d.) of badges dienen van de kleding te worden gehaald, met uitzondering van inruil of vernietiging.
6 Mandaat en volmacht
Inkoop én afstoten vindt plaats met inachtneming van de vigerende mandaat- en volmachtregeling van VRT. VRT wil slechts gebonden zijn aan verbintenissen en verplichtingen op basis van rechtsgeldige besluitvorming en civielrechtelijke vertegenwoordiging.
De “Regeling budgetbeheer Veiligheidsregio Twente5”, het “Mandaatbesluit Veiligheidsregio Twente6” en ondergeschikt hieraan het “Ondermandaatbesluit Veiligheidsregio Twente7”verwijzen naar het Inkoop- en aanbestedingsbeleid waar het gaat over de mandatering rondom inkoop van leveringen, diensten en werken.
Nb. Voor de volledige regelingen wordt verwezen naar deze documenten.
5Vastgesteld door het Dagelijks Bestuur op 21 september 2016
6Vastgesteld door het Dagelijks Bestuur op 24 februari 2016
7Bekendgemaakt op 21 november 2016
Voor het afstoten van middelen geldt dezelfde drempelwaarden en bevoegdheden (zie Inkoop- en aanbestedingsbeleid).
Hierbij wordt uitgegaan van de restwaarde of marktwaarde.
6.1 Verantwoordelijken
Het Afstootbeleid wordt vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van Veiligheidsregio Twente. Het Dagelijks Bestuur mandateert conform de vastgestelde mandaatregeling de commandant Brandweer, als aangewezen functionaris voor bedrijfsvoeringszaken, om alleen summiere wijzigingen in het Afstootbeleid door te voeren die van rechtswege noodzakelijk zijn (bijvoorbeeld uit de Aanbestedingswet, Gids Proportionaliteit of het Inkoop- en aanbestedingsbeleid).
Het afstoten van middelen wordt concreet uitgevoerd door het ambtelijk apparaat. De budgethouder is zelf verantwoordelijk voor het correct uitvoeren van het Afstootbeleid.
7 Beheer
7.1 Herziening
Het Afstootbeleid is geen statisch geheel. Veranderingen in wet- en regelgeving kunnen aanleiding vormen om het Afstootbeleid te herzien. Het Afstootbeleid wordt geactualiseerd op het moment dat hiervoor daadwerkelijk een gegronde aanleiding bestaat.
7.2 Afwijkingsbevoegdheid
Afwijkingen van dit Afstootbeleid zijn slechts mogelijk en toegestaan op basis van een deugdelijk gemotiveerd besluit van de aangewezen functionaris, zijnde de commandant Brandweer en voor zover een en ander op basis van de geldende wet- en regelgeving mogelijk is.
7.3 Ingangsdatum Afstootbeleid
Dit Afstootbeleid wordt direct na vaststelling door het Dagelijks Bestuur bekendgemaakt via het digitale publicatieblad (blad gemeenschappelijke regelingen) en zal in werking treden op de eerste werkdag na bekendmaking. Dit Afstootbeleid wordt na vaststelling opgenomen in het regelingenbestand en zal openbaar worden gepubliceerd op de website van de VRT.
Bijlage 1. Algemene Voorwaarden Verkoop van Middelen VRT
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
Aankondiging: De mededeling dat een verkoop zal worden gehouden;
Bieding: Een door een gegadigde op juiste wijze geboden bedrag exclusief bijkomende kosten;
Bieder: De natuurlijke of rechtspersoon die op de juiste wijze een bieding heeft uitgebracht;
Gegadigde: Degene die belangstelling heeft voor het kopen van een zaak, doch daarvoor nog geen bieding heeft uitgebracht;
Gekochte: De op de website of in de koopovereenkomst vermelde te verkopen zaak of zaken;
Verkopende ambtenaar: de secretaris/hoofd Veiligheidsbureau Veiligheidsregio Twente of een door deze aangewezen persoon;
Voorwaarden: De algemene voorwaarden, de bijzondere voorwaarden en de eventuele afwijkingen van de algemene voorwaarden die zijn vermeld op de website of in de koopovereenkomst vermelde te verkopen zaak of zaken;
VRT: De Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Twente;
Artikel 2. Gelding van de voorwaarden
Uit hoofde van de aankondiging van de verkoop hebben de relevante voorwaarden gelding tussen de VRT en de gegadigde. Met de ontvangst van de bieding gelden tussen VRT en de bieder alle gehanteerde voorwaarden en procedures zoals vermeld op de website, waaronder deze voorwaarden.
Artikel 3. Kavelomschrijving
1. De kavelomschrijving wordt gemaakt op basis van de bij VRT bekende gegevens. Voor de juistheid en volledigheid van de kavelomschrijving wordt niet ingestaan.
2. De kavelomschrijving is geschied onder voorbehoud van kennelijke vergissingen.
3. Er kunnen geen rechten worden ontleend aan het ontbreken van een vermelde kavel tijdens de kijkdag(en).
4. Indien bij specifieke verkopen aanvullende voorwaarden van kracht zijn wordt dit vermeld.
Artikel 4. Wijze van bieden
1. Er kan slechts worden geboden op de kavels afzonderlijk, zonder enig voorbehoud en zonder voorwaarden.
Onverminderd het bepaalde in artikel 8, lid 1 is zgn. “blind inschrijven”, d.w.z. inschrijven zonder zich (voldoende) te vergewissen van de inhoud van de kavel zoals deze tijdens de kijkdag(en) te bezichtigen valt, voor risico van de bieder.
2. Voor zover niet anders is aangegeven dienen de biedingen te geschieden in één bedrag voor iedere kavel, derhalve niet per gewicht of hoeveelheid. Er kan alleen worden geboden in hele euro’s.
Artikel 5. Biedingen
1. Een bieding kan uitsluitend schriftelijk of per mail worden gedaan zonder enig voorbehoud en zonder voorwaarden.
2. De bieding is exclusief eventueel verschuldigde belastingen.
3. Voor de ontvangst van de bieding geldt het tijdstip van ontvangst zoals geregistreerd door VRT. VRT is niet aansprakelijk indien de bieder als gevolg van een computerstoring, storingen aan hard- of software, dan wel andere omstandigheden van welke aard dan ook, geen bod kan of heeft kunnen uitbrengen.
4. Te laat ontvangen biedingen en biedingen die anderszins niet aan de in het eerste tot en met het derde lid van dit artikel vermelde voorwaarden voldoen zijn ongeldig.
5. De bieder is vanaf het moment waarop zijn bieding door VRT is ontvangen, tot en met eenentwintig dagen na de laatste dag, waarop kan worden ingeschreven, onvoorwaardelijk en onherroepelijk aan zijn bieding gebonden.
Artikel 6. Aanvullende kosten.
1. De koopprijs bestaat uit het geboden bedrag vermeerderd met eventueel andere verschuldigde bedragen zoals emballagegelden, doch exclusief eventueel verschuldigde belastingen.
Indien over de koopprijs omzetbelasting en/of andere belasting(en) is verschuldigd staat dit vermeld.
Artikel 7. Gunning
1. Terstond na het in de aankondiging van de verkoop vermelde tijdstip wordt beslist omtrent de gunning.
2. De bieders zijn op eerste verzoek van de verkopende ambtenaar verplicht zich tegenover hem te legitimeren en al die informatie te verstrekken die nodig is om te kunnen nagaan of aan de financiële verplichtingen ingevolge de gunning kan worden voldaan. Zij geven door het uitbrengen van een bieding volmacht aan de verkopende ambtenaar waar nodig die informatie in te winnen.
3. De verkopende ambtenaar beslist omtrent het al dan niet aanvaarden van biedingen en omtrent de gunning.
VRT is niet aansprakelijk voor schade die bij de bieder ontstaat vanwege het niet gunnen van een kavel.
4. De gunning wordt door middel van de gunningbrief/factuur meegedeeld aan degene aan wie is gegund.
Verzending van deze gunningbrief/factuur vindt via e-mail plaats. Indien de email door het spamfilter wordt geblokt komt dit voor rekening en risico van de potentiele koper.
Artikel 8. Aanvaarding
1. Het gekochte wordt voetstoots verkocht. De koper koopt het gekochte zoals dat in gewicht, aantal, soort, samenstelling en hoedanigheid ter plaatse staat of ligt opgeslagen. De koper koopt te eigen bate en schade, zonder dat hij daarbij kan afgaan op vermeldingen of mededelingen vanwege VRT. Voor het volledig zijn van het gekochte, het doelmatig, deugdelijk, veilig of duurzaam functioneren of de bruikbaarheid, dan wel het economisch nut van het gekochte wordt niet ingestaan. VRT staat evenmin in voor het voldoen aan voorschriften ingevolge de Warenwet of enig ander ter zake van het gekochte geldend wettelijk vereiste.
2. Indien de koper, ondanks het in lid 1 van dit artikel bepaalde, klachten heeft aangaande het gekochte dient dit terstond na ontdekking te worden gemeld bij de afhaling betrokken medewerker van VRT.
3. Behoudens gevallen van grove schuld is iedere aansprakelijkheid van VRT voor schade van welke aard ook uitgesloten.
4. Met de gunning aan de koper geldt het gekochte als afgeleverd en is dit voor rekening en risico van de koper. VRT is daarna niet tot bewaking verplicht.
Artikel 9. Betaling
1. De volledige koopprijs, de eventueel verschuldigde belasting(en), alsmede alle andere eventueel ingevolge de voorwaarden verschuldigde bedragen, moeten, tenzij een andere termijn is bepaald, zijn bijgeschreven op de bankrekening van VRT uiterlijk binnen acht dagen na de gunning zoals is aangegeven in de
gunningbrief/factuur.
2. Het verschuldigde bedrag kan ook worden betaald via een in het buitenland gevestigde bank door middel van overschrijving in Euro’s op het door VRT aangewezen rekeningnummer. De hiermee eventueel gemoeide kosten, zowel in het buitenland als in Nederland, zijn voor rekening van de koper.
Artikel 10. Waarborgsom
1. Indien het storten van een waarborgsom is voorgeschreven, geldt voor de betaling daarvan hetgeen hiervoor in artikel 9 is bepaald.
2. De waarborgsom wordt - zonder rentevergoeding - terugbetaald, zodra de koper aan al zijn verplichtingen ingevolge de betreffende koopovereenkomst heeft voldaan.
3. VRT is bevoegd alle bedragen, die ter zake van de koopovereenkomst of van haar uitvoering kunnen worden gevorderd, met de gestorte waarborgsom te verrekenen.
Artikel 11. Afhaling
1. Het gekochte moet door de koper ter plaatse waar het zich bevindt volledig worden afgehaald binnen de in de gunningbrief/factuur genoemde termijn. Het gekochte kan worden afgehaald nadat het totale verschuldigde bedrag op het door VRT op de gunningbrief/factuur opgegeven rekeningnummer is ontvangen, op vertoon van de gunningbrief/factuur;
2. Indien het gekochte uit meerdere zaken bestaat moet het weghalen in geregeld tempo geschieden, met inachtneming van de door de verkopende ambtenaar gegeven voorschriften en aanwijzingen of de met hem gemaakte afspraken. Het sorteren en uitzoeken van de zaken ter plaatse is niet toegestaan. De koper dient bij de afhaling van het gekochte zelf zorg te dragen voor voldoende eigen personeel.
3. De plaats waar het gekochte was opgeslagen, moet schoon worden opgeleverd, met herstel van mogelijk bij het weghalen van de zaken daaraan toegebrachte schade, een en ander ten genoegen van de verkopende
ambtenaar.
4. Indien het gekochte niet is afgehaald binnen de in de gunningbrief/factuur genoemde termijn, dan wel de termijn zoals afgesproken op grond van lid 2 van dit artikel, is de koper boete verschuldigd vanaf het moment dat de afhaaltermijn is verlopen, zulks onverminderd de rechten van VRT ingevolge het bepaalde in de artikelen 12 en 13. De hierbij bedoelde goederen kunnen vanaf de vervaltermijn pas weer worden afgehaald als de
verschuldigde boete is voldaan.
5. De koper is aansprakelijk voor alle schade die, zowel door hemzelf als door (een) perso(o)n(en) door hem in het werk gesteld, mocht worden toegebracht aan personen in dienst van VRT, aan eigendommen van VRT of aan derden, onder vrijwaring van VRT voor iedere vordering te dier zake. De koper doet bij voorbaat afstand van alle aanspraken die hij tegenover VRT zou kunnen doen gelden wegens schade aan personen of zaken door welke oorzaak ook ontstaan en vrijwaart VRT voor elke vordering ter zake.
6. Het bepaalde in het vorige lid geldt niet indien de schade is ontstaan door of de vordering voortkomt uit grove schuld aan de zijde van VRT.
Artikel 12. Niet-naleving verplichtingen
1. Indien de koper zijn verplichtingen niet ten genoegen van VRT naleeft, moet hij op eerste aanschrijving van de verkopende ambtenaar, binnen de daarbij te stellen termijn, in het ontbrekende voorzien. Bij gebreke hiervan kan VRT datgene doen verrichten, wat hem nodig voorkomt. De kosten hiervan zijn voor rekening van de koper, een en ander onverminderd de overige rechten van VRT uit hoofde van de niet-nakoming van de verplichtingen door de koper.
Artikel 13. Gevolgen bij niet-nakoming
1. In geval van een tekortkoming, van welke aard ook, in de nakoming door de koper of (een) door hem in het werk gestelde perso(o)n(en) van een op hem rustende, uit de overeenkomst voortvloeiende verplichting, is VRT bevoegd de overeenkomst, zonder rechterlijke tussenkomst en zonder dat ingebrekestelling nodig is, geheel of voor een zodanig gedeelte als overeenkomt met de aard van de tekortkoming door middel van een schriftelijke kennisgeving te ontbinden.
2. Onverminderd het in artikel 8 bepaalde kan ontbinding van de verkoop van een kavel plaatsvinden ingeval bij het afhalen door VRT en de koper gezamenlijk wordt vastgesteld dat de kavel niet de eigenschap(pen) bezit van het bestaan waarvan ook VRT is uitgegaan dan wel aan de kavel aantallen, hoeveelheden of onderdelen zijn komen te ontbreken waardoor niet meer levering overeenkomstig kavelomschrijving kan plaatsvinden; een en ander zonder dat VRT deswege jegens koper tot enigerlei schadevergoeding is gehouden.
3. VRT kan bij enigerlei tekortkoming in de nakoming door de koper van een op hem rustende, uit de overeenkomst voortvloeiende verplichting aan de koper, zonder dat ingebrekestelling nodig is, een boete opleggen ten hoogste gelijk aan de helft van het geboden bedrag, met een minimum van 65 euro (vijfenzestig euro) onverminderd het recht op ontbinding en/of aanvullende schadevergoeding. Ook voor het geldend maken van dit recht is voorafgaande ingebrekestelling niet vereist.
Artikel 14. Milieubepalingen
1. Voor zover voor de afgifte, het vervoer, het bewaren, het bewerken, het verwerken, het vernietigen, het lozen of het in de bodem brengen van zaken ontheffingen of vergunningen nodig zijn op grond van (verbods-)bepalingen in wetten, algemene maatregelen van bestuur of verordeningen, dan wel ter zake daarvan melding is
voorgeschreven, dient de bieder in het bezit te zijn van zodanige ontheffingen of vergunningen, dan wel ten genoegen van VRT van het doen van zulke melding te zullen doen blijken.
2. Door het uitbrengen van een bieding verklaart de bieder in het bezit te zijn van de vereiste vergunningen en/of ontheffingen als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 15. Overdragen rechten uit overeenkomst
De koper kan de rechten uit de overeenkomst niet aan derden overdragen.
Artikel 16. Hoofdelijke aansprakelijkheid
Indien twee of meer personen gezamenlijk inschrijven, is ieder van hen hoofdelijk aansprakelijk voor alle verplichtingen uit de overeenkomst voortvloeiende.
Artikel 17. Uitsluiting ontbinding
1. Partijen doen afstand van de bevoegdheid om eventueel op grond van het bepaalde in artikel 265 Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek de overeenkomst te ontbinden, behoudens, voor wat VRT betreft, het bepaalde in artikel 13.
2. Partijen doen afstand van de bevoegdheid om eventueel op grond van het bepaalde in artikel 22i Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek de overeenkomst te vernietigen, behoudens voor wat VRT betreft, het bepaalde in artikel 13.
Artikel 18. Emballage
1. Bij de afvoer van de door hem gekochte kavel(s) kan, indien dit bij de kavel is aangegeven, de koper gebruik maken van de palletboxen/pallets tegen betaling van de bij de kavel(s) genoemde emballagegelden.
2. Indien de koper gebruik wenst te maken van de in het eerste lid bedoelde palletboxen/pallets dient de koper dit bij de bieding te kennen te geven. De per kavel vermelde emballagegelden worden alsdan aan de koper in rekening gebracht.
Artikel 19. Verkoop van motorvoertuigen
1. Onverminderd het in artikel 8 bepaalde, staat VRT er niet voor in dat voertuigen APK- of anderszins gekeurd zijn, tenzij dit staat vermeld. De kosten van een eventuele keuring zijn voor rekening van de koper.
2. De motorvoertuigen die verkocht worden met het kentekenbewijs worden na betaling en overhandiging van het vrijwaringsbewijs aan de koper afgegeven.
Artikel 20. Woonplaatskeuze
1. VRT kiest voor de uitvoering van de koopovereenkomst woonplaats ten kantore van de Hoofdlocatie van VRT te Enschede.
2. Buitengerechtelijke mededelingen van en aan VRT moeten, voor zover niet anders wordt bepaald, worden gedaan bij aangetekende brief door en aan hem die VRT met betrekking tot de overeenkomst
vertegenwoordigt.
3. Voor het uitbrengen van gerechtelijke mededelingen zoals dagvaardings- en andere exploten behoudt VRT domicilie te Enschede.
Artikel 21. Aanduiding
Deze algemene voorwaarden kunnen worden aangehaald als Algemene Voorwaarden Verkoop van middelen VRT.
Bijlage 2. Procedureschema Afstoten middelen
Besluit tot afstoten door Budgeteigenaar
Middel afstootgereed
maken
Informeren Financiën
Afstootprocedure bepalen
Risicobeperkende maatregelen in acht nemen
Afstoten d.m.v.
verkoop
Afstoten d.m.v.
inruil
Afstoten d.m.v.
schenking
Afstoten d.m.v.
vernietiging
Bepaal verkoopwijze evt.
samen met Inkoop
Betrek Inkoop verplicht conform
Inkoopbeleid
Overweeg het betrekken van Communicatie
Aanbieden aan erkende partij Feitelijke overdracht
na ontvangst betaling c.q.aankoopopdracht
Verplichte documenten:
Verklaring van geen aansprakelijkheid
Alg. verkoopvoorwaarden middelen VRT
Archivering via Post en archief
Afmelden in beheerssysteem:
Ultimo
‘eigen’ systeem team
Financieel systeem
Afmelden Verzekering
Afmelding RDW
Afstoten gereed
Overdrachtmoment
Bijlage 3. Verklaring van vernietiging
Verklaring van vernietiging.
Veiligheidsregio Twente heeft onderstaande middelen afgestoten ter vernietiging
(Beschrijving van het middel, indien mogelijk type- en serienummer(s) vermelden):
Ontvanger van het hierboven beschreven middel verklaart dat hij/zij deze spullen op een volgens de wet- en regelgeving verantwoorde wijze zal slopen / vernietigen en zorg draagt, dat deze niet meer in hun bestaande hoedanigheid gebruikt kunnen worden.
Koper / ontvanger verklaart de “Algemene Voorwaarden Verkoop van Middelen VRT” te hebben ontvangen en stemt door middel van het aanvaarden van het verkochte of geschonken middel in met deze voorwaarden.
Veiligheidsregio Twente Koper / ontvanger
Datum: Datum:
Functie en naam: Naam:
Handtekening: Handtekening:
Bijlage 4. Verklaring van géén aansprakelijkheid
Verklaring van géén aansprakelijkheid.
Veiligheidsregio Twente heeft onderstaande middelen afgestoten ter Inruil, Schenking of Verkoop*
*doorhalen wat niet van toepassing is
(Beschrijving van het middel, indien mogelijk type- en serienummer(s) vermelden):
Bij schenking verklaart ontvanger hierbij dat het hierboven beschreven middel om niet is ontvangen van Veiligheidsregio Twente.
Koper / ontvanger verklaart de “Algemene Voorwaarden Verkoop van Middelen VRT” te hebben ontvangen en stemt door middel van het aanvaarden van het verkochte of geschonken middel in met deze voorwaarden.
Veiligheidsregio Twente Koper / ontvanger
Datum: Datum:
Functie en naam: Naam:
Handtekening: Handtekening:
