Voorlopige locaties aanvraag. omgevingsvergunning Oerol Dit document is onder voorbehoud van. wijzigingen

(1)

Voorlopige locaties aanvraag omgevingsvergunning Oerol 2020

Dit document is onder voorbehoud van

wijzigingen

(2)

(3)

LOCATIE 1: WEST TERSCHELLING: DE BETONNING

1. Locatie op ruimtelijke plannen Bestemmingsplan Havengebied Terschelling

2. Beschrijving van de planregel, inclusief binnenplanse afwijking

Gronden (paarse vlak) zijn bestemd voor Bedrijf -Opslag. In art. 3,1 is het houden evenementen niet als toegelaten functie opgenomen. In art. 15.1 onder e is het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en! of evenementen verboden. Een culturele voorstelling of evenement is niet gedefinieerd in de planregels.

Wel is op grond van art. 15.2 een binnenplanse afwijking opgenomen voor dit verbod waardoor wordt toegestaan dat op die locâtie een evenement of culturele voorstelling plaatsvindt.

Voorwaarden daarbij zijn:

1. het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen niet langer duurt dan ten hoogste zes weken per jaar;

2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden zoals beschreven in de bijlage 1 bij deze regels (dit is een vreemde verwijzing, de bijlage gaat over gronden met de bestemming natuur, check ik bij de gemeente);

3. tevens een melding wordt gedaan aan het bevoegd gezag in het kader van de Wet

natuurbescherming. Vervolgens zal, indien het bevoegd gezag (provincie) dit nodig acht, de initiatiefnemer een plan moeten opstellen met daarin beschreven waar, hoe en wanneer dit evenement plaatsvindt. Dit plan moet minimaal drie maanden voor de uitvoering ter goedkeuring worden voorgelegd aan de provincie en aan de natuurbeheerder. Afhankelijk van de aard, locatie en timing van het evenement moet in het plan aandacht zijn voor:

milieu: er mogen geen schadelijke stoffen in de Waddenzee terechtkomen. Licht- en geluidseffecten moeten zoveel mogelijk worden voorkomen;

vogels: er moet in de broedperiode voldoende afstand (500 meter) worden gehouden tot broedlocaties (kolonies). Er moet voldoende afstand (500 meter) worden gehouden tot foerage rende vogels en vogelconcentraties op hoogwatervluchtplaatsen;

zeehonden: er moet voldoende afstand (1500 meter) worden gehouden tot rust- en

zoogplaatsen van zeehonden; varen, rijden en vliegen: bij gebruik van vaartuigen mag er niet

ftX.MÇ ‘XvWNtb %ElI*j.

(4)

Janike Haakmeester Advocatuur

waar dat wel is toegestaan. Bij gebruik van auto’s/rijtuigen op de oevers en stranden mag er niet sneller worden gereden dan 25 km/uur. Op het strand zal bij langstransport tot op maximaal 50 meter boven de vloedlijn worden gereden. Bij gebruik van vliegtuigen mag er niet onder de 450 meter worden gevlogen;

Deze afwijkingsbevoegdheid is niet van toepassing op de gronden van het langparkeerterrein op het werkhaventerrein, zo is in art. 15.2 onder b planregels bepaald.

3. Voorgenomen gebruik

Culturele voorstellingen en evenementen: Di en muziek, 3 podia, horeca, ondersteunende voorzieningen, tekening inrichting aanwezig. Periode 1 juni start opbouw, 12 juni opening, 22 juni sluiten en start afbouw, 27 juni opleveren. Dagelijks van 12.30^—22.00 uur evenementen op het terrein, inclusief soundcheck. Bezoekersaantallen, geen criterium, maar wel relevant voor de belangenafweging, hoogste aantal in 2019: 13.175 per dag, in totaal 76.368 bezoekers Betonning verspreid over 10 dagen

4. Conclusie

Er moet voor deze locatie een binnenplanse afwijking als bedoeld in art. 15.2 worden verleend. Het voorgenomen gebruik past binnen de toegelaten functie.

Voldaan wordt aan de toegelaten duur van het evenement, voorwaarde onder 15.2 onder 1.

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden zoals beschreven in de bijlage 1 bij deze regels.

Deze beschrijving moet formeel zijn voorzien van onderzoek, verkeersonderzoek, akoestisch onderzoek en een onderzoek naar de gevolgen voor de natuurwaarden. Er is een verkeersplan uit 2014, nog steeds actueel, de situatie is ongewijzigd en een akoestisch onderzoek beschikbaar.

Tevens een melding wordt gedaan aan het bevoegd gezag in het kader van de Wet

natuurbescherming. Vervolgens zal, indien het bevoegd gezag (provincie) dit nodig acht, de initiatiefnemer een plan moeten opstellen met daarin beschreven waar, hoe en wanneer dit evenement plaatsvindt. Dit plan moet minimaal drie maanden voor de uitvoering ter goedkeuring worden voorgelegd aan de provincie en aan de natuurbeheerder.

Met de provincie moet worden overlegd dat zij geen plan noodzakelijk achten, omdat voor het festival een vergunning wordt aangevraagd.

Voor zover ik het kan zien, ligt het festivalterrein niet op de gronden van het langparkeerterrein op het werkhaventerrein. Daarmee wordt voldaan aan art. 15.2 onder b.

5. Welke stukken noodzakelijk?

Opgesteld moet worden:

a. Inrichtingstekening (2019 wordt 2020)

b. Een aanvraagformulier uit het Omgevingsloket online c. Een ruimtelijke beschrijving met onderzoek

d. Een melding aan de provincie

(5)

LOCATIE 2; MIDDEN TERSCHELLING:WESTERKEYN

1. Locatie op ruimtelijke plannen (bp Buitengebied Polder)

i

wre

1 ^-

Gronden (oranje vlak) zijn bestemd voor horeca (categorie 4) en evenemententerrein (artikel 8).

Een deel van de locatie is gelegen op het lichtgroene vlak daaronder. Deze grond ^isbestemd als agrarisch (artikel 3). De uitoefening van een agrarisch bedrijf is ter plaatse toegestaan met daaraan ondergeschikt extensief dagrecreatief medegebruik. Volgens de beschrijving in het rapport van Zumkehr wordt ten oosten van de Tijs Smitweg geparkeerd. De eerste donkergroene strook heeft de bestemming bos, daarnaast luidt de bestemming in het lichtgroene vlak ook agrarisch.

Gronden met de bestemming bos (artikel 7) zijn bestemd voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden van de elzensingels en elzenbossen, met daaraan ondergeschikt infrastructurele voorzieningen.

Het begrip evenemententerrein is niet gedefinieerd in de planregels.

In art. 3.4a onder 8 is het verboden de agrarische gronden en bouwwerken te gebruiken ten behoeve van verblijfsrecreatieve doeleinden; in art. 3.4a onder 7 is detailhandel, anders dan de verkoop van agrarische of direct aanverwante producten die in de hoofdzaak op het eigen bedrijf zijn

geproduceerd niet toegestaan; in art. 3.4a onder 11 is het verboden de gronden te gebruiken als parkeer- en/of speelterrein. Op grond van art. 7.3.c is het gebruik van bosgronden en bouwwerken ten behoeve van verblijfsrecreatieve doeleinden verboden.

Artikel 28.1 onder g bepaalt dat het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen in strijd is met de bepalingen van het bestemmingsplan, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding “evenemententerrein.

Artikel 28.2 bepaalt dat met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod van 28.1 en kan worden toegestaan dat gronden en bouwwerken worden gebruikt voor culturele voorstellingen en/of evenementen, mits:

1. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of

*

0

m

(6)

2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de natuurlijke en landschappelijke waarden en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.

Terrein in te richten als centraal festivalterrein met diverse functies zoals een horeca functie, kaartverkoop, informatie, redactie dagkrant, optredens van Di en muziek en theater en beeldende kunst. Van camping Terpstra mag de uitbreiding van het terrein met een klein ha. (klein Westerkeyn) worden gebruikt. Openingstijden vrijdag 14 tot en met zaterdag 22 juni tussen 9.00 en 24.00 uur. Het gebruik van het weiland van dhr. Lok als parkeerterreïn voor fietsen en auto’s eigen medewerkers, en parkeren bezoekers aan de hoofdweg weiland van camping Terpstra.

Bezoekersaantallen, geen criterium, maar wel relevant voor de belangenafweging, 78.755 bezoekers verspreid over 9 dagen. Hoogste aantal per dag in 2019: 13.175.

4. Conclusie

Er moet voor dat deel van deze locatie dat niet is bestemd tot horeca/festivalterrein een binnenplanse ontheffing worden gevraagd.

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden.

Deze beschrijving moet formeel zijn voorzien van onderzoek, verkeersonderzoek, akoestisch onderzoek en een onderzoek naar de gevolgen voor de natuurwaarden.

S. Welke stukken noodzakelijk?

a. lnrichtingstekening (2019 wordt 2020)

(7)

LOCATIE 3: MIDDEN TERSCHELLING: Noodcamping Formerum

1. Locatie op ruimtelijke plannen (bp Formerum Noord)

Gronden zijn bestemd voor agrarisch gebruik (art, 3) en ter plaatse van de aanduiding verkeer parkeer- en/of speelterreinen al dan niet ten behoeve van aangrenzende kampeerterreinen, ter plaatse van de aanduiding “specifieke vorm van verkeer ^- parkeer- en/of speelterrein”.

In art. 3.4a onder g is het verboden de agrarische gronden en bouwwerken te gebruiken ten behoeve van verblijfsrecreatieve doeleinden

Op grond van artikel 15.1 onder g is het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen verboden, maar kan met een omgevingsvergunning van dit verbod worden afgeweken (art. 15.2b), mits

2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de

(verkeers)veiligheid en de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Volgens de beschrijving in het rapport van Zumkehr worden op de zandstrook ten noorden van de duinweg fietsen geparkeerd.

Voor de zandstrook geldt een ander bestemmingsplan: de beheersverordening Natuurgebieden.

(8)

r

\

De zandstrook is bestemd als natuur en vrijwaringsione duin. Daarop isbeheer, behoud, herstel en ontwikkeling van de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden zoals bedoeld in de bijlage 1 en de bijlage 3 behorende bij deze regels mogelijk. Daarnaast is extensief dagrecreatief medegebruik en zijn de bestaande infrastructurele voorzieningen toegestaan.

De vrijwaringszone duin betekent dat de grond tevens dienst doet als primaire waterkering.

Op grond van artikel 16.1 onder f is het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen verboden, maar kan met een omgevingsvergunning van dit verbod worden afgeweken (art. 16.2), mits

(verkeers)veiligheid en de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden zoals beschreven in bijlage 1 en bijlage 3 behorende bij deze regels.

De beschrijving in het rapport van Zumkehr: Het gebruik van de locatie ten behoeve van

locatietheater. Het perceel von de noodcamping is geschikt als locatie voor theaterprojecten tot zeer grote omvang. Bij de inrichting van het perceel als the aterlocatie moet schade aan de omringende singels worden voorkomen. Schade aan de natuurwaarden van het perceel of aan die in de omgeving is niet te verwachten. Van belang is bij het plaatsen van fietsenstallingen in de duinrand tegenover de noodccirnping korstmosrijke vegetaties te sparen.

4. Conclusie

Er moet voor zowel het festivalterrein als voor dat deel van deze locatie waarop de fietsen worden geparkeerd een binnenplanse ontheffing worden gevraagd.

Voldaan wordt aan de toegelaten duur van het evenement, voorwaarden onder 15.2 en onder 16.2 onder 1.

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

wMr,MII,. flt.

USflMÂ4ICÇmAflt

1

:

(9)

(10)

Janike Haakmeester Advocatuur LOCATIE 4: MIDDEN TERSCHELLING: Staatsbosbeheercamping Hoorn

1. Locatie op ruimtelijke plannen (bp Hoorn en De Duunt)

De grond is bestemd voor recreatie^— 1 (artikel 11), waar onder meer standplaatsen voor kampeermiddelen zijn toegestaan met bijbehorende sport- en speelterreinen en

parkeervoorzieningen.

Op grond van artikel 22.1 onder g is het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen verboden, maar kan met een omgevingsvergunning van dit

verbod worden afgeweken (art. 22.2b), mits

1. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen niet langer duurt dan ten hoogste zes weken per jaar;

De beschrijving in het rapport van Zumkehr: Het gebruik van de locatie ten behoeve van locatietheater. Het kampeerterrein is geschikt als locatie voor theaterprojecten van kleine, middelgrote of grote omvang. Kwetsbare natuurwaarden komen, voor zo ver bekend, op de camping of in de directe omgeving niet voor. Schade aan de beschermde vegetatie kan worden uitgesloten als de locatie zich tot de camping beperkt.

3TL’WNGSMANkFW Wekb..tennr.’ç.

O

(11)

4. Conclusie

Er moet voor het festivalterrein een binnenplanse ontheffing worden gevraagd.

Voldaan wordt aan de toegelaten duur van het evenement, voorwaarden onder 22.2 onder 1.

Inrichtingstekening (2019 wordt 2020)

(12)

Janike Haakmeester Advocatuur LOCATIE 5: MIDDEN TERSCHELLING: HOORNERKOOI

VflNflj44tfl.l, ‘$3

,

______________

3h,’,.” r3

_

•4 •.11 fl4

flk$t.ç4fl&fl$3t.4

_r

De grond is bestemd voor natuur, specifiek voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de natuurlijke en de landschappelijke waarden alsmede voor eendenkooien met de daarbijbehorende kooihuisje. Ondergeschikt daaraan is mogelijk extensief dagrecreatief medegebruik en educatief medegebruik, infrastructurele voorzieningen.

Op grond van artikel 28.1 onder g is het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen verboden, maar kan met een omgevingsvergunning van dit verbod worden afgeweken (art, 28.2b), mits

3. Voorgenomen gebruik Theaterlocatie

De beschrijving in het rapport van Zumkehr: theaterlocatie is strijdig met het principe van een eendenkooi als rustplaats voor waterwild. Normaal gesproken zijn eendenkooien niet toegankelijk zonder speciale toestemming van de kooiker en wordt de invloed van de mens tegen gegaan. De Hoornerkooi is voor het publiek opengesteld, maar alleen mensen die de kooi weten te vinden maken er incidenteel gebruik van. Gebruik van de kooi voor theater kan de nodige rust voor watervogels verstoren, en kan ook strijdig zijn met de doelstelling van de excursies die

Staatsbosbeheer hier zo nu en dan geeft, Het is dan ook de vraag of de eendenkooi wel zo geschikt is als locatie voor theater. Wat betreft de natuurwaarden is verstoring van de broedvogels mogelijk (zangvogels, buizerd). Ook kan de rust voor de (deels ruiende) watervogels worden verstoord, Indien

8

3iê*O YJCI$*4133fl ,Uflç%

—

-n

Ii”..

(13)

de kooi als theaterlocatie wordt gebruikt is alleen het toegangspad en de omgeving van het Kooihuisje geschikt. Alleen theaterprojecten op zeer kleine schaal zijn dan mogelijk. Voorkomen moet worden dat theaterbezoekers op eigen houtje de kooi verder gaan inspecteren (en het is niet onwaarschijnlijk dat bezoekers de gelegenheid te baat nemen dit te doen). Het is aan te raden de kooi alleen voor theaterdoeleinderi te gebruiken als dit aansluit bij de doelstellingen van de eendenkooi. Natura2000 verbiedt het gebruik van de kooi niet daar het geen Natura2000-gebied betreft.

4. Conclusie

Of onderbouwd kan worden dat het gebruik geen afbreuk doet aan de natuurlijke waarden kan betwijfeld worden. Verwezen wordt ook naar de beschrijving van Zumkehr.

(14)

Janike Haakmeester Advocatuur LOCATIE 6: MIDDEN TERSCHELUNG: WIERSCHUUR

1. Locatie op ruimtelijke plannen (Beheersverordening Natuurgebieden)

LL \ .;: :D

2. Beschrijving van de planregel, inclusief binnenplanse afwijking De grond is bestemd voor recreatie^—3, groepsaccomocaties (artikel 9).

3. Voorgenomen gebruik Expeditie

4. Conclusie

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke en cultuurhistorische waarden en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

•- ê

•

1

—1

(15)

De ecologische randvoorwaarden staan vermeld op p166 van hetrapport van Zumkehr.

(16)

Janike Haakmee’ter Advocatuur LOCATIE 7: MIDDEN TERSCHELLING: GRASLAND OOST VAN WIERSCHUUR 1. Locatie op ruimtelijke plannen (Beheersverordening Natuurgebieden)

IiAWJ

Ø

De grond is bestemd voor agrarisch gebruik (artikel 3) gericht op het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden zoals bedoeld in de bijlage 1 en de bijlage 2 behorende bij deze regels; en voor de uitoefening van het extensief

grondgebonden agrarisch medegebruik uitsluitend ten behoeve van het weiden/houden van vee, akkerbouw en het maaien van gronden. Daarnaast voor extensief dagrecreatief medegebruik.

4. Conclusie

UF5TMIA NsrAh’.f

a

• .

.

p.

I’.

.W•ll

• . t t,, “,. •, ,, ,, ,, , . .r-

-“‘ CXWtt.XN AWfl* Nfl -

• •

t X**xk. .

1 •1I t t

t t t t t XXX t t

t t t•t

*

II t t t t t

* *

(17)

De ecologische randvoorwaarden staan vermeld op p.167 van het rapport van Zumkehr.

Let op: de grond is gelegen in het Natura 2000-gebied Waddenzee.

(18)

Jamke Haakmeester Advocatuur LOCATIE 8: MIDDEN TERSCHELLING: HOEK WADDENDIJK/DWARSDIJK

1. Locatie op ruimtelijke plannen (Beheersverordening Natuurgebieden)

3. Voorgenomen gebruik Onbekend

Welk gedeelte van de grond hier precies zal worden gebruikt is nog niet duidelijk, hoek

Waddendijk/Dwarsdijk wordt als suggestie genoemd in het rapport van Zumkehr. Uitgaande van de locatie in het blauwe deel gelegen is de grond daar bestemd voor agrarisch gebruik (artikel 3) gericht op het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de natuurlijke, landschappelijke en

cultuurhistorische waarden zoals bedoeld in de bijlage 1 en de bijlage 2 behorende bij deze regels; en voor de uitoefening van het extensief grondgebonden agrarisch medegebruik uitsluitend ten

behoeve van het weiden/houden van vee, akkerbouw en het maaien van gronden. Daarnaast voor extensief dagrecreatief medegebruik.

2, geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de

De suggestie is gedaan om het hoekpunt van de waddendijk bij de Wierschuur (overgang naar de dwarsdijk) te gebruiken.

.. ... ^•N$)

:

^.:

1

..-..- .

4

^—— ‘1 1 — ‘u.

., 1’ . .. .

4 4 4 .4.

4 4. .4 4 4 4 • 1 . • aa,I.a

4. Conclusie

(19)

Voldaan wordt aan de toegelaten duur van het evenement, voorwaarden onder 16.2onder 1.

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke en cultuurhistorischewaarden en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

De ecologische randvoorwaarden staan vermeld op p149 van het rapport van Zumkehr.

Voor zover gelegen binnen de Waddendijk en de binnendijkse polder maakt de grond volgens Zumkehr geen deel uit van het Natura 2000-gebied Waddenzee.

(20)

LOCATIE 9; MIDDEN TERSCHEWNG: OOSTEREND STINS en WEILAND BIEREMA

Deze grond is bestemd als agrarisch (artikel 3). De uitoefening van een agrarisch bedrijf is ter plaatse toegestaan met daaraan ondergeschikt extensief dagrecreatief medegebruik.

Aanvullend daarop is een deel van de grond bij de Stins specifiek bestemd ten behoeve van het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de landschappelijke, aardkundige, cultuurhistorische en natuurlijke waarden van de gronden, uitsluitend op de gronden ter plaatse van de aanduidingen

“specifieke vorm van agrarisch- hoge en zeer hoge waarde’ en “specifieke vorm van agrarisch ^- middelhoge waarden”.

De grond bij de Stins is verder medebestemd voor Waarde ^-Archeologie en dient mede voor het behoud en de bescherming van de archeologische waarden.

1’]$N.N’iN

.

O

g4W

O

^•gw3

(21)

In art. 3,4a onder 8 is het verboden de agrarische gronden en bouwwerken te gebruiken ten behoeve van verblijfsrecreatieve doeleinden; in art. 3,4a onder 11 is het verboden de gronden te gebruiken als parkeer- en/of speelterrein.

Artikel 28.1 onder g bepaalt dat het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen in strijd is met de bepalingen van het bestemmingsplan, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding “evenemententerrein”.

Artikel 28.2 bepaalt dat met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het verbod van 28.1 en kan worden toegestaan dat gronden en bouwwerken worden gebruikt voor culturele voorstellingen en/of evenementen, mits:

4. Conclusie

(22)

Janike Haaknteester Advocatuur LOCATIE 10: MIDDEN TERSCHELLING: WEILAND CUPIDO LIES 1. Locatie op ruimtelijke plannen (bp Buitengebied Polder)

Deze grond is bestemd als agrarisch (artikel 3), De uitoefening van een agrarisch bedrijf is ter plaatse toegestaan met daaraan ondergeschikt extensief dagrecreatief medegebruik.

In art. 3.4a onder 8 is het verboden de agrarische gronden en bouwwerken te gebruiken ten behoeve van verblijfsrecreatieve doeleinden; in art. 3.4a onder 11 is het verboden de gronden te gebruikenals parkeer- en/of speelterrein.

Artikel 28.1 onder g bepaalt dat het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen n strijd is met de bepalingen van het bestemmingsplan, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding evenemententerrein”.

Artikel 28,2 bepaalt dat met een omgevingsvergunriing kan worden afgeweken van het verbod van 28.1 en kan worden toegestaan dat gronden en bouwwerken worden gebruikt voor culturele voorstellingen en/of evenementen, mits:

t

(23)

4. Conclusie

Bijzonderheden: in de nabijheid van waardevolle broedgebieden

(24)

Janike Haakrnoe,ter Advocatuur LOCATIE 11: WEST TERSCHELLING: BEDRIJVENTERREIN EN POEL

1. Locatie op ruimtelijke plannen (Beheersverordening bedrijventerrein Nieuwedijk)

2. Beschrijving van de planregel, géén binnenplanse afwijking

De grond op het bedrijventerrein is bestemd voor gebruik door bedrijven (artikel 3). De grond rondom de poel heeft de bestemming groen (artikel 4). Daarop zijn groenvoorzieningen met

bijbehorende verharding en parkeervoorzieningen toegestaan. Gebruik ten behoeve van recreatieve doeleinden is (in 4.3b) expliciet uitgesloten.

De poel zelf heeft de bestemming water (artikel 6). Daarop is gebruik ten behoeve van watergang, behoud en de ontwikkeling van de natuurlijke en landschappelijke waarden toegestaan.

Een deel van het terrein, onder de blauwe streep die het geheel op de kaart doorkruist, is tevens bestemd als vrijwaringszone—dijk en afgezien van het driehoekje in het midden is het geheel tevens ook als milieuzone—geurzone bestemd.

Volgens artikel 9.1 onder f is het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen niet toegestaan. In dit bestemmingsplan is binnenplanse

afwijkingsmogelijkheid voor voorstellingen of evenementen opgenomen.

4. Conclusie

Er moet voor het festivalterrein een kruimelafwijking worden gevraagd.

Beschreven moet worden dat de aanvraag past binnen een goede ruimtelijke ordening. In zijn algemeenheid betekent dat dat wordt aangetoond dat geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden en de

—

xq

&,_mn ‘. t,.

IIÇTÇI*4It,SUMEi

w

(25)

gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, alsmede aan de vrijwaringszone en de milieuzone.

Deze beschrijving moet formeel zijn voorzien van diverse onderzoeken.

De ecologische randvoorwaarden staan vermeld op p173 van het rapport van Zumkehr,

5. Welke stukkennoodzakelijk?

(26)

Janike Haakmeester Advocatuur LOCATIE 12: WEST TERSCHELLING: WALVIS/GROENE STRAND

1. Locatie op ruimtelijke plannen (Bestemmingsplan Havengebied Terschelling)

2. Beschrijving van de planregel, binnenplanse afwijking

De grond heeft de bestemming verkeer—verblijfsgebied (artikel 8) met als bijzondere aanduiding specifieke vorm van groen^— groen karakter. De grond mag worden gebruikt voor wegen,

fiets/voetpaden, voor zover bestaand, parkeerterreinen en -voorzieningen, voor zover bestaand;

extensief dagrecreatief medegebruik. Daarnaast is de grond bestemd ten behoeve van de instandhouding van het overwegend groene karakter.

In art. 15.1 onder e is het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en! of evenementen verboden. Een culturele voorstelling of evenement is niet gedefinieerd in de

planregels.

Wel is op grond van art. 15.2 een binnenplanse afwijking opgenomen voor dit verbod waardoor wordt toegestaan dat op die locatie een evenement of culturele voorstelling plaatsvindt.

Voorwaarden daarbij zijn:

1. het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen niet langer duurt dan ten hoogste zes weken per iaar;

2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers)veiligheiden de natuurlijke en landscFppelijke waarden zoals beschreven in de bijlage 1 bijdeze regels (dit is een vreemde verwijzing, de bijlage gaat over gronden met de bestemming natuur, check ik bij de gemeente);

3. tevens een melding wordt gedaan aan het bevoegd gezag in het kader van de Wet

natuurbescherming. Vervolgens zal, indien het bevoegd gezag (provincie) dit nodig acht, de initiatiefnemer een plan moeten opstellen met daarin beschreven waar, hoe en wanneer dit evenement plaatsvindt. Dit plan moet minimaal drie maanden voor de uitvoering ter goedkeuring worden voorgelegd aan de provincie en aan de natuurbeheerder. Afhankelijk van de aard, locatie en timing van het evenement moet in het plan aandacht zijn voor:

AfliN

:z:;:,

^,.^‘N.

^IA

_nfl% _4fl

(27)

milieu: er mogen geen schadelijke stoffen in de Waddenzee terechtkomen. Licht- en geluidseffecten moeten zoveel mogelijk worden voorkomen;

vogels: er moet in de broedperiode voldoende afstand (500 meter) worden gehouden tot broedlocaties (kolonies). Er moet voldoende afstand (500 meter) worden gehouden tot foeragerende vogels en vogelconcentraties op hoogwatervluchtplaatsen;

zeehonden: er moet voldoende afstand (1500 meter) worden gehouden tot rust- en

zoogplaatsen van zeehonden; varen, rijden en vliegen: bij gebruik van vaartuigen mag er niet sneller dan 20 km/uur worden gevaren, uitgezonderd voor transport in de hoofdvaargeulen waar dat wel is toegestaan. Bij gebruik van auto’s/rijtuigen op de oevers en stranden mag er niet sneller worden gereden dan 25 km/uur. Op het strand zal bij Iangstransporttot op maximaal 50 meter boven de vloedlijn worden gereden. Bij gebruik van vliegtuigen mag er niet onder de 450 meter worden gevlogen;

4. Conclusie

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie,de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden zoals beschreven in de bijlage 1 bij deze regels.

Deze beschrijving moet formeel zijn voorzien van onderzoek, verkeersonderzoek, akoestisch onderzoek en een onderzoek naar de gevolgen voor de natuurwaarden. Tevens moet een melding worden gedaan aan het bevoegd gezag in het kader van de Wet natuurbescherming. Vervolgens zal, indien het bevoegd gezag (provincie) dit nodig acht, de initiatiefnemer een plan moeten opstellen met daarin beschreven waar, hoe en wanneer dit evenement plaatsvindt. Dit plan moet minimaal drie maanden voor de uitvoering ter goedkeuring worden voorgelegd aan de provincie en aan de natuurbeheerder.

Met de provincie moet worden overlegd dat zij geen plan noodzakelijk achten, omdat voor het festival een vergunning wordt aangevraagd.

b. Een aanvraagformulier uit het Omgevingsioket online

(28)

JanikeHaakrneester Advocatuur c. Een ruimtelijke beschrijving met Onderzoek

d. Een melding aan de provincie

(29)

LOCATIE 13: WEST-TERSCHELLING: IEDERSPLAK EN NAASTGELEGEN VOORMALIGVOETBALVELD

1. Locatie op ruimtelijke plannen (Bestemmingsplan West-Terschelling 2012)

De grond ledersplak heeft de bestemming recreatie ^—speelparadijs (artikel 19) Daarop is gebruik ten behoeve van een speelparadijs, met ondergeschikte lichte horeca ten dienste van het speelparadijs en daarbij behorende terreinen; wegen en paden; parkeervoorzieningen en groenvoorzieningen.

Als strijdig gebruik wordt in ieder geval gezien het gebruikvan de gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca anders dan ondergeschikte lichte horeca ten dienste van het speelparadijs.

De grond van het voormalig voetbalveld draagt de bestemming sport (artikel 21). Deze grond mag gebruikt worden ten behoeve van sportveldenmet de bijbehorende parkeervoorzieningen;

flDTM4b’)4? TVRM*.

(30)

Janike Haakmeeter Advocatuur

Op grond van art. 35.2 onder f wordt als strijdig gebruik van de gronden in ieder geval gezien het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen.

Op grond van art. 35,2 kan een binnenplanse afwijking worden verleendvoor het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen, indien:

- het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/ofevenementen niet langer duurt dan ten hoogste zes weken per jaar;

- geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de verkeersveiligheid en de natuurlijke, landschappelijke en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

3. Voorgenomen gebruik Theater

4. Conclusie

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaanaan de woonsituatie, de verkeersveiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden.

De ecologische randvoorwaarden staan vermeld op p176 van het rapportvan Zumkehr.

(31)

LOCATIE 14: WEST-TERSCHELLING: GRASLANDEN FORMERUMERBADWEG

1. Locatie op ruimtelijke plannen (Bestemmingsplan Formerum Noord)

De grond heeft de bestemming agrarisch (artikel 3) en magnaast agrarisch gebruikt worden ten behoeve van het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden.

Als strijdig gebruik van ciegrond wordt in ieder geval gezien het gebruik van degronden en bouwwerken ten behoeve van verblijfsrecreatieve doeleinden;het gebruik van de gronden als specifieke vorm van verkeer^-parkeer- en/of speelterrein.

Op grond van art. 15.1 onder g wordt als strijdig gebruikvan de gronden in ieder geval gezien het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingenen/of evenementen.

Op grond van art. 15.2 onder b kan een binnenplanse afwijkingworden verleend voor het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingenen/of evenementen, indien:

het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen niet langer duurt dan ten hoogste zes weken per jaar;

geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de verkeersveiligheid en de natuurlijke, landschappelijke en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

4. Conclusie

Er moet voor deze locatie een binnenplanse afwijking als bedoeld in art. 15.2 worden verleend. Het

w..b.-?ff.dfl-q.Øa

(32)

Jarnise Hiakrnee’tei Advo ^atuul

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers-)veiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden zoals beschrevenin de bijlage 1 bij deze regels.

De ecologische randvoorwaarden staan vermeld op p.178 van het rapport van Zumkehr.

b. Een aanvraagformulier uit het Omgevingsioket online c. Een ruimtelijke beschrijving met onderzoek

(33)

LOCATIE 15: WEST-TERSCHELLiNG: VOORMALIG HEUHAVENWEST-TERSCHELLING

1. Locatie op ruimtelijke plannen (Bestemmingsplan West Terschelling 2012)

De grond heeft de bestemming bos (artikel 5) en dient ten behoeve van bosbeheer; het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de cultuurhistorische, natuurlijke en landschappelijke waarden van de bosgebieden; het extensief dagrecreatief medegebruik en het educatiefmedegebruik, wegen en paden.

Op grond van art. 35.1 onder f wordt als strijdig gebruik van de gronden in ieder geval gezien het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingenen/of evenementen.

Op grond van art. 35.2 kan een binnenplanse afwijking worden verleendvoor het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen, indien:

het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen niet langer duurt dan ten hoogste zes weken per jaar;

geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, deverkeersveiligheid en de natuurlijke, landschappelijke en de gebruiksmogelijkheden van de

aangrenzende gronden.

3. Voorgenomen gebruik Theater

4. Conclusie

1 Ø

onder 35.2 onder 1.

(34)

Beschreven moet worden of geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de verkeersveiligheid en de natuurlijke en landschappelijke waarden.

b. Een aanvraagformulier uit het Omgevingsioket online c. Een ruimtelijke beschrijving met onderzoek

(35)

Janike Haakrneeter Advocatuur

LOCATIE 16: WEST TERSCHELLING SEINPAALDUIN

1. Locatie op ruimtelijke plannen: Beheersverordening Natuurgebieden

K X K X X

X )( X )( )( X X )C X X

)C X X X X X X )C X X )( X

X X X X X )( X X X X )<.X )

x )( x x x x X x x x x X X

x x x )( X X X X• x

)< X X X X X X )( X )( X

x )( )< X X X )( X X X’X X X X X X X )(

x x x x )( X X X x X X )C 4( ^X ^X ^X ^X ^—

x x x x x x x x x x x x x x x x x X

X X X X X X X X X X X X X )Ç X X X )<

x x x X X *X x X X X X X X X X

x x x x x x x x x x x x x x x x1.xf

x X X X X X X X X X X X )C,.-X XA

X X X X X )C x x x x x x x*j xf

x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x’x •x x x x

x ^x ^x ^x ^x ^x ^x ^x ^x ^x ^x

X )C X X X X X XX X X X X X

x x x x x x ‘N ^X ^X ^x ^x ^x

X X X X X X X X X X X X x X x

X X X X X X X X X X X X X X X

X X X )( X X X x x X X x )C X

x x x x x X X X X X X x X X x

X X X X X X X X X X X X X X

X X X X x x x x xx x x X X x

x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x XX x x

X X X X )( X X X )C X )< X X )( X X

x X x X X X X X X •X X X X X X

x X X X X X X X X XjX X X X X_

De gronden zijn bestemd voor natuur en op grond van art. 5.1 van de planregels bedoeld voor beheer, behoud, herstel en ontwikkeling van de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden als bedoeld in bijlage 1 en 3 van de planregels. Op grond van art. 1.2 kan een binnenplanse afwijking worden verleend voor het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele

voorstellingen en/of evenementen, indien:

- het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen niet langer duurt dan ten hoogste zes weken per jaar;

- geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers)veiligheid en de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden zoals beschreven in bijlage 1 en bijlage 3 behorende bij deze regels.

De locatie is in 2019 gebruikt als locatie voor Oerol Expeditie: dat is een object dat door bezoekers aan het eiland tijdens Oerol kan worden bezocht maar geen theatervoorstelling is en waarvoor ook geen toegangskaarten worden verkocht.

4. Conclusie

Deze kunstuiting is niet toegelaten op grond van het bestemmingsplan, er kan op grond van art. 16.2 een binnenplanse afwijking worden verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie (er liggen geen woningen in de buurt), de verkeersveiligheid (lijkt mij niet aan de orde, veelal komen bezoekers met de fiets en te voet) en de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorisiche waarden. De locatie ligt buiten Natura 2000 gebied. De aandachtspunten en

ç1*,N;n YOc*N KfllMRX

vijw,iringszone^-duin

(36)

Jamke Haakmeester Advocatuur 5. W&ke stukken noodzakelijk?

a. Inrichtingstekening

b. Een aanvraagformulier uit het Orngevingsloket online

c. Een beschrijving dat geen afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie (er liggen geen woningen in de buurt), de verkeersveiligheid (veelal komen bezoekers met de fiets en te voet) en de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorisiche waarden. De

aandachtspunten en mogelijkheden volgen uit het ecologisch rapport van Zumkehr (p. 42).

(37)

LOCATIE 17: WEST TERSCHELLING 000DEMANSKISTEN

1. Locatie op ruimtelijke plannen: bestemmingsplan West Terschelling 2012

De gronden zijn bestemd voor bos en op grond van art. 5.1 van de planregels bedoeld voor beheer, behoud, herstel en ontwikkeling van de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden en extensief dagrecreatief medegebruik. Op grond van art. 35.2 kan een binnenplanse afwijking worden verleend voor het gebruik van gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen, indien:

- geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers)veiligheid en de natuurlijke, landschappelijke en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

De locatie is in 2019 gebruikt als locatie voor Oerol Expeditie: dat is een object dat door bezoekers aan het eiland tijdens Oerol kan worden bezocht maar geen theatervoorstelling is en waarvoor ook geen toegangskaarten worden verkocht. In 2019 was hier versterkt geluid bij aanwezig.

4. Conclusie

Deze kunstuiting is niet toegelaten op grond van het bestemmingsplan, er kan op grond van art. 35,2 een binnenplanse afwijking worden verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie (er liggen geen woningen in de buurt>, de verkeersveiligheid (lijkt mij niet aan de orde, veelal komen bezoekers met de fiets en te voet) en de natuurlijke en landschappelijke waarden (de locatie ligt buiten Natura 2000 gebied. De aandachtspunten en mogelijkheden volgen uit het

DOCUMENT[N ([NMR’<EH

(38)

Janike Haakmeester Advocatuur 5. Welke stukken noodzakelijk?

a. Inrichtingstekening (globaal)

b. Een aanvraagformulier uit het Omgevingsloket on line

(39)

Janiko Haakmeester Advocatuur

LOCATIE 18: WEST TERSCHELLING Bunkertjes Snijclerspad

1. Locatie op ruimtelijke plannen: beheersverordening Natuurgebieden(locatie grofweg bepaald)

Rin(eijepl3nfle’.fl)

1

idXp1 1Rr 0.

fltMMNc.SPtAN!ff

O

ⁱⁿ

x x x x

x )(..

BeheRrsveroreIering atuurgebden

uetntt,fi -

bd

trhrniWvøI4OR-’3,

X,X X X X X C X X X X X X X X X

-x X XX X X )C X * X X X XX

* X X X X X X X X Xv X X XX X

X X X X X X X $ X X X * PX XX X X )Ç X XX ) X X XX X ,X

XX XX XX )C -XXX. XX X-*.X 4(

x X X X X X X X$ x ‘X --

X X X X X X X X X)( X, X XX X X X

XXX X X X xx-X X * XX X X ,X XXX .X XXX XXX X x X XX x

x x x x -, x xx x x x x x xx :x ^Nhmr

X X X X. )( X X x • - X X X X X-X X

X X X X X XI •• X X X X X X X

)( X * ^“ ^XX ^XXX ^XXX ^)C ^X

X XXX XX.X -X x X X * X

X X XX X ^‘ X X —

* X X x x X

* x

De gronden zijn bestemd voor natuur en op grond van art, 5.1 van de planregelsbedoeld voor beheer, behoud, herstel en ontwikkeling van de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden als bedoeld in bijlage 1 en 3 van de planregels. Indien de locatie in het licht gekleurde vlak

ligt, dan zijn de gronden ook aangewezen voor vrijwaringszone^—duin (art, 17.3). Gronden met deze bestemming zijn bedoeld voor bescherming van de primaire waterkering. Dit heeft uitsluitend gevolgen voor het bouwen van bouwwerken.

Op grond van art. 16.2 kan een binnenplanse afwijking worden verleend voor het gebruikvan gronden en bouwwerken voor culturele voorstellingen en/of evenementen, indien:

- geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de (verkeers)veiligheid en de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden zoals beschreven in bijlage 1 en bijlage 3 behorende bij deze regels.

Onduidelijk is hoe de locatie in 2019 is gebruikt, mogelijk als theaterlocatie waar decoreen tribune, licht, versterkte muziek en een aggregaat is bijgeplaatst.

4. Conclusie

Culturele evenementen zijn niet toegelaten op grond van het bestemmingsplan, er kan op grond van art. 16.2 een binnenplanse afwijking worden verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie (er liggen geen woningen in de buurt), de verkeersveiligheid (lijkt mij

niet aan de orde, veelal komen bezoekers met de fiets en te voet) en de natuurlijke,landschappelijke en cultuurhistorisiche waarden. De locatie ligt binnen Natura 2000 gebied. De aandachtspunten en

(40)

Janike Haakrnee: Ier Advocatuur

a. lnrichtingstekening

b. Een aanvraagformulier uit het Omgevingsioket online