Het Omgevingsplan
Organisatie &
Opdrachtgeverschap
25 november 2020
Van bestemmingsplan naar omgevingsplan
Omgevingsplan
Op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt, hebben alle gemeenten automatisch een omgevingsplan.
veel! Veel gemeenten zijn nu al aan de slag met (een voorloper van) hun omgevingsplan.
Transitie
Gemeenten staan aan de lat om deze onderdelen te transformeren ...
Lokale verordeningen, bijvoorbeeld de Algemene Plaatselijke Verordening
Oude bestemmingsplannen,
beheersverordeningen etc. Bruidsschat voor rijksregels die komen te vervallen OMGEVINGSWET
Omgevingsplan
Omgevingsplan in geest Omgevingswet
… tot een integraal omgevingsplan.
Omgevingswetportaal.nl | maart 2018
Xxx •
..
•
…Omgevingswet
Onze dienstverlening:
specifieke diensten die passen bij onze kwaliteit en ervaring
Onze dienstverlening
Projectleider implementatie Omgevingswet:
gemeenten en ILT
Regionale Implementatie Ondersteuner (RIO)
Begeleiden VNG-werkwijze structurele effecten Omgevingswet
Voorbereiden op het Omgevingsplan
Impactanalyses Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging bouwen Strategiemodel transitiefase
definitief omgevingsplan
Training en coaching (project)teams
VNG-adviseur praktijkproeven, voorbereiden omgevingsplan en
bruidsschat Kerndocent Omgevingskunde Avans+
Lokale en regionale informatievoorziening DSO VTH beleid
Uitvoeren reviews voortgang implementatie Omgevingswet
Omgevingsplan
Beeld op dit moment
• Werkdruk: huidige werk gaat door, voorbereiding komt onder druk
• Klein percentage gemeenten is inhoudelijk aan de slag met voorbereiden
• Kosten zijn hoog voor de eerste omgevingsplannen van afgebakende gebieden
• Uitbesteden: gemeenten gaan omgevingsplan (deels) uitbesteden; praktijk is 70% best.plannen uitbesteed
• Complexiteit: ga je pas zien, als je aan de slag gaat
• Oefenen: door gebrek aan software nog “droog”oefenen
• Omgevingsplan als instrument
• Tijdelijke Omgevingsplan van rechtswege
• Transitiefase naar een definitief plan
• Omgevingsplan en DSO
• Digitalisering en koppeling
• Omgevingsplan en andere instrumenten
• Andere overheden
• In eigen huis
• Zelf maken of uitbesteden
Arena Consulting Maakt geen omgevingsplan, helpt met maken
vN keuzes
Oefenen met een Omgevingsplan
•
Doel van onze aanpak is om:
• ervaring op te doen met de werkwijze om een omgevingsplan op te stellen en te wijzigen
• opbouw, structuur en inrichtingskeuzes vast te leggen
• hulpmiddelen en ondersteuningsproducten toe te passen
• een plan van aanpak voor de transitiefase te maken met aanpak, tempo, instrumenten, kosten/capaciteit
Voorbereiden
Kennismaken
Oefenen
Evalueren
groepDoe- Meedoe-
groep Basis-
introductie
Casco Ontwerp-
vragen
Staal- kaarten
Oefen- gebied(en)
Set van activiteiten
Ontwerp- tool Instructie-
regels
Bruids- schat
Omgevings- visie Hand-
leiding
Regelset Webinars
Aanpak transitie
Bestendigen werkwijze
Oefenen met een omgevingsplan
Stellingen
1) We geven opdracht aan een bureau om een omgevingsplan te maken en veel meer hoeven we niet te doen
2) Zonder software kun je niet oefenen 3) Met alle ondersteuningsmiddelen heb
je een omgevingsplan zo onder de knie 4) Het bestuur moet vaststellen wat voor plan ze willen, voor we aan de slag gaan
•
Echt integraal
•
Tijdje bewust onbekwaam
•
Opleiding volgt kennisvraag
•
Gedoseerd kennismaken door middel van
continue stapjes
Voorbereiden op het Omgevingsplan
• ..
1. Overgangsfase van nu tot 2029
2. Per iwt Omgevingsplan ontstaat tijdelijk deel (van rechtswege)
3. Het nieuwe omgevingsplan wordt naar verwachting stap voor stap opgebouwd, themagericht en/of gebiedsgericht 4. Maak vooraf keuzen voor insteek, structuur en opbouw
omgevingsplan
5. Maak vooraf een basisregelset mbv ontwerpvragen en staalkaarten
6. Denk na over de bruidsschat
7. Terwijl je het omgevingsplan opbouwt blijft de winkel open en kan sprake zijn van verschillende regimes
Opdrachtgeverschap omgevingsplan
• ..
1. Veel gemeenten besteden nu bestemmingsplannen (deels) uit
2. Verwachting is dat dit ook onder de Omgevingswet zo blijft 3. Omdat het omgevingsplan gebiedsdekkend is en breder
qua onderwerpen is uitbesteden ingewikkelder 4. Structuur en aanpak moeten vooraf duidelijk zijn
5. Heldere opdracht en goed opdrachtgeverschap om hier de regie op te voeren belangrijk
