Verslag internetconsultatie voor publicatie op internetconsultatie.nl Maximering eigen bijdrage
Van 11 juli 2016 tot en met 4 augustus 2016 is een conceptversie van het ontwerpbesluit
maximering eigen bijdrage van aankomend studenten aan selectiekosten voor de toelating tot het hoger onderwijs - openbaar gemaakt voor internetconsultatie. In dit conceptontwerpbesluit werd voorzien in een grondslag om bij een beperkt aantal bacheloropleidingen met selectie een eigen bijdrage van maximaal € 100,- toe te staan. Belangstellenden konden hun reactie geven op het conceptbesluit en de nota van toelichting. De internetconsultatie heeft in totaal 8 reacties opgeleverd, welke voornamelijk afkomstig waren uit het hoger onderwijsveld.
De reacties zijn als volgt onder te verdelen.
1 Reikwijdte van het besluit
In meerdere reacties is ingegaan op de reikwijdte van de AMvB. Er is meermaals gevraagd door instellingen om de grondslag uit te breiden naar andere opleidingen met selectie (zoals opleidingen met het predicaat kleinschalig en intensief onderwijs) en alle fixusopleidingen. Daarnaast is
aandacht gevraagd voor kosten die niet zien op selectie maar op toelating.
2 Toezicht op de naleving
In een aantal reacties is de vraag gesteld hoe kan worden gewaarborgd dat dit besluit het beoogde effect bewerkstelligt en dat ongewenste situaties in de praktijk worden beëindigd dan wel worden voorkomen.
3 Inwerkingtreding en overgangsrecht
Tijdens de consultatie is gevraagd of in het besluit overgangsrecht kan worden opgenomen voor opleidingen die nu een bijdrage vragen van meer dan € 100,- en die reeds voor de beoogde inwerkingtreding van het besluit (met ingang van de selectieperiode die op 15 januari 2017 aanvangt) beginnen met selecteren. Beargumenteerd is dat het onwenselijk is indien er door de datum van inwerkingtreding van het besluit, verschillen ontstaan tussen de eigen bijdragen die worden gevraagd aan kandidaten die op een verschillende moment deelnemen aan de selectie maar op hetzelfde moment instromen.
4 Overige reacties
Tijdens de consultatie zijn enkele vragen gesteld. Zo is gevraagd of het mogelijk is om in het besluit een mogelijkheid op te nemen voor de minister van OCW om voor specifieke opleidingen met aanvullende eisen met hoge selectiekosten beredeneerd af te wijken van het maximumbedrag van € 100. In een ander geval is gesteld dat het door instellingen besteden van de rijksbekostiging aan de selectie van kandidaten in strijd zou kunnen zijn met het uitgangspunt dat rijksbijdrage doelmatig moet worden besteed, omdat selectie niet het initieel onderwijs betreft.
Conclusie
Vlak na het sluiten van de internetconsultatie is door het Kabinet besloten niet door te gaan met deze AMvB. In plaats daarvan is met een reparatie van de WHW verduidelijkt dat het geen enkele instelling is toegestaan een eigen bijdrage voor selectiekosten te vragen. Gelet op het voornoemde wordt niet inhoudelijk gereageerd op de reacties.
De minister van OCW heeft op 16 november 2016 een brief gestuurd aan de instellingen over het verbod op het vragen van een eigen bijdrage voor selectie.
