Factsheet
Advies- en Meldpunt Huiselijk
geweld en Kindermishandeling
in de conceptwet
| Advies- en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling in de wet 2
Wat is het AMHK en aan welke wettelijke eisen moet het AMHK voldoen? Het antwoord daarop vind je in deze factsheet.
Deze tekst is gebaseerd op zowel de eisen uit de conceptwet (die nog in behandeling is bij de Eerste Kamer), als de eisen in de concept algemene maatregel van bestuur (consultatieversie van 12 november 2013). De onderstaande tekst is dus onder voorbehoud van eventuele wijzigingen.
Het Advies- en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK)
De regering heeft met de samenvoeging van het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) en het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) gekozen voor een integraal advies- en meldpunt voor zowel huiselijk geweld als voor kindermishandeling:
het AMHK. Het AMHK vormt straks zowel een onderdeel van de jeugdketen als van de aanpak van geweld in huiselijke kring jegens volwassenen. Het AMHK wordt via het wetsvoorstel voor de Jeugdwet opgenomen in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo, zie artikel 11.2 in de Jeugdwet). Voor de aansluiting op de jeugdketen is in de Jeugdwet opgenomen dat bij het inrichten van het AMHK gemeenten aandacht moeten hebben voor de samen- hang met de jeugdketen (artikel 2.2, tweede lid, onderdeel b, Jeugdwet). Op grond van de Wmo zullen bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) nadere regels worden gesteld over het AMHK.
De eisen uit de AMvB zijn verwerkt in deze factsheet.
Wettelijke taken van het AMHK:
1. Adviesfunctie:
Het AMHK adviseert bij vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling en desgewenst over de stappen die kunnen worden ondernomen. Het AMHK verleent daarbij zo nodig ondersteuning.
2. Meldfunctie:
Het AMHK fungeert als meldpunt voor gevallen of vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling. Het AMHK stelt de melder op de hoogte van de stappen die naar aanleiding van een melding zijn ondernomen.
3. Onderzoeksfunctie:
Het AMHK bepaalt binnen vijf dagen na ontvangst van een melding of het gaat onderzoeken of er daadwerkelijk sprake is van huiselijk geweld of kindermishandeling. Daarbij mag het AMHK, indien dat noodzakelijk is, zonder toestemming van degene die het betreft persoonsgegevens verwerken.
Uiterlijk binnen tien weken beoordeelt het AMHK vervolgens tot welke stappen de melding aanleiding geeft.
4 Samenhang andere organisaties:
- Het AMHK dient wanneer dat nodig is de politie en de raad voor de kinderbescherming te informeren en passende hulpverlening in te schakelen.
- Het inschakelen van passende hulp houdt in dat indien het AMHK inschat dat er jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning of een vorm van (verzekerde) zorg nodig is, het AMHK doorverwijst naar vrij toegankelijke hulpverlening of naar de betreffende toegangsvoorziening.
- Het AMHK heeft de bevoegdheid om direct te melden bij de raad voor de kinderbescherming, indien de veiligheid van het kind wordt bedreigd. Na verzoek tot onderzoek bij de raad, dient het AMHK de gemeente hiervan op de hoogte te stellen.
Het AMHK legt de wijze waarop het de wettelijke taken uitvoert schriftelijk vast.
Advies- en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling in de wet | 3
(kwaliteits) eisen aan het AMHK:
1. Het AMHK dient herkenbaar en toegankelijk te zijn:
Het AMHK zal te allen tijde bereikbaar en beschikbaar moeten zijn in situaties waar onmiddellijke uitvoering van taken is geboden en is daartoe aangesloten op een landelijk gratis telefoonnummer. Dat betekent ook dat in spoedeisende situaties het AMHK zijn taken direct moet kunnen uitvoeren.
2. Deskundigheid:
AMHK moet beschikken over voldoende deskundigheid op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. Hiervoor dient in ieder geval een arts met deskundigheid op het gebied van kindermishandeling beschikbaar te zijn. Uit de toelichting op het wetsvoorstel blijkt dat het AMHK indien nodig ook medisch forensische expertise dient in te schakelen. De wijze waarop het AMHK invult wanneer een arts wordt ingezet, wordt door het AMHK schriftelijk vastgelegd.
3. Kwaliteit:
De relevante kwaliteitseisen voor jeugdhulpaanbieders en het toezichtsregime van de Jeugdwet zijn van overeenkomstige toepassing op het AMHK. Dit betreft eisen zoals de norm van verantwoorde werktoedeling, systematische kwaliteitsbewa king, een verklaring omtrent het gedrag (VOG) voor medewerkers, de meldplicht calamiteiten en geweld en de verplichting om een vertrouwenspersoon in de gelegenheid te stellen zijn werk te doen.
4. Organisatie-eisen:
De artikelen uit de Jeugdwet inzake het gebruik van het bsn zijn van overeenkomstige toepassing (artikel 12l Wmo). Daarnaast zijn de bepalingen uit de Jeugdwet over het vaststellen van de begroting, de balans en de resultatenrekening, van overeen komstige toepassing verklaard op het AMHK (artikel 12n Wmo).
5. Beleidsinformatie:
Er is een met de Jeugdwet vergelijkbare regeling getroffen voor de beleidsinformatie (artikel 12m Wmo). De AMHK’s dienen beleidsinformatie te registreren over het aantal adviezen/
meldingen/onderzoeken, doorlooptijden, hoedanigheid van de melder, uitkomst van het onderzoek en het vervolgtraject na het onderzoek naar huiselijk geweld of kindermishandeling.
6. Bescherming van de melder:
Melders kunnen onder bepaalde omstandigheden geheim blijven voor diegene over wie hij informatie verschaft.
Bijvoorbeeld wanneer bekendmaking van zijn identiteit een bedreiging vormt voor het gezin of een gezinslid, of een bedreiging vormt voor de professional of wanneer het de vertrouwensrelatie met het gezin ernstig verstoort of kan verstoren.
Regio-indeling en financieel kader:
Iedere gemeente is individueel verantwoordelijk voor het AMHK, maar gemeenten zullen het AMHK op bovenlokaal niveau gaan vormgeven en zullen hier onderling afspraken over maken. Ook het bepalen van de schaalgrootte van de regio is aan gemeenten zelf. De financiering van de toekomstige AMHK’s zal, voor zover nu valt te overzien, langs twee routes lopen. Het budget dat de provincies nu krijgen voor de financiering van de Bureaus Jeugdzorg, waarin het budget voor het AMK is inbegrepen, wordt (na een korting van 15%) vanaf 1 januari 2015 toegevoegd aan het gemeentefonds en via een nader te bepalen verdeelmodel verdeeld over alle gemeenten. De financiering van het SHG-deel blijft nog zeker tot 1-1-2017 onderdeel van de decentralisatie uitkering centrumgemeenten vrouwenopvang. De beschikbare financiële middelen voor het AMHK zijn afhankelijk van de beoogde schaalgrootte van het AMHK.
Dit is een gezamenlijke uitgave van het Ministerie van Veiligheid en Justitie Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
www. rijksoverheid.nl www.voordejeugd.nl December 2013
